淺談貴陽市花溪區(qū)大氣污染防治措施及成效

陳梅

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大氣污染問題日益凸顯。為有效解決大氣污染問題，保護(hù)和改善居住環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貴陽市花溪區(qū)制定并實(shí)施了一系列大氣污染防治措施，并取得了一定成效。

關(guān)鍵詞：大氣污染 生態(tài)文明建設(shè) 防治措施

中圖分類號(hào)：X701文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）08-0-01

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，貴陽市花溪區(qū)緊緊圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，解決影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善的突出問題，通過制定并實(shí)施了一系列大氣污染防治措施，促進(jìn)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)方法

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2013年9月22日發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為基本評(píng)價(jià)項(xiàng)目和其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目兩類，評(píng)價(jià)方法包括單項(xiàng)目評(píng)價(jià)和多項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合貴陽市花溪區(qū)實(shí)際情況，在大氣污染防治管理中采用基本評(píng)價(jià)項(xiàng)目六個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行多項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)，六個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目分別為二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物。

二、大氣污染防治措施

花溪區(qū)制定并印發(fā)實(shí)施了大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。主要措施包括以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)污染防治

加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)檢查，結(jié)合日?！半p隨機(jī)”監(jiān)管，各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)及部門聯(lián)合執(zhí)法，對工業(yè)污染源廢氣污染防治措施進(jìn)行檢查，對“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，確保重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)治理。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生單位進(jìn)行摸底調(diào)查，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的綜合治理。

2.揚(yáng)塵污染防治

一是嚴(yán)格開展建筑工地?fù)P塵污染防控，安裝建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，轄區(qū)48個(gè)在建項(xiàng)目共計(jì)安裝82個(gè)監(jiān)控探頭，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和信息化管理水平。二是大力推廣“綠色渣運(yùn)”，各渣土運(yùn)輸車隊(duì)按照要求辦理準(zhǔn)運(yùn)許可證，車輛按照規(guī)定的路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)規(guī)范處置建筑渣土。三是不斷提升機(jī)械化清掃率在清掃保潔作業(yè)中的比重，加強(qiáng)機(jī)械濕掃、噴霧降塵力度，杜絕二次揚(yáng)塵污染。 四是依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)，督促各企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，2018年有8家礦山企業(yè)開展了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。五是加大工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治，對不按規(guī)范堆放工業(yè)物料的企業(yè)進(jìn)行處罰，2018年對3家企業(yè)進(jìn)行了處罰，處罰金額9萬元。

3.機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

一是加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，通過隨機(jī)抽取檢測報(bào)告和現(xiàn)場檢查等方式對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測站點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。二是規(guī)范成品油市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營成品油以及經(jīng)營不合格油品等違法行為。三是推進(jìn)柴油貨車污染治理，建立了轄區(qū)內(nèi)5輛以上柴油貨車運(yùn)輸企業(yè)和用車大戶登記臺(tái)賬，聯(lián)合生態(tài)、交管、交通等部門重點(diǎn)對柴油貨車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督抽測，對群眾舉報(bào)的冒黑煙車輛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。四是大力發(fā)展清潔交通，2018年投入使用54輛新能源公交車，建成充電樁74個(gè)。

4.餐飲油煙整治

一是開展露天餐飲油煙整治，2018年共勸退占道經(jīng)營6000余起，制止明火爐灶6起。二是開展固定門店餐飲油煙整治，要求餐飲門店安裝油煙凈化設(shè)施，油煙凈化處理后有組織高空排放。三是加強(qiáng)油煙污染信訪投訴的查處，及時(shí)安排人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理并及時(shí)將處理結(jié)果回復(fù)給投訴人，2018年轄區(qū)內(nèi)共接到71起餐飲油煙污染類投訴案件。四是開展無證照餐飲服務(wù)經(jīng)營行為整治，檢查餐飲經(jīng)營企業(yè)1565家，查獲無證經(jīng)營企業(yè)17家。

5.重污染燃料管理

一是劃定了我區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，嚴(yán)格散煤燃燒管控，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用煤炭、石油焦等高污染燃料。二是促進(jìn)秸稈綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民對秸稈進(jìn)行綜合利用，實(shí)施秸稈還田，秸稈肥料化、飼料化、基料化等多種利用模式，2018年全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到85%。三是加大區(qū)域日常巡查力度，建立巡查機(jī)制，對焚燒秸稈、垃圾，燒火取暖等不文明行為進(jìn)行制止。

三、大氣污染防治成效

2015年至2018年，貴陽市花溪區(qū)通過實(shí)施一系列大氣污染防治措施，取得了一定成效。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從90.7%提升為97.7%，細(xì)顆粒物濃度從40μg/m3下降到30μg/m3，二氧化硫濃度從20μg/m3下降為12μg/m3，一氧化碳濃度（第95百分位數(shù)）從900μg/m3為800μg/m3，二氧化氮濃度、臭氧濃度存在反復(fù)，但總體向好的方向發(fā)展，可吸入顆粒物濃度存在反復(fù)?？傮w來說，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（逆向指數(shù)）從3.9下降到3.42，貴陽市花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為我區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

結(jié)語

盡管貴陽市花溪區(qū)在過去的幾年環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善，但大氣污染防治管理工作仍舊任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，大氣污染防治管理還存在不足，例如機(jī)動(dòng)車尾氣管理人員和技術(shù)跟不上，監(jiān)測設(shè)備數(shù)量不足;建筑施工和道路揚(yáng)塵管控有待加強(qiáng)?；ㄏ獏^(qū)在建報(bào)備的建筑工地就達(dá)到48個(gè)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量雖然持續(xù)改善，但是可吸入顆粒物濃度不降反升，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵管控，剎住工地?fù)P塵污染。