高校思想政治工作與校園網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究

賈蓓蕾

[摘要]近年來(lái)，學(xué)界許多學(xué)者從高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理中思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)輿情治理中大學(xué)生思想政治教育工作策略創(chuàng)新等幾個(gè)角度對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情，取得了豐碩的成果。同時(shí)也為高校中思想政治教育者此后的工作提供了科學(xué)的引導(dǎo)以及持續(xù)創(chuàng)新的力量源泉。

[關(guān)鍵詞]高校網(wǎng)絡(luò)輿情;思想政治教育;輿情治理

[中圖分類號(hào)]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2019）07-0106-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.045

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”并強(qiáng)調(diào)“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！碑?dāng)今時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思維文明的聚集地及社會(huì)輿論的放大鏡，成為大學(xué)生表明自身立場(chǎng)和見(jiàn)地的首要平臺(tái)，成為構(gòu)成和流轉(zhuǎn)高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情新興載體。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想傾向和活動(dòng)方式的影響不容低估，且作為體現(xiàn)大學(xué)生思想狀況與思維動(dòng)向的顯示屏快速地出現(xiàn)在大眾視野中。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的內(nèi)涵

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指作為輿情主體和教育客體的高校大學(xué)生群體，以互聯(lián)網(wǎng)為視覺(jué)天窗，積極地去參與社會(huì)中出現(xiàn)的敏感話題與熱門事件并且在這個(gè)過(guò)程中表達(dá)自己對(duì)這類話題或者事件的觀點(diǎn)態(tài)度和個(gè)體思想。輿情治理則是在一個(gè)新的輿論生態(tài)環(huán)節(jié)中孕育而生的，治理主體針對(duì)公眾意見(jiàn)、觀點(diǎn)體系中存在的不文明輿論現(xiàn)象，以改進(jìn)傳統(tǒng)治理方式為前提進(jìn)行治理手段創(chuàng)新，使公眾在某種程度上達(dá)成共識(shí)促使輿論危機(jī)化解的治理方式，給網(wǎng)絡(luò)輿情營(yíng)造良好的輿論生態(tài)環(huán)境。對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的內(nèi)涵界定，學(xué)術(shù)界各學(xué)者主要從治理主體的角度進(jìn)行了論述，可概括為以下兩種。

（一）“一元化主體論”。有學(xué)者認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理，是指在整個(gè)高校管理制度體系中，高校管理部門運(yùn)用自身所掌握的權(quán)力，掌控、引導(dǎo)和規(guī)范輿情主體的網(wǎng)絡(luò)言論，不僅促進(jìn)高校公共利益擴(kuò)大化，更可以及時(shí)解決高校輿情危機(jī)，為促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的綜合改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）“多元化主體論”。有學(xué)者認(rèn)為，相較于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理主要是社會(huì)控制體系的治理，其主體從原來(lái)的單一化到現(xiàn)在多元化，涵蓋政府、大眾、各種媒體相互合作協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。雖然教育管理部門依然是高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的主導(dǎo)力量，起著引導(dǎo)和監(jiān)督作用，但媒體和高校師生甚至社會(huì)大眾也在不斷提升自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，在參與高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的討論中以理性的態(tài)度、積極的心態(tài)與管理階層形成良好的互動(dòng)秩序。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情視域下思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)新式傳媒與信息交互平臺(tái)雖然能夠給大學(xué)生提供了諸多便利，但也讓高校思想政治教育事業(yè)面臨時(shí)代壓力與挑戰(zhàn)。學(xué)界從教育主體、教育客體、教育機(jī)制與教育理念方面著手分析了高校網(wǎng)絡(luò)輿情視域下思想政治教育工作面臨的種種挑戰(zhàn)。

（一）高校思想政治教育隊(duì)伍的內(nèi)涵素質(zhì)及教育能力有待提高。作為高校思想教育工作者，首先要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及自身事業(yè)的關(guān)系進(jìn)行全面深刻的了解，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生影響力不言而喻，然而很多思想政治教育工作者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)與思想政治教育的關(guān)系認(rèn)識(shí)還處于比較淺薄、片面的層次上，所以在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的消極影響時(shí)，缺乏必要的心理準(zhǔn)備，由于對(duì)二者關(guān)系認(rèn)知淺薄且不重視，往往采取“一刀切”的簡(jiǎn)單處理模式，便易造成思想政治教育的主客體之間的矛盾對(duì)立，不利于思想政治教育工作的開(kāi)展。

（二）教育客體范疇中，大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)存在“群體極化不理智”現(xiàn)象。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，學(xué)生受其自身心智成熟程度以及社會(huì)閱歷的限制，往往不會(huì)仔細(xì)深究此事件本身的細(xì)節(jié)，取而代之的是以主觀意志輕易做出是非判斷“泛道德化”標(biāo)簽更是隨處可見(jiàn)。這種暴力輿論化的趨勢(shì)也隨之愈演愈烈，從而影響了高校思想政治教育事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

（三）高校管理監(jiān)管機(jī)制不完善及管理者輿論主導(dǎo)權(quán)薄弱。高校管理部門溝通機(jī)制不完善、工作不協(xié)調(diào)，且一些部門選擇性地忽略網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的深刻影響。高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿情控制機(jī)制也不完善，無(wú)法控制不良網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)部分缺乏獨(dú)立思考、求真務(wù)實(shí)精神的大學(xué)生的蠱惑，從而使高校主流價(jià)值教育受到?jīng)_擊。自媒體出現(xiàn)后，每個(gè)學(xué)生都可以成為信息源，高校管理者的信息主導(dǎo)權(quán)自然也就被削弱，學(xué)生對(duì)高校突發(fā)事件的“現(xiàn)場(chǎng)直播”，更具有時(shí)效性也更吸引他人眼球，高校管理者在輿論環(huán)境中也就處于劣勢(shì)地位，就會(huì)長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位，從而失去輿論主導(dǎo)者的身份。長(zhǎng)此以往致使高校思想政治教育事業(yè)發(fā)展遲緩、停滯不前甚至倒退。

（四）教育理念相對(duì)滯后，不利于思想政治教育事業(yè)發(fā)展。如今互聯(lián)網(wǎng)作為高校思想文化和社會(huì)輿論的重要載體，教育者不再是掌握即時(shí)信息具有絕對(duì)權(quán)威的教育活動(dòng)主宰者，而教育活動(dòng)也不在僅僅體現(xiàn)教育者的自身意志和見(jiàn)地，相反教育客體的內(nèi)在需求應(yīng)該被更加廣泛的關(guān)注。高校網(wǎng)絡(luò)輿情使教育者失去了信息優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空氛圍中傳統(tǒng)的強(qiáng)制灌輸教學(xué)理念相對(duì)滯后難以立足。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情視域下大學(xué)生思想政治教育工作策略新探索高校網(wǎng)絡(luò)輿情是把“雙刃劍”，其雖使高校思想政治教育事業(yè)的發(fā)展面臨諸多考驗(yàn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。怎樣應(yīng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的挑戰(zhàn)，并利用其創(chuàng)新高校思想政治教育的發(fā)展模式，是現(xiàn)今高校思想政治教育者所要面臨的重大任務(wù)。筆者將理論界的觀點(diǎn)概括綜合成以下四項(xiàng)建設(shè)性意見(jiàn)：

（一）打造“紅色移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)”，主動(dòng)占領(lǐng)思想教育陣地。高校應(yīng)及時(shí)做好教育資源整合及優(yōu)化配置，注重德育，建構(gòu)新的師生網(wǎng)絡(luò)和諧精神家園，如相關(guān)主題網(wǎng)站、官方微博或微信公眾號(hào)，精益求精，著重建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)各種負(fù)面熱評(píng)信息，為思想政治教育營(yíng)造和諧生動(dòng)的校園網(wǎng)絡(luò)氛圍。加強(qiáng)評(píng)論的管理，主流評(píng)論一定要是正面的、積極的、健康的，同時(shí)接受較為中肯的建議，指出蠱惑性言論，提高師生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的參與積極性。

（二）建立監(jiān)控預(yù)防機(jī)制，突出思想政治教育研判功能。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中具有威脅性的不安全因素，高校的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制應(yīng)盡快建立和完善。首先實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)站用戶的實(shí)名制，其次保障校園網(wǎng)站自身安全，掌握第一手準(zhǔn)確信息源也是題中應(yīng)有之義。同時(shí)，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的過(guò)程中，要對(duì)輿情信息進(jìn)行科學(xué)全面的搜集整理、分析和判別，此舉不僅促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)防機(jī)制的建立，更使高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和進(jìn)行思想政治工作具有極大的動(dòng)力源泉和信息基礎(chǔ)。

（三）建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍，提高思想政治教育的指導(dǎo)作用。高校應(yīng)建立一支專職輔導(dǎo)員帶隊(duì)，由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門人員指導(dǎo)，融入理論教師、咨詢師及學(xué)生干部等群體代表的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。隊(duì)伍成員需知識(shí)豐富、政治可靠、善于學(xué)習(xí)且對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音較為熟悉。通過(guò)各種移動(dòng)微平臺(tái)如論壇、微信、微博、微視等，主動(dòng)圍繞高校學(xué)生關(guān)注的輿情熱點(diǎn)撰寫短文，或發(fā)布主流觀點(diǎn)，使網(wǎng)上輿論得到積極有效的引導(dǎo)，并做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行定期整理分類，給管理部門上報(bào)輿情監(jiān)測(cè)狀況，完成網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)管任務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，促使教育者的主體角色轉(zhuǎn)換，不再扮演管理者或看守者的角色，而是教育引導(dǎo)者和領(lǐng)路人。

（四）解決突發(fā)事件輿情危機(jī)，彰顯思想政治教育的實(shí)效性。近年來(lái)，高校因諸多突發(fā)事件成為輿論風(fēng)波中心的旋渦，公眾和媒體的高關(guān)注度也不言而喻。違背事實(shí)真相的細(xì)節(jié)信息和各種缺乏理性判斷的言論在網(wǎng)絡(luò)上一度瘋傳，究其原因歸根結(jié)底是因?yàn)楦咝Ｔ诿鎸?duì)突發(fā)的輿論危機(jī)時(shí)沒(méi)有成熟的應(yīng)急機(jī)制和豐富的經(jīng)驗(yàn)，此類現(xiàn)象對(duì)高校的聲譽(yù)及其教學(xué)秩序的穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。因此，高校應(yīng)建立完善的校園網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立由校黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參與的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作組，使突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情得到有序協(xié)調(diào)的處理，同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)政工隊(duì)伍的工作與輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制相結(jié)合，結(jié)合網(wǎng)上網(wǎng)下雙重模式解決問(wèn)題，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響大之化小、小之化了，彰顯思想政治教育的實(shí)效性。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情與高校思想政治教育研究的思考與展望綜上所述，近年來(lái)學(xué)術(shù)界在網(wǎng)絡(luò)輿情治理與高校思想政治教育的研究方面碩果累累，其理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐意義更是顯而易見(jiàn)。但網(wǎng)絡(luò)輿情是近年來(lái)才開(kāi)辟出的新興研究領(lǐng)域，其與思想政治教育的相互結(jié)合與協(xié)調(diào)關(guān)系較為復(fù)雜且隨著信息時(shí)代的發(fā)展日新月異，目前學(xué)術(shù)界在高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的研究還存在探究程度不深，探究角度不全面的問(wèn)題，給我們留下了較為廣闊的理論拓展空間，在今后的研究中應(yīng)使研究視角得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化、不斷豐富研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新研究方法。

（一）轉(zhuǎn)變輿情治理模式，提升治理能力。新時(shí)期提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力首先高校管理者就要摒棄僵化模式，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的高校網(wǎng)絡(luò)治理新型模式。利用互聯(lián)網(wǎng)云功能儲(chǔ)存和共享學(xué)校相關(guān)的大量信息與數(shù)據(jù)，細(xì)致劃分?jǐn)?shù)據(jù)的同時(shí)提升了對(duì)數(shù)據(jù)提煉運(yùn)用的能力，做好校園日常數(shù)據(jù)的分析整理工作，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作得以數(shù)據(jù)支撐。其次，完善高校輿情治理機(jī)制。輿情治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、輿情數(shù)據(jù)共享機(jī)制、輿情監(jiān)管溝通機(jī)制和輿情信息保密機(jī)制等都是需要完善機(jī)制的重要組成部分。

（二）豐富校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提升教育者網(wǎng)絡(luò)輿情影響力，為思想政治教育打造更具活力的實(shí)踐載體。思想政治教育工作者應(yīng)把握當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)微平臺(tái)使校園文化的建設(shè)以及自身的教育能力得到促進(jìn)和發(fā)展，如建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”或校園官方公眾號(hào)等。同時(shí)要不斷提升思想政治理論課教師自身的創(chuàng)新魅力、知識(shí)魅力和人格魅力;豐富教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮教育團(tuán)隊(duì)力量不斷增強(qiáng)影響力、開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)教育新格局等。使思想政治教育工作者在網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境中扮演“網(wǎng)紅”一角，使思想政治教育實(shí)踐的載體不再只是單一的課堂講授，不再僅僅被局限在課本或會(huì)議上進(jìn)行的單純理論教育，而是具有更加豐富實(shí)踐意義的、全面的、科學(xué)的教育事業(yè)。

（三）積極推動(dòng)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，增加網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)親和力。自媒體時(shí)代，高校思想政治教育話語(yǔ)的失語(yǔ)、失效造成高校思想政治教育日益勢(shì)微。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，思想政治教育工作者更應(yīng)通過(guò)對(duì)話語(yǔ)內(nèi)容的豐富、對(duì)話語(yǔ)風(fēng)格的改進(jìn)、對(duì)話語(yǔ)傳播能力的提升等手段，使大學(xué)生增強(qiáng)對(duì)思想政治教育內(nèi)容的認(rèn)同感和接受力，不斷提高高校思想政治教育工作的實(shí)效性。這樣不僅有利于提升高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育話語(yǔ)的吸引力，還可以引導(dǎo)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)思潮話語(yǔ)朝主流思想靠攏，使高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)得以牢固，從而增強(qiáng)大學(xué)生的文化自覺(jué)、文化自信意識(shí)，助推新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)。

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