基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計思考

堯國良 胡幼輝

（江西省撫州金溪縣林業(yè)局，江西 金溪 344800）

為了滿足林業(yè)規(guī)劃設計以及林業(yè)經(jīng)營需要，相關單位要開展林業(yè)調(diào)查活動，以便能夠全面掌握林業(yè)資源實際情況，為規(guī)范利用林業(yè)資源奠定基礎，在滿足我國現(xiàn)代社會發(fā)展需要的基礎上，促進林業(yè)長久發(fā)展。除此之外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃還能夠為林業(yè)建設提供詳細的信息數(shù)據(jù)，促使林業(yè)健康發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計相關概述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計主要內(nèi)容由林業(yè)規(guī)劃書、調(diào)查書以及說明書等組成，其內(nèi)容涉及寬泛，這對林業(yè)發(fā)展起著積極的推動作用。在林業(yè)調(diào)查中，調(diào)查對象主要為林區(qū)內(nèi)部動植物、林木生長情況、林地實際情況以及林區(qū)環(huán)境等。林業(yè)調(diào)查是一項專業(yè)性較高的工作，通常劃分為3 個等級。林業(yè)規(guī)劃的具體內(nèi)容應根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)力展開布局，一方面結(jié)合具體情況，利用林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，對林業(yè)資源進行短期部署；另一方面還要對其進行長期考慮。

結(jié)合當前我國林業(yè)設計實際情況來看，相關設計人員會將林業(yè)設計制作成說明書，書中內(nèi)容較為直觀反應了林業(yè)不同種類的用途，會利用圖、表、數(shù)據(jù)等內(nèi)容加以說明，例如，下圖為某山區(qū)不同類業(yè)種類種植規(guī)劃效果圖。

圖1 某山區(qū)不同類業(yè)種類種植規(guī)劃效果圖

林業(yè)設計主要分為3 個部分，即伐林、育林、造林。從林業(yè)設計角度來看，主要細分為工序設計、總體設計等內(nèi)容。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃時，需要從林業(yè)設計角度出發(fā)，將其分為3個等級，即一類調(diào)查、二類調(diào)查、三類調(diào)查。在這3 類調(diào)查中：一類調(diào)查指的是調(diào)查人員清查森林資源；二類調(diào)查指的是根據(jù)林業(yè)資源調(diào)查結(jié)果、森林區(qū)劃等展開統(tǒng)計工作；三類調(diào)查指的是對林業(yè)基層設計開展調(diào)查活動。結(jié)合當前我國基層調(diào)查規(guī)劃設計內(nèi)容來看，其設計內(nèi)容十分繁雜，想要有效促進我國林業(yè)建設，必須做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計。

2 當前我國基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計面臨的困境

2.1 缺少高素質(zhì)的專業(yè)人員

結(jié)合我國基層林業(yè)單位實際情況，林業(yè)單位屬于事業(yè)性單位，基于此，在開展林業(yè)建設時，由于受到編制問題的影響，管理人員存在劃界不清的問題，長此以往，導致林業(yè)單位的員工逐漸喪失工作積極性。除此之外，由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃會受到環(huán)境的影響，在遠離市區(qū)、工作強度較高的林區(qū)，經(jīng)常會出現(xiàn)兇猛的動物，使得調(diào)查人員生命安全得不到保障。此外，一部分在艱苦環(huán)境工作的調(diào)查人員，相關單位不能及時給予優(yōu)質(zhì)待遇，使得部分人員對調(diào)查工作缺乏興趣。長此以往，導致基層林業(yè)單位面臨缺乏高素質(zhì)人員的困境，最終為林業(yè)經(jīng)濟建設帶來阻礙。

2.2 林業(yè)調(diào)查設備陳舊

目前，我國基層林業(yè)單位除了缺少高素質(zhì)人才外，還面臨著調(diào)查設備陳舊等問題。除此之外，缺乏先進技術也是基層林業(yè)調(diào)查活動難以有效開展的重要因素之一。使用的相關調(diào)查設備較為老舊，難以有效收集與取證林業(yè)數(shù)據(jù)，致使林業(yè)調(diào)查設計受到影響，不利于林業(yè)規(guī)劃設計的有效開展。

3 有效開展基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的相關對策

3.1 促使基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃符合當前我國時代發(fā)展需要

在我國現(xiàn)代社會快速發(fā)展的形勢下，林業(yè)資源部署也在不斷變化，基于此，基層林業(yè)單位在開展調(diào)查過程中，應結(jié)合發(fā)展地區(qū)實際情況，確保林業(yè)設計緊跟我國新時代步伐。在此過程中，應科學合理調(diào)整調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容，為林業(yè)得以健康長久發(fā)展打下基礎。針對于我國基層林業(yè)單位，在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計時，應充分解讀相關政策，結(jié)合所在地域?qū)嶋H情況，將調(diào)查范圍擴大到林業(yè)資源的各個層面。

除此之外，在開展林業(yè)調(diào)查時，不應將調(diào)查規(guī)劃工作孤立起來，應與林業(yè)有關部門建立良好的溝通關系，相互交流、參考，最終確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃能夠充分符合當前地區(qū)林業(yè)實際情況[1]。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃時，要以當前地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎，不斷完善林業(yè)資源開發(fā)工作，最終為基層林業(yè)資源發(fā)展提供依據(jù)；為林業(yè)未來得以科學合理的發(fā)展提供指導；為其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

3.2 完善林業(yè)調(diào)查工作中的信息化建設

當前，在我國新形勢背景下，現(xiàn)代化信息技術應全面普及在人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髦??；诖?，基層林業(yè)單位在開展林業(yè)調(diào)查時，要學會利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化信息技術，提高林業(yè)調(diào)查效率。

3.3 增加林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的投入資金，提高調(diào)查質(zhì)量

在基層林業(yè)單位開展調(diào)查規(guī)劃設計時，相關地方政府部門應加大對基層林業(yè)調(diào)查資金的投入，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃得以順利開展。除此之外，想要有效提高林業(yè)調(diào)查質(zhì)量，應統(tǒng)一林業(yè)調(diào)查技術要求和標準，確保林業(yè)調(diào)查結(jié)果精確、可靠。

3.4 完善基層林業(yè)規(guī)劃設計人員的監(jiān)督考核機制

在基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計中，調(diào)查規(guī)劃設計質(zhì)量直接受到工作積極性以及專業(yè)素質(zhì)的影響?；诖耍胍行岣呋鶎愚r(nóng)業(yè)規(guī)劃設計質(zhì)量，首先要完善考核管理制度，增強林業(yè)調(diào)查人員工作責任感，提高基層林業(yè)調(diào)查效率與質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，我國基層林業(yè)單位在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作時，應不斷更新調(diào)查設備，結(jié)合當前社會發(fā)展實際需要，完善農(nóng)業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計信息化建設。除此之外，不斷完善林業(yè)調(diào)查監(jiān)督考核機制，科學合理地規(guī)劃林業(yè)資源未來發(fā)展，確?；鶎恿謽I(yè)工作得以順利開展。