試析當(dāng)前基層信用社保密工作存在的問題及建議

白陽省

銀行的保密責(zé)任是現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作的一個(gè)重要方面，隨著銀行競爭的日益激烈和信息化社會(huì)的到來，由于保密制度和措施的疏漏而造成的糾紛日增，使銀行遭受意外損失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，銀行保密責(zé)任的重要性正日益凸顯出來。對農(nóng)信社尤其是基層信用社來說，保密工作更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，員工保密意識(shí)不強(qiáng)，保密工作制度不健全、貫徹不到位等問題不同程度存在。

思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層信用社領(lǐng)導(dǎo)和員工保密意識(shí)不強(qiáng)，由于基本上都役有進(jìn)行過涉密的專業(yè)培訓(xùn)，絕大部分人員表現(xiàn)出對涉密工作的不甚了解和一知半解，有相當(dāng)部分涉密人員不懂保密工作的基本常識(shí)，不知道保密工作范疇，更不知道泄密工作造成的危害和產(chǎn)生的后果。

保密范疇不了解。基層信用社基本上沒有專職保密員，而大部分員工認(rèn)為保密工作只是保密部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己并無關(guān)聯(lián)。實(shí)際上在農(nóng)信社里每個(gè)人的工作都涉及到保密問題，人人都有保密職責(zé)。往往員工不經(jīng)意的一個(gè)動(dòng)作都可能造成客戶信息的泄露，尤其是客戶經(jīng)理將有貸戶信息的資料隨意丟放，一旦泄露出去，不僅侵犯的客戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)，還會(huì)帶來負(fù)面的社會(huì)評(píng)價(jià)，形成極大的風(fēng)險(xiǎn)。

制度執(zhí)行不嚴(yán)格?；鶎有庞蒙甾k公條件不一，涉密文件未按要求入柜保管，在辦公室隨意亂放，任何人都有機(jī)會(huì)看到，或是將涉密文件違反規(guī)定帶出辦公室，丟失或給其他人看，造成失泄密。另外不嚴(yán)格執(zhí)行電話、移動(dòng)通訊、傳真、復(fù)印等設(shè)備管理和使用規(guī)定，對單位的復(fù)印機(jī)、傳真等設(shè)備管理不嚴(yán)或?qū)Σ僮鬟@些設(shè)備的人員管理不嚴(yán)，利用這些設(shè)備對涉密文件、資料進(jìn)行復(fù)印、傳真，造成失泄密事件發(fā)生。甚至部分人員將廢棄的憑證、客戶資料等當(dāng)作廢品變賣，造成泄密風(fēng)險(xiǎn)。

保密機(jī)制不健全。一些基層信用社網(wǎng)點(diǎn)的物防、技防技術(shù)比較落后，保密公文與一般公文沒有分開存放，歸類整理不夠科學(xué)規(guī)范，顯得雜亂無章，且沒有在安全可靠的保密設(shè)備中保存;保密文件的交接、傳閱也沒有登記制度，沒有規(guī)范的保密文件傳閱夾，加之上級(jí)部門對保密工作檢查不夠，這些問題都存在重大隱患。

隨著金融體制改革的逐步深化和金融事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)信社的工作任務(wù)越來越重，面臨著許多新情況、新問題。在新形勢下保密工作作為政策性強(qiáng)、敏感度高、技術(shù)含量大的工作，也體現(xiàn)出了多能、高效、快捷的新要求，這就要求農(nóng)信社在今后保密工作中要正視存在的問題并加以認(rèn)真解決。

思想認(rèn)識(shí)要提高。保密是沒有硝煙的戰(zhàn)場。不僅人人對國家秘密負(fù)有保密義務(wù)，對銀行從業(yè)人員而言，銀行的商業(yè)秘密也至關(guān)重要。尤其是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代、自媒體時(shí)代的到來，商業(yè)秘密不僅是銀行的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更關(guān)乎銀行的競爭力，對銀行的發(fā)展至關(guān)重要，有的甚至直接影響到銀行的生存。農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長，尤其是基層信用社大部分地處偏遠(yuǎn)位置，員工素質(zhì)參差不齊，要切實(shí)加強(qiáng)基層信用社員工保密工作言傳說教，提高全員保密意識(shí)。

組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。保密工作關(guān)系到國家利益和安全。各級(jí)信用社要高度重視新形勢下的保密工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的要求，配強(qiáng)保密部門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，不斷提高保密隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好保密工作提供可靠的組織保證。

宣傳教育要強(qiáng)化。結(jié)合農(nóng)信社實(shí)際，采取多渠道、多形式加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，簽訂《在崗保密承諾書》，對離崗人員組織簽訂《離崗保密承諾書》，增強(qiáng)保密意識(shí)。突出重點(diǎn)，經(jīng)常性地對涉密人員進(jìn)行保密意識(shí)、保密常識(shí)教育，認(rèn)真組織保密干部員工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密意識(shí)保密常識(shí)教育手冊》有關(guān)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)教育，使員工熟知保密的范疇，對負(fù)有保密義務(wù)的保密事項(xiàng)熟悉、熟知，防止因無知觸犯法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，增強(qiáng)保密干部的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要通過播放警示教育片、講解泄密案例、學(xué)習(xí)法律法規(guī)等措施，讓員工直觀地了解到當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢和泄密的嚴(yán)重后果，在工作、生活中牢固樹立保密意識(shí)，強(qiáng)化保密觀念，引導(dǎo)員工守得住底線、經(jīng)得起誘惑。

管理機(jī)制要完善。建立建全信用社保密工作制度，是做好保密工作的根本，是保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)的保證。因此，各級(jí)信用社應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律制定本單位保密守則，明確保密的范圍和泄密的法律責(zé)任，定期對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。加強(qiáng)對各類涉密載體的管理，建立傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備管理制度。認(rèn)真落實(shí)涉密文件、資料處理規(guī)定，對要害崗位和人員嚴(yán)格按制度政審和日常考察，并定期和不定期實(shí)行崗位輪換制度，使各項(xiàng)保密工作制度落到實(shí)處。

監(jiān)督檢查要到位。要組織對基層信用社定期的保密專項(xiàng)檢查、不定期的巡查制度和檢查結(jié)果通報(bào)與責(zé)令整改制度。對保密制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，看有無違背操作制度的行為和失泄密漏洞。要推進(jìn)保密檢查常態(tài)化、規(guī)范化，以查促管、以查促改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息保密工作管理中存在的問題，提出整改措施，提高執(zhí)行力，把保密制度真正落實(shí)到實(shí)處。要加大查處力度，做好涉密人員的離任、離職審計(jì)，對發(fā)生的故意泄密事件要及時(shí)作出更嚴(yán)厲的處理并追究責(zé)任，要時(shí)時(shí)敲響警鐘，遏制各類泄密事件的發(fā)生，保障農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)健運(yùn)行。