孫瑩
清晨,法官馮曉光和書記員王卓琳騎著電動(dòng)自行車離開法院,駛進(jìn)北京市東城的胡同小巷里。兩人背上鼓鼓的大書包,看起來分量不輕。
七拐八繞,車子停在了東四街道司法所。細(xì)心的街坊們發(fā)現(xiàn),司法所門口多了個(gè)嶄新的牌子:東城區(qū)人民法院駐東四街道訴調(diào)對(duì)接工作站。經(jīng)常有一位身穿制服背著書包的法官,和書記員在這里調(diào)解糾紛。法官年紀(jì)不大,長相斯文,但一開口,原本吵吵嚷嚷的地兒,瞬間就安靜了。出來的人說,法官說得有理,就這么辦。
今天,馮曉光要對(duì)9起勞資糾紛開展訴前調(diào)解的司法確認(rèn)。剛要進(jìn)屋,卻見司法所所長王永恒急忙忙要出去。見馮曉光來了,他像見了救星,一把拉住法官?!坝殖称饋砹?!這家人因?yàn)榫幼?quán)問題總是吵,吵急了就動(dòng)手,我們調(diào)解好幾次了也不成。馮法官,咱們一起去看看吧!”邊走著,王永恒向馮曉光介紹情況。一行人迅速騎車趕往現(xiàn)場(chǎng)。
這是一起因繼承引起的家庭內(nèi)部糾紛。一方是四合院產(chǎn)權(quán)人的兒子張某,另一方是其表兄李某。產(chǎn)權(quán)人共有10個(gè)兄弟姐妹,目前除十妹外均已去世。九弟生前未婚無子女,酷愛收藏,與產(chǎn)權(quán)人共居于此,去世后留下幾大箱古玩字畫。李某擔(dān)心古玩字畫被他人搶走,趁機(jī)占據(jù)了其生前居住的房屋,并稱產(chǎn)權(quán)人曾書面同意自己居住。張某則認(rèn)為父親去世后房屋就是自己的,李某無權(quán)居住,必須馬上搬走。雙方惡語相向,屢次想要?jiǎng)邮帧?/p>
聽完雙方陳述后,馮曉光認(rèn)為爭議焦點(diǎn)首先是字畫的歸屬,遂開展調(diào)解工作。因張某還有一個(gè)姐姐,母親也健在,涉案房屋尚未辦理繼承,經(jīng)法官釋法,張某認(rèn)識(shí)到自己尚無要求騰房的實(shí)體權(quán)利,遂同意先辦理繼承,再主張權(quán)利。在聽完法官對(duì)代位繼承的詳細(xì)解釋后,李某趾高氣揚(yáng)的態(tài)度也逐漸消失。按照法官的建議,雙方同意字畫處置問題聽從十姑安排,居住權(quán)問題待字畫處置完畢后另行協(xié)商解決。半個(gè)小時(shí),一場(chǎng)“暴風(fēng)雨”就此消弭。
趕回工作站,兩位勞動(dòng)者正因追索報(bào)酬的時(shí)效問題與用工單位爭得面紅耳赤,調(diào)解陷入僵局。馮曉光和書記員打開背包,取出國徽懸掛好,然后取出法袍、法槌、案卷、筆記本電腦等物品,穿戴擺放整齊。他一邊布置這小小的“法庭”,一邊安撫雙方的情緒。待大家都安靜下來,他一絲不茍地審查了雙方的材料,聽取雙方意見,用最通俗的語言釋法析理。一個(gè)多小時(shí)后,終于促成雙方同意在適用時(shí)效的前提下適當(dāng)上浮支付金額,當(dāng)場(chǎng)握手言和。
街坊們見司法所里又掛起了國徽,法官在現(xiàn)場(chǎng)處理案件,紛紛感興趣地圍過來旁聽,并抓住機(jī)會(huì),就自己關(guān)心的法律問題向法官咨詢。馮曉光用一個(gè)個(gè)普法小故事來釋疑解惑,大家聽得入神,與法官互動(dòng),相互討論,一時(shí)間熱鬧極了。
繼承糾紛是訴調(diào)對(duì)接工作中的常見案件類型。不久前,馮曉光處理了北京市景山街道一起涉及8名繼承人的四合院繼承糾紛案。涉案房屋是位于故宮附近的一個(gè)完整私房四合院,8位繼承人年紀(jì)最大的近80歲,最小的62歲。幾位繼承人從小時(shí)候起戶口均不在父母處,開具親屬關(guān)系證明較為繁瑣。因繼承訴訟周期較長擔(dān)心身體吃不消,且可能面臨交納巨額的訴訟費(fèi)用,一直未辦理繼承??紤]到當(dāng)事人的實(shí)際情況,為進(jìn)一步提高工作效率,馮曉光將所有準(zhǔn)備工作都提前溝通到位、準(zhǔn)備妥當(dāng),使訴調(diào)無縫對(duì)接。兩個(gè)小時(shí),案件調(diào)解和司法確認(rèn)工作就完成了。一趟法院沒跑,一分錢沒花就辦完了事兒,令8位老人欣喜贊嘆不已,主動(dòng)要求與法官、調(diào)解員合影留念,記錄下這個(gè)特殊的日子。
還有一起涉及一位抗美援朝老英雄的繼承糾紛。老英雄邱某今年88歲了,17歲參軍,參加過抗美援朝戰(zhàn)爭,至今腿部仍留有彈片,腳踝腫脹,行動(dòng)不便。他的三兒子因病去世,白發(fā)人送黑發(fā)人讓他悲痛不已。為了處理好丈夫身后事,兒媳趙某經(jīng)過與二老商量,決定通過法律途徑解決丈夫遺留的房產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、股票、喪葬費(fèi)等財(cái)產(chǎn)問題。經(jīng)前期電話溝通,家人都同意所有遺產(chǎn)均由趙某繼承。定好時(shí)間,馮曉光和人民調(diào)解員崔健、書記員王卓琳一起來到當(dāng)事人家中進(jìn)行司法確認(rèn)。“錢都給兒媳,我沒意見。只是房子的份額我還是先留著吧,等我孫子結(jié)婚成家了,我直接給我孫子。”沒想到,剛一坐下,奶奶就提出了自己的真實(shí)想法?!胺孔游也灰?,就都給我孫子吧!”老英雄也用手指了指孫子,閉上眼睛,長出了一口氣,他顯然還沒有從喪子之痛中走出來。老人耳朵聽不見,馮曉光把問題寫在紙上,耐心詢問老人的真實(shí)意愿。新的遺產(chǎn)分割方案最終達(dá)成時(shí),已是華燈初上。
實(shí)際上,從今年4月份以來,這樣的場(chǎng)景在東城的大街小巷里經(jīng)常出現(xiàn)。背著國徽去調(diào)解、去巡回審判,成為馮曉光和書記員工作的新常態(tài)。他們走到哪里,流動(dòng)法庭就建在哪里。訴調(diào)對(duì)接工作站里,搭建起一個(gè)個(gè)臨時(shí)的小法庭。
法庭雖小,作用不小。
200余名退休職工半天時(shí)間就拿到了應(yīng)得的福利,22起醫(yī)療糾紛一朝化解,原本惡語相向的鄰居、兄弟握手言和……不需要經(jīng)歷漫長的流程,不需要提供繁雜的材料,不需要交納公證或訴訟費(fèi)用,就能辦成很多事。
一傳十,十傳百?!白撸スぷ髡菊荫T法官!”成了很多百姓解決法律問題的首選。工作站日漸繁忙起來,馮曉光每天的日程排得滿滿的。半舊的電動(dòng)自行車,背了很多年的大背包,還有重8斤的國徽,陪伴著他從一個(gè)工作站奔駛到另一個(gè)。當(dāng)事人聽他釋法,調(diào)解員學(xué)他用法,街坊聽他普法。白天,他在工作站里現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)解員開展工作;晚上,他在微信群里指導(dǎo)調(diào)解員如何提出法律建議、修改調(diào)解協(xié)議。
據(jù)了解,目前北京市東城區(qū)法院已建立了7處訴調(diào)對(duì)接工作站,分別位于東四街道、北新橋街道、景山街道、建國門街道、竹桿社區(qū)等。下一步,還有寶華里危改項(xiàng)目、東城交通支隊(duì)等工作站即將掛牌,進(jìn)而鋪向全區(qū)17個(gè)街道。兩個(gè)月時(shí)間里,已經(jīng)就地化解糾紛149件。
“說實(shí)話,去訴調(diào)對(duì)接工作站開展巡回審判,比在法院審案子更辛苦。胡同狹窄不能開車,每天我都要背著幾十斤重的大書包騎著車到處跑。不光路上花時(shí)間,風(fēng)吹日曬,審結(jié)案件的數(shù)量也比在法院開庭少。”馮曉光坦言:“我在外邊跑,庭里的其他法官就要承擔(dān)更重的審判任務(wù)?!?/p>
對(duì)此,庭長韓毅兵表示,如果只算司法統(tǒng)計(jì)賬,確實(shí)不劃算。但是,東城地處首都核心區(qū),如果算算政治賬、社會(huì)治理賬,結(jié)論肯定不一樣。這項(xiàng)工作確實(shí)給老百姓帶來便利和實(shí)惠,我們要長期堅(jiān)持下去。
在訴調(diào)對(duì)接工作站里,什么案由都有可能會(huì)遇到。實(shí)際上,別看馮曉光年紀(jì)不大,民商事審判經(jīng)驗(yàn)可一點(diǎn)兒不少,也是個(gè)“多面手”。他辦理過繼承、共有、相鄰關(guān)系、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、房屋租賃、機(jī)動(dòng)車交通事故、信用卡、金融借款、訴前財(cái)產(chǎn)保全、人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等各類糾紛1700余件。其中有老鳳祥訴小商鋪侵犯商標(biāo)權(quán)系列案、業(yè)主委員會(huì)訴物業(yè)公司清退案、物業(yè)公司訴開發(fā)商索要未房改區(qū)域公共維修基金等疑難復(fù)雜案件。他辦理的案件,無發(fā)回改判,實(shí)現(xiàn)了“零信訪、零投訴”的好效果。
說起在街頭巷尾調(diào)處糾紛,馮曉光也是有經(jīng)驗(yàn)的。他曾作為巡回法官被派往天壇地區(qū)。一年間,他走遍了天壇的大街小巷,讓百姓近距離感受到了法官的“親切感”和“熱心腸”,還促成了天壇街道首例指定監(jiān)護(hù)人工作。也是在那里,他遇到了一位無戶口、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)義務(wù)人的“三無”老人。在老人病臥在床、生活無法自理到離世的時(shí)間里,他一日三次上門照看,用吸管杯給老人喂水喂飯,幫他糊上四處透風(fēng)的窗戶,多方協(xié)調(diào)解決老人生前身后事。
工作9年里,馮曉光給人的感覺是,總是很忙。忙什么呢?書記員王卓琳說:“馮法官說效率很重要,調(diào)解不過日,判決不過月!早一日落定,當(dāng)事人就早一日踏實(shí)?!?/p>
“定分止?fàn)幰埠茫尫ㄎ隼硪埠?,明察秋毫也好,主持正義也好,我心中所想,也是每一個(gè)法官所想吧,大家都幸福一些,就好了;無爭,無訟,安寧……”馮曉光說,“老百姓在自己熟悉的環(huán)境里,更容易解開心結(jié),放下爭端。所以,我會(huì)繼續(xù)走街串巷跑下去,讓老百姓能夠在家門口解決法律問題,感受到司法的公正與溫度,有滿滿的獲得感?!?/p>