淺談坡耕地治理措施對水土流失的影響

陳城

摘 要：土地是決定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，水土流失則是導(dǎo)致可耕地面積不斷減少的主要原因，近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，加快水土流防失治步伐，促進人與自和然諧發(fā)展，也成為我國綜合環(huán)境治理工作的重心。坡耕地是水土流失較為嚴重的一種可耕地類型。采取有效措施，對坡耕地的水土流失進行有效治理，可以增加坡耕地的有效使用面積。為此，文章概括了坡耕地水土流失問題嚴重的原因，簡述了治理坡耕地水土流失問題的必要性，然后根據(jù)實踐，就坡耕地治理措施對水土流失的影響進行了探討、分析，希望能對坡耕地水土流失問題治理有所幫助。

關(guān)鍵詞：坡耕地；治理措施；水土流失；影響

中圖分類號：S157.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）15-0250-02

我國高原、山區(qū)有許多坡耕地，坡耕地由于具有一定的坡度，坡面水流速度較大，所以坡耕地的水土流失較為嚴重。如果置坡耕地的水土流失問題放任不管，不僅會破壞農(nóng)耕環(huán)境，影響農(nóng)民增收，還會使得地方可耕地的面積不斷減少。所以，為了增加地方生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，必須要重視坡耕地水土流失問題。因此，如何采取有效的措施對坡耕地水土流失問題進行干預(yù)，就成為人們普遍關(guān)注的一個問題。

1 坡耕地水土流失問題嚴重的原因

民以食為天，我國是一個人口大國，我們?nèi)嗣駪?zhàn)天斗地，發(fā)揮了無窮的聰明才智，才有效解決了溫飽問題。土地，不僅是民眾賴以生存的根本，對于整個國家和民族來說，也是最寶貴的財富。我國政府歷來都非常重視土地問題，“珍惜、合理利用土地，切實保護可耕地”，是我國的基本國策。重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展，是我國的基本戰(zhàn)略之一。在黨中央號召下，許多地方都發(fā)起了退耕還林運動，基層政府和廣大人民群眾也在遏制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境等方面做出了積極的努力。

我國坡耕地主要分布在高原和山區(qū)，許多坡耕地原都是荒地，人民群眾通過群眾大會戰(zhàn)、辛勤勞動才將它們變成可種植糧食的坡耕地。許多坡耕地所在地域的地形復(fù)雜多變，植被覆蓋面積較少，并且生物的多樣性差，土層較淺，土壤養(yǎng)分和含水量較低，土地的自理和恢復(fù)功能也較差。如黃土高原有許多坡耕地，許多地方不僅地形破碎，溝壑縱橫，而且雨季較為集中，植被稀疏，每到雨季，坡耕地的水土流失問題非常嚴重。一些地方的坡耕地水土流失問題，則是人為原因造成的。濫砍濫伐，過度開墾，亂挖亂采，無序開礦，草場過度放牧，都會毀壞坡耕地表層的土壤母質(zhì)，造成小型生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土壤生產(chǎn)力下降，導(dǎo)致水土流失問題日益加重。

2 治理坡耕地水土流失問題的必要性

2.1 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給和民眾生活的基礎(chǔ)。許多坡耕地所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平都欠發(fā)達，一些地方的糧食產(chǎn)銷基本持平，農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)也存在一些問題。所以，在我國經(jīng)濟體制改革進行的如火如荼的緊要關(guān)頭，我國政府就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給予了高度重視。如今，隨著我國科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)良種化、規(guī)?；蔀槲覈r(nóng)業(yè)發(fā)展努力的新方向。我國坡耕地面積廣大，采取有效措施對坡耕地的水土流水問題進行有效治理，提高坡耕地的水土質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)量，可以有效解決地方的糧食安全隱患，還可以給科學(xué)種田，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增產(chǎn)增收，新品種新技術(shù)推廣打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 水土綜合治理的重要措施

我國最新的農(nóng)耕地資料調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國存在水土流失問題的可耕地面積接近七千萬畝，占我國總可耕地面積的40%。其中，坡耕地占發(fā)生水土流失的土地總面積的24.7%，黃土高原地區(qū)、西南地區(qū)的坡耕地水土流失問題最為嚴重。當(dāng)前，有關(guān)部門已根據(jù)水土流失程度，將存在水土流失問題的土地劃分為輕度、中度和重度，并出臺了坡耕地水土流失綜合治理文件，實施了坡耕地水土流失綜合治理措施。實踐也充分證明，對坡耕地的跑土、跑水、跑肥等水土流失問題進行綜合治理，可以為植樹造林，生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的條件，可以改變農(nóng)民廣種薄收的狀態(tài)。所以，今后，在水土綜合治理工作中，我們要繼續(xù)以坡耕地水土流失治理為中心，對坡耕地進行綜合整治。

2.3 維護生態(tài)平衡

前面說過，許多坡耕地區(qū)屬高原和山地，由于地理、自然和交通原因，民眾的經(jīng)濟來源渠道狹窄，人們只能從土里刨食，許多地方都有越窮越墾、越墾越荒的現(xiàn)象，所以，現(xiàn)有的坡耕地既是農(nóng)民群眾賴以生存的重要來源，當(dāng)前和今后也是導(dǎo)致水土流失、地方生態(tài)環(huán)境遭到破壞的重要來源地。因此，從現(xiàn)在做起，進行坡耕地水土流失治理，真正解決水土流失問題，確保坡耕地旱澇保收，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中求進，同時改善坡耕地的土質(zhì)，是維護生態(tài)平衡。促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。

3 坡耕地水土流失治理措施

如今，坡耕地水土流失問題日益加劇，這一問題也嚴重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。采取有效措施遏制坡耕地水土流失問題，迫在眉睫。為此，有關(guān)部門、廣大農(nóng)民朋友在認清治理坡耕地水土流失問題的必要性的基礎(chǔ)上，從以下幾方面，采取了有效措施，以遏制和解決坡耕地水土流失：

3.1 持續(xù)耕作的保守措施

針對坡度較為平緩，地勢變化較小的坡耕地上，人們采取的水土治理措施主要是繼續(xù)發(fā)展耕作，即連年不間斷地在坡耕地上種植農(nóng)作物，以涵養(yǎng)水分，保持水土，減少土壤表面徑流和雨水對土地的沖刷力，進而提高糧食產(chǎn)量和土壤肥力。持續(xù)耕作方法大致分為兩種，一是種植一些帶狀農(nóng)作物，適當(dāng)改變坡耕地的坡度，通過地形小幅度變化增加地面的粗糙率，使土壤的“定性”變大。一是加大土壤表面覆蓋的植被，通過水肥等方式改進土壤質(zhì)量。如在坡耕地上重視秸稈類農(nóng)作物，農(nóng)作物成熟后，秸稈可以直接打碎作肥，這樣可以改善土壤質(zhì)量?？傊?，在科技水平還沒有達到一定的高度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)為主的情況下，持續(xù)耕作，是最常見也是最可靠的保護坡耕地水土流失的重要方法。

3.2 工程改造，坡耕地變梯田

這里的工程措施指針對坡耕地水土流失問題而實施的各種工程性質(zhì)的治理活動，包括坡耕地改造成梯田、魚鱗坑、臺地和攔沙壩、溝頭防護累的治坡工程等。其中，最常見的工程措施，就是坡耕地改造成梯田。梯田能有效防止水土流失，保證農(nóng)作物產(chǎn)值，許多坡耕地都可以改造為梯田。根據(jù)坡耕地的地理位置和立地條件，優(yōu)化坡耕地的斷面，可以將坡耕地改造為水平梯田和坡式梯田，其中，水平梯田的坡度一般不大于150，水平梯田多是順應(yīng)坡耕地的坡度改造而成的，水平梯田的田坎高度和坡度是相適應(yīng)的，這樣更有利于地埂開發(fā)。一般來說，水平梯田在開發(fā)、設(shè)計方面有一定的標(biāo)準(zhǔn)，如水平梯田的在斷面設(shè)計上，要根據(jù)原坡耕地地面坡度和原地面斜寬來確定梯田的田坎坡度。在確定水平梯田的斷面尺寸時，要考慮地方土壤的質(zhì)地疏松狀況。水平梯田的攔蓄徑流要在80%以上，攔沙90%以上。坡式梯田是一種順坡度田地，坡式梯田雖然要經(jīng)常隔年輪播，但是它的通風(fēng)透氣條件較好，在雨季，泥沙流過坡式梯田時，每一級梯田都會進行泥沙沉淀，最后流到底層的水也就很少含有泥沙了。所以整體來說，坡式梯田不僅具有蓄水、保土、增產(chǎn)的作用，而且坡式梯田的投資小，利潤高。所以，在人口較多、土地較少的地區(qū)，坡式梯田成為治理坡耕地水土流失的重要措施。

3.3 植被治理，退耕還林

坡耕地坡度較陡的部分，由于不易蓄水存土，所以水土流失最為嚴重。要想解決此類坡耕地的水土流失問題，最好的手段是從根本做起，退耕還林，種植植被。不過，在人均耕地面積日益緊張的當(dāng)下，如何穩(wěn)妥地退耕換地，本就是一個頗具爭議性的問題。地方政府要根據(jù)地方氣候、地勢，因地制宜，選擇適合的植草坪、林木，采用有效的種植方法防止水土流失。如在土質(zhì)疏松的地方，引導(dǎo)農(nóng)民種植果樹。在土壤酸性較強的地區(qū)，加大宣傳力度，倡導(dǎo)人們種植喜歡酸性土壤的山茶、百合。在土壤貧瘠坡度較大的地段，種草集水。這樣既可保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，還可以防止水土流失。

4 坡耕地治理措施對水土流失的影響

4.1 工程治理方式對坡耕地水土流失的影響

坡耕地改造為梯田，之所以能有效解決水土流失問題，因為整改后的坡耕地坡度變小，水流的沖刷力、流速和侵蝕作用被削弱。而水流每流過每一級梯田，都會有泥沙沉淀，水到達底層時，泥沙含量會大大減少。梯田雖然在水土流失問題治理方面有諸多優(yōu)勢，但是，我們也要看到坡耕地改梯田也受到諸多因素的影響，并且它也有其局限性和短板。如坡耕地改梯田，許多時候都會給原有的平整地帶來擾動，土壤表層熟土和土壤肥力都會受到影響，在坡耕地改建工程完成后，短時間內(nèi)要想達到增長增值的效果，具有一定的難度。不過，事情的雙面性是客觀存在的，我們還是要認清坡耕地改梯田在治理水土流失問題方面的有效性和顯著優(yōu)勢，在坡耕地整治中，綜合考慮坡耕地的實際情況，循序漸進，進行坡耕地整治。如多雨區(qū)的坡耕地，要多設(shè)水平截流溝。在這里，截流溝不僅可以排導(dǎo)徑流，避免本就不多的土壤受到更加嚴重的破壞。還可以將多余的雨水匯集到一起，為蓄水工程添一份力。針對那些水土流失嚴重的坡耕地，在進行工程整治的同時，還要配合其他的措施來提高土壤肥力，如在工程整治時，增施有機肥，種植合適的先鋒作物，以加速土壤熟化，盡快恢復(fù)土壤肥力。

4.2 保守治理措施對坡耕地的影響

與工程治理措施相比，保守治理方式，尤其是植物治理，包括植樹造林、封山育林、種草育草，雖然在防止水土流失方面，在短時間內(nèi)無法達到理想效果，但是這種手段具有“治本”的作用。加上它的投入較低，有利于提高生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，所以當(dāng)前仍被視為最重要的防止水土流失的手段。而許多高原和山區(qū)，在坡耕地整治中，通過植樹造林，不僅保護了坡地，減少了水土流失災(zāi)害的發(fā)生，還調(diào)節(jié)了地區(qū)氣候環(huán)境，提高了地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。鑒于此，在當(dāng)前和今后，在解決坡耕地的水土流失問題時，我們要將植物治理手段置于重要地位，提高坡耕地的地面覆蓋率，以減少水流對坡耕地地表的沖擊和打擊，有效解決水土流失問題。水土流失現(xiàn)象防止，是一項復(fù)雜而沉重的任務(wù)，這也要求基層政府、土地管理部門清醒認識水土流失問題的嚴重性，嚴格遵守科學(xué)發(fā)展觀，堅持使用與治理同步的原則，完善防止水土流失的法制法規(guī)，規(guī)范城市化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的土地使用行為。同時將新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來，多管齊下，大力宣傳水土流失的危害，提高民眾的生態(tài)意識，并提高執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，加強水土流失監(jiān)督管理，嚴厲懲罰違法砍伐樹木，肆意破壞植被的形式，從根本上解決各種人為因素給水土流失帶來的影響。

綜上所述，確保土地安全，保土增產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步的根本，坡耕地水土流失問問題已經(jīng)到了非常嚴重、不治不可的地步，但是坡耕地水土流失問題治理難度較大，任務(wù)較重。所以，我們要從實際出發(fā)，認真研究坡耕地水土流失問題產(chǎn)生的原因，將坡耕地治理措施落實到位，以解決水土流失對坡耕地的影響和破壞，提高土地有效使用面積。

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