基層紀(jì)檢監(jiān)察千部的心聲

白靖利

在百姓看來，他們是黨紀(jì)國法的護(hù)衛(wèi)使者;在“老虎”“蒼蠅”眼中，他們是不留情面的“黑臉包公”;在家人朋友心里，他們卻是總在加班辦案的“工作狂人……

十八大以來，中央保持反腐高壓態(tài)勢，打虎拍蠅不停歇，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部則成為反腐主力軍。從十八大到十九大的五年間，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索達(dá)到267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人。一串串?dāng)?shù)字背后，離不開各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱辛付出，而他們自己又有哪些心聲？不知道下一個(gè)案子什么時(shí)候來

“想叫你聚餐怎么這么難？”“你怎么總是在加班？”這是許多紀(jì)檢干部經(jīng)常會被問到的問題。

云南一個(gè)縣級紀(jì)委有123名干部，但每年都要被抽調(diào)約80人次參加各種督查，還有7人在脫貧攻堅(jiān)督查專班，剩下40多人不得不滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著監(jiān)督范圍的拓展以及信訪渠道更加暢通，人手不夠的困境更加突出。據(jù)云南省宣威市紀(jì)委書記普靖介紹，監(jiān)察體制改革后，雖然人員增加了23%，但與此同時(shí)，監(jiān)督面擴(kuò)大了15倍，信訪舉報(bào)量增加了4倍。

“從去年的數(shù)據(jù)來看，我們每名辦案人員每年要辦50件左右的信訪件，根本忙不過來。尤其是一些督辦件和催要結(jié)果件，時(shí)間緊、任務(wù)重且不容許任何錯(cuò)誤?！逼站刚f，一個(gè)案子從受理到結(jié)案自己要簽7次名字，至少開3個(gè)會?！懊恳粋€(gè)程序都不能出問題?！?/p>

人少案多，許多基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不是在辦案就是在辦案的路上”。而長時(shí)間、高強(qiáng)度的工作，更讓許多基層辦案人員身心俱疲?！拔腋杏X隨時(shí)處于一種焦慮和焦躁的狀態(tài)，因?yàn)槲也恢老乱粋€(gè)案子什么時(shí)候會來，我要怎樣才能做好下一個(gè)任務(wù)。像是在無休止地解題，而且要把每道題都答好?！币晃豢h級市紀(jì)委副書記說。

花費(fèi)大量時(shí)間查證一個(gè)“誣告”

采訪中記者聽到這樣一個(gè)故事：一名縣級紀(jì)委監(jiān)察室主任的孩子才兩歲，但是他一直加班，每天晚上十點(diǎn)前回家都很奢侈。有一段時(shí)間，愛人把孩子交給他來帶，而他不得不帶著孩子到辦公室加班。于是，過往的人員經(jīng)常會看到這樣一個(gè)畫面：兩歲的孩子捧著手機(jī)看動畫片，一名中年男子則在一旁拼命地趕材料……

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的委屈和心酸遠(yuǎn)不止于此。多名干部開玩笑地說道，進(jìn)了紀(jì)委以后，自己的朋友少多了?！坝袉栴}的干部躲著你，其他朋友約個(gè)飯、打場球你也總是失約，他們就不會再找你，你自己也不好意思嘛?！钡崮弦幻o(jì)檢監(jiān)察干部說。

在云南東北部一個(gè)小鄉(xiāng)村，兩名村干部發(fā)生了爭執(zhí)，其間發(fā)生了肢體沖突，隨后兩人被村民勸阻。沒想到當(dāng)天晚上，其中一名村干部就被人向中央紀(jì)委網(wǎng)站舉報(bào)為黑惡勢力。隨后，舉報(bào)線索被層層批復(fù)下來，當(dāng)?shù)丶o(jì)委立即派出三名干部到村里調(diào)查，正在另一個(gè)村子研究產(chǎn)業(yè)扶貧的鎮(zhèn)黨委書記也不得不抽身過來。經(jīng)過對當(dāng)事雙方和多位村民的調(diào)查，舉報(bào)的黑惡勢力情況為子虛烏有……

花費(fèi)一天時(shí)間，就查證了這樣一個(gè)誣告嫌疑極大的情況?！斑@類案子很多，有些一眼看上去就知道舉報(bào)有問題，但是有人舉報(bào)，我們就得去查證，還要及時(shí)、充分反饋?！币幻麉⑴c辦案的干部說。

記者在多個(gè)基層紀(jì)委了解到，由于目前舉報(bào)渠道通暢，舉報(bào)成本很低，各地普遍面臨“舉報(bào)失實(shí)比例居高不下”的困境。匿名舉報(bào)加上缺乏有效的懲戒措施，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部十分無奈。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部詢問記者：“有沒有可能設(shè)立黑名單制度？讓那些長期、多次惡意舉報(bào)者也能受到應(yīng)有的懲處？”

有刀刃向內(nèi)的意識和決心

雖然偶爾會“吐槽”工作壓力大，但是每辦完一個(gè)案子、揪出一個(gè)“貪官”，紀(jì)檢監(jiān)察干部們還是會充滿成就感?！叭ツ?月到年底，我們就辦了超過1200個(gè)信訪件，挖出一個(gè)窩案，還查處了多名涉黑的干部?！毙斜O(jiān)委委員黃初亞說。

“誰來監(jiān)督紀(jì)委”是許多人長期的疑惑，受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部們也早就思考過這個(gè)問題。“我們有18項(xiàng)內(nèi)部管理制度，對于違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，處理絕對比其他干部更為嚴(yán)厲?！痹颇鲜∏甘懈辉纯h紀(jì)委副書記李立斌說，每名紀(jì)檢監(jiān)察干部都必須有刀刃向內(nèi)的意識和決心。

但是，不斷增加的職能和機(jī)構(gòu)，也讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部意識到，不斷完善制度才能更好地回答外界的質(zhì)疑。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部期盼著《監(jiān)察官法》等配套制度盡快出臺，讓自己作為監(jiān)督者更有力量和底氣。

隨著監(jiān)督體系的日益完善，過去容易被忽視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等“最后一公里”如今也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督專業(yè)化程度不夠、監(jiān)督水平有限等問題也擺在了桌面上。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記告訴記者，自己原本對這一領(lǐng)域不熟悉，為了做好紀(jì)檢工作硬著頭皮“惡補(bǔ)”了許多知識，辦理了幾個(gè)具體的案子才感覺“入了門”。

“對于我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，普遍面臨專業(yè)化水平不夠的問題，更多時(shí)候都是靠自學(xué)，希望能有更多更好的學(xué)習(xí)機(jī)會。”普靖說。

云南省紀(jì)委常委李慶元認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部需要嚴(yán)管，也應(yīng)得到“厚愛”。

記者了解到，湖南、云南、江西等多地已經(jīng)開始嘗試通過心理健康講座、心理診療等方式為紀(jì)檢監(jiān)察干部減壓。受訪的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部建議，盡快建立心理健康預(yù)防疏導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)、排解紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理壓力。（資料來源：《新華每日電訊》）