關于市政道路成本預算問題的探討

劉愛云

摘要：目前，我國的市政道路建設和規(guī)模在飛速發(fā)展的推動下，得到了快速發(fā)展的機會。在市政道路施工過程中的一個重要管理工作就是對道路的施工成本進行有效的控制，從而提升整個施工項目的社會效益和經(jīng)濟效益，在施工過程的管控工作中，需要不斷的發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取解決措施。文章分析了影響市政道路成本預算的相關因素，并根據(jù)其特點提出相應的成本預算控制措施，以此確保市政道路交通運輸?shù)耐瓿尚Ч凸こ探ㄔO的效益。

關鍵詞：市政道路;成本預算;問題及對策

一、市政道路成本費用的特征

市政道路工程的成本形成特征與建筑工程的成本形成特征是一致的。主要就是由人工成本、材料成本和其他成本構成的，其區(qū)別就是專業(yè)名稱不同、規(guī)范標準不同和計算方法不同等。市政工程成本包含工程成本、措施成本和間接成本等。以直接工程成本來說，將定額基礎價格中的工料及成本費用來作為后面間接成本的計算基數(shù)。市政工程直接成本中的措施項目成本主要分為專業(yè)項目成本和通用項目成本。專業(yè)項目措施成本就是依照專業(yè)特征建設地的實際狀況，對施工過程進行組織設計安排和確定;而通用項目成本分兩種情況進行，一部分是根據(jù)定額基價中的人工成本來進行計算的，另外一部分就是依照實際數(shù)據(jù)進行計算。因此，要有效的控制市政道路的成本預算，就需要做好市政道路的成本預算編制工作，嚴格把控施工的全過程。

二、影響市政道路成本預算的相關因素

（一）施工環(huán)境對市政成本預算的影響

從市政道路工程施工環(huán)境的角度出發(fā)，其工作條件比較復雜，為了降低對施工過程的影響，一般情況下，施工工作都是在短時間內完成的。市政道路工程在實施過程中，處于的施工環(huán)境包括交通車輛、行人和密集的建筑。在某種程度上影響了道路工程的施工安全、進度和質量，加大了工作過程中質量和安全的把控難度，進而減緩了工程的進度，使得道路工程的成本大大增加了。如果在道路施工過程中出現(xiàn)安全事故或者質量問題，將進一步增加道路工程項目的成本，嚴重影響工程的進度。當然，道路施工現(xiàn)場的人員流動本身就比較頻繁，安全更是一個嚴峻的問題。所以，要想做好道路施工安全的防范工作，就得增加道路工程的預算成本。

（二）工程質量對市政成本預算的影響

市政道路在施工的環(huán)節(jié)中，如果質量出現(xiàn)問題，就會對整個工程的質量產(chǎn)生影響，其處理辦法就是進行返工或采取其他相應的措施，這就大大增加了工程的施工成本，從而超出原先的預算。以此同時，工程質量的不好還將影響到工程的施工進度，進一步增加后期的趕工成本。而質量成本一是為了確保道路工程施工質量的正常開支外，還應該包含最終工程沒有達到標準后的返工費用。因而，道路施工的質量成本要求一定要根據(jù)施工工程的實際情況來進行預算和制定。

（三）施工方案對市政道路成本預算的影響

道路工程施工方案的好壞直接影響著其成本預算的管控工作，道路工程的建設成本和施工方案的好壞有著直接的聯(lián)系。合理的道路施工方案，不但能夠提升工程的施工效率和減小施工的難度，而且還能夠降低施工成本，在確保工程質量的前提下加快施工進度。在施工方案的制定過程中，主要工作就是對勞動力進行合理分配和合理的選擇機械設備。這將對工程的預算成本產(chǎn)生直接的影響。因而，市政相關部門一定要做好施工方案的制定工作。

（四）成本預算的執(zhí)行對成本預算的影響

市政道路成本預算的制定是否合理和執(zhí)行效果都能直接影響市政道路成本預算的管控工作。從實際執(zhí)行的過程來看，道路工程的相關部門一定要全力支持成本預算的工作，同時對各環(huán)節(jié)的成本預算進行嚴格的把控。在施工過程中，成本預算工作的執(zhí)行，主要包括人工費用和材料費用的支出。相關部門一定要結合實際情況，合理的制定工程的成本預算，并嚴格的執(zhí)行，確保成本預算的執(zhí)行效果。

三、控制市政道路成本預算的相關對策

（一）嚴格執(zhí)行成本預算的管控工作

道路工程的成本預算管控工作的開展，需要從成本預算的制定工作開始，根據(jù)相關的文件，參考現(xiàn)行的制定方法，充分考慮當前市場的行情，從而對成本預算進行合理的制定，確保成本預算工作的真實性。要想把控住成本預算制定工作的質量，主要把控點如下：一，預算制定人員需要認真分析市政道路工程的設計圖紙，并保持和設計人員進行溝通和交流，充分了解設計目的，進而準確的計算出工程量。通過細致分析，進一步確定是否和實際工程量相符。二，市政道路的施工成本中，材料費用的支出占據(jù)著相當大的比重。因此，成本預算制定時，一定要嚴格把控材料的價格。當然，材料的價格受市場的變動和政策的影響比較大，很容易對成本的預算產(chǎn)生影響，所以，預算工作人員需要對材料價格市場進行全面的了解和核查，合理的選擇材料價格。三，預算工作人員在對工程成本進行預算制定時，需要隨時對制定的預算內容進行核查。相關部門一定要安排專業(yè)的預算人員，對工程成本的預算進行核查，利用現(xiàn)代化的科學技術手段，反復核查成本預算，從而保證成本預算的真實準確性。當然，成本預算制定完成后，需要及時的進行審核，以此確保成本預算的有效性。綜合分析，市場變動的結果對工程預算定額有著極大的影響，預算人員需要認真做好自身的工作，充分了解相關市場規(guī)定和政策的變動，從而保證成本預算的準確性。

（二）完善預算機制

工程預算機制的完善，能夠確保成本預算制定的結果。工程成本預算的制定，涉及到的部門和單位比較廣泛，而完善的預算機制，能夠確保成本預算工作的順利進行，進而提升居民的公共利益。在施工過程中，對道路施工成本實行動態(tài)監(jiān)控，對預算控制中出現(xiàn)的問題定期進行交流，及時采取相應的改進對策，保證達成成本預算的目標。另外，嚴格要求預算人員的工作，確保預算制定工作的規(guī)范性，總結預算制定過程中的經(jīng)驗教訓，掌握最新的技術信息和預算制定辦法，進而提升預算制定的質量。

（三）嚴格把控成本預算的執(zhí)行過程

1.道路工程在施工過程中，對成本預算進行動態(tài)監(jiān)控，降低施工過程中的成本變動。對材料采購的環(huán)節(jié)進行嚴格個把控，按照票證合一的制度來進行沖賬工作，避免資金冒領的現(xiàn)象發(fā)生，嚴格控制成本預算。另外，需要專門派遣人員到施工現(xiàn)場進行考察，核查工程的施工活動是否按照成本預算來進行開展的，對施工用料進行核查，是否出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。在施工過程中，負責人一定要對材料的運用進行嚴格的管理，杜絕材料浪費的現(xiàn)象發(fā)生，嚴格控制施工的成本，并確保工程在預算之內按時按質的完成施工。

2.一些非人為因素也會對市政道路的施工過程產(chǎn)生影響。例如人工價格的變動和材料價格的變動等等。這些變動都將直接影響工程的成本預算。因此，市政道路工程的相關部門之間要保持溝通和聯(lián)系，根據(jù)施工的實際情況，結合最新的市場行情，做好定額預算的調整工作。充分發(fā)揮人員的專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化工程成本的預算工作，確保工程的效益的提升。根據(jù)道路施工過程的復雜性，也為了保證成本預算的有效執(zhí)行，需要采用多個工期和多重工序的控制手段，制定出不同的預算目標，對預算工作的開展，進行合理的規(guī)劃，嚴格控制工程的施工成本，盡可能避免成本增加的現(xiàn)象發(fā)生。

3.相關部門需要做好預算執(zhí)行的監(jiān)督工作，才能確保市政道路工程成本預算的有效執(zhí)行。根據(jù)最新的信息化管理體系，將成本預算的工作計劃，分化成不同的任務和目標，落實到具體單位或具體部門。在施工時，及時收集施工成本的相關數(shù)據(jù)信息，并進行分析，對發(fā)現(xiàn)的成本預算變動情況，需要及時采取解決的辦法對成本變動進行控制。同樣，相關部門也要做好成本預算執(zhí)行過程的監(jiān)督工作，及時調整成本預算的相關工作，進一步優(yōu)化成本預算。將各種因素對成本預算的影響降為最低，確保成本預算執(zhí)行的有效性，進而提升道路工程的效益。

綜上，市政道路成本預算的問題比較復雜，而對于成本預算的控制又是一項比較繁雜的工作。不但需要負責人的重視和支持，還需要各個員工的全力配合。在市場競爭越來越激烈的環(huán)境中，需要不斷更新和創(chuàng)新市政道路的成本預算的管控手段，構建完善的預算機制，進而有效控制道路工程的成本。

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