“國六”來了，汽車市場準備好了嗎

李禾

最近想購買新車的人可要注意了，從2019年7月1日起，部分地區(qū)新生產(chǎn)（進口）的輕型汽車和重型燃氣車已經(jīng)開始執(zhí)行國家第六階段機動車污染物排放標(biāo)準（以下簡稱國六標(biāo)準），而輕型汽車則包括輕型汽油車、輕型燃氣車、輕型柴油車、輕型兩用燃料汽車和輕型混合動力電動車。

國六標(biāo)準被稱為史上最嚴的機動車污染物排放標(biāo)準，國六標(biāo)準與國五標(biāo)準相比，有何不同？國六標(biāo)準實施后，國五標(biāo)準的機動車還能注冊登記、上路嗎？汽車生產(chǎn)企業(yè)和市場做好準備了嗎？

機動車污染減排成“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點

國務(wù)院在2018年印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中提出，2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國家第六階段機動車污染物排放標(biāo)準，推廣使用達到國六標(biāo)準的燃氣車輛。

實施如此嚴格的機動車污染物排放標(biāo)準，與我國大氣污染治理有關(guān)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報（2018）》（以下簡稱《年報》），我國已連續(xù)9年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

據(jù)《年報》，汽車是機動車大氣污染排放的主要貢獻者，其排放的一氧化碳（CO）和碳氫化合物（HC）超過80%，氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）超過90%;占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物，是機動車污染防治的重中之重。

大氣PM2.5源解析顯示，北京、上海、杭州、濟南、廣州和深圳的移動源（包括機動車、非道路工程機械、船舶等）排放為首要污染源，占比分別達到45%、29.2%、28%、32.6%、21.7%和52.1%;南京、武漢、長沙和寧波的移動源排放為第二大污染源，分別占24.6%、27%、24.8%和22%。總而言之，我國多數(shù)大中城市，移動源排放占比超過20%，在各類污染源的分擔(dān)率中排第二或第三位。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江說，2019～2020年，北京大氣污染減排措施集中在移動源和生活源上。

多省市提前實施國六標(biāo)準

據(jù)生態(tài)環(huán)境部頒布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》等，從全國范圍來看，要求實施國六標(biāo)準有3個時間點。即從2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國家第六階段機動車污染物排放標(biāo)準;2020年7月1日起，全國范圍開始實施相對寬泛的“國六a”階段排放標(biāo)準，這也被稱為過渡階段;2023年7月1日起，全國范圍開始實施更為嚴格的“國六b”階段排放標(biāo)準，屆時將全面停止銷售、注冊、上牌低于排放標(biāo)準的機動車。

國六標(biāo)準之所以被稱為史上最嚴標(biāo)準，主要是在控制污染物的排放限值方面更為嚴格。據(jù)《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》，“國六a”階段的排放標(biāo)準基本與國五標(biāo)準相同，是取了國五排放要求中的最嚴值?！皣鵤”相當(dāng)于是國五標(biāo)準向國六標(biāo)準的過渡階段，而“國六b”才是真正的國六標(biāo)準?！皣鵥”與國五標(biāo)準相比，氮氧化物排放將下降42%，顆粒物下降33%，揮發(fā)性有機化合物蒸發(fā)排放限值下降65%，總碳氫化合物（THC）和非甲烷碳氫化合物（NMHC）分別下降50%。

不過，為了支持“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，很多省份選擇了提前實施國六標(biāo)準。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年5月初，共有15個省、直轄市相繼出臺了2019年提前實施國六標(biāo)準的文件，提前時間至少超過一年。

北京市在6月28日發(fā)布了《關(guān)于北京市提前實施國六機動車排放標(biāo)準的通告》，要求自2019年7月1日起，重型燃氣車以及公交和環(huán)衛(wèi)重型柴油車執(zhí)行“國六b”;自2020年1月1日起，輕型汽油車和重型柴油車執(zhí)行“國六b”。上海、廣東、深圳等城市同樣跳過了“國六a”階段，從2019年7月1日起直接實行“國六b”，相當(dāng)于提前了4年。

國六標(biāo)準車型已全面上市

面對國六標(biāo)準，汽車市場做好準備了嗎？據(jù)生態(tài)環(huán)境部機動車排污監(jiān)控中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至6月20日，共有99家輕型車企業(yè)2144個車型4400992輛車，以及60家重型車生產(chǎn)企業(yè)896個車型進行了國六標(biāo)準環(huán)保信息公開。目前國內(nèi)汽車市場，可供購買的國六標(biāo)準車型已有一定規(guī)模了。

生態(tài)環(huán)境部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說，大部分機動車生產(chǎn)企業(yè)都在積極應(yīng)對，提供國六標(biāo)準產(chǎn)品，并提升企業(yè)的整體排放控制水平。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在6月例行新聞發(fā)布會上表示，從汽車銷售市場看，國六標(biāo)準車型已全面上市，市場基本實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。從油品供應(yīng)看，從2019年1月1日，全國已全面供應(yīng)國六標(biāo)準車用汽柴油，通過統(tǒng)籌“油、路、車”，協(xié)同推進交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準治理。

丁焰說，根據(jù)《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》，國六標(biāo)準中氮氧化物和顆粒物排放限值，和國五標(biāo)準相比分別加嚴了77%和67%，新增了顆粒物數(shù)量的限值要求，還首次設(shè)定了遠程排放管理車載終端（遠程OBD）的要求。

“一直以來，大家都對柴油車超標(biāo)排放、不添加車用尿素等問題多有詬病，安裝了遠程OBD之后，就能遠程在線監(jiān)控柴油車的污染物排放狀況，節(jié)省人力、時間成本。而且也為企業(yè)自身管控產(chǎn)品、治理超標(biāo)提供了平臺，能夠幫助企業(yè)在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，進行有效維修，有利于企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任。以前，重型車排放標(biāo)準針對的是柴油車發(fā)動機，制造發(fā)動機的是一批企業(yè)，制造汽車的是另一批企業(yè)，雙方互相推卸責(zé)任。而國六標(biāo)準第一次按照整車進行監(jiān)管，以解決發(fā)動機和整車‘兩張皮的問題?！倍⊙嬲f。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華說，從今年1～5月的汽車產(chǎn)銷情況看，受宏觀經(jīng)濟下行、部分地區(qū)國六標(biāo)準提前實施等因素影響，全國汽車產(chǎn)銷處于低位運行。不過，今年下半年，隨著符合國六標(biāo)準的車型不斷增加，減稅降費等系列政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)，將對乘用車市場起到積極促進作用?！爸袊嚠a(chǎn)業(yè)已站在轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，綠色發(fā)展、智能引領(lǐng)、個性驅(qū)動成為汽車產(chǎn)業(yè)未來的需求動力。”

還有值得注意的是，7月1日新標(biāo)準實施后，正在使用的國五標(biāo)準到國三標(biāo)準的輕型汽車，還可以照常使用，但二手車價格，預(yù)計會有較大幅度的下降;新上市的重型柴油車必須符合國五標(biāo)準，重型汽油車必須符合國四標(biāo)準。