建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的困境及解決措施

夏敬飛

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正創(chuàng)造著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的新模式。但在構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的過(guò)程中也面臨諸多困境，如農(nóng)業(yè)用戶上網(wǎng)比例低，傳統(tǒng)思想觀念的束縛、我國(guó)電子商務(wù)信用體系不完善、法律法規(guī)制度不健全、農(nóng)產(chǎn)品本身的問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施不足，配套服務(wù)不完善、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展不均衡，缺乏專業(yè)人才等，針對(duì)諸多問(wèn)題，筆者提出積極利用國(guó)家的富民政策、創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)模式、建立第三方交易市場(chǎng)等措施來(lái)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，打破農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸與障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);困境;解決措施

隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用日益廣泛，互聯(lián)網(wǎng)與新興技術(shù)有效結(jié)合對(duì)推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很好的引導(dǎo)作用。2015年7月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概況

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的涵義

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”指的是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、金融各環(huán)節(jié)改造、優(yōu)化、升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)方式發(fā)展成為新型高效的生產(chǎn)方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”中的“+”，并非兩者直接的拼湊組合，而是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和通信技術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，包括生產(chǎn)要素的合理配置、人力物力資金的優(yōu)化調(diào)度等，

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式歸納起來(lái)主要有3種：一是在生產(chǎn)領(lǐng)域的智慧農(nóng)業(yè)模式，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精確生產(chǎn)，使得勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、土地資源等各種要素在時(shí)間、空間上精確分配，以獲取最大化的收益;二是在流通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)深入營(yíng)銷電商模式，深刻改變傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式;三是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式，互聯(lián)網(wǎng)為重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支持和平臺(tái)，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不僅可以分享、獲取各種生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，并且可以得到法律、融資等相關(guān)服務(wù)，改變相對(duì)落后狀態(tài)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概況

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)概念正深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化，管理不斷規(guī)范，流通日益快捷。近年來(lái)，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展迅速。以農(nóng)村電子商務(wù)為例，2014年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)1 000億元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售額的3%。當(dāng)前我國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量超過(guò)3 000個(gè)，出現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)僅是“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個(gè)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面也取得了初步進(jìn)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，不僅僅利用互聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)業(yè)，而且需要改造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式以適應(yīng)農(nóng)業(yè)特征，在農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合中尋求農(nóng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)中的商業(yè)邏輯，創(chuàng)新思維。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)用戶上網(wǎng)比例低，傳統(tǒng)思想觀念的束縛

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民中城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比72.1%，農(nóng)村網(wǎng)民占27.9%，規(guī)模達(dá)1.86億，較2014年底增加800萬(wàn)人，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為64.2%、30.1%，相差34.1個(gè)百分點(diǎn)。在各年齡段中，20-40歲年齡段中，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率比農(nóng)村地區(qū)高15-27個(gè)百分點(diǎn)，這部分人群互聯(lián)網(wǎng)普及的難度相對(duì)較低，將來(lái)可轉(zhuǎn)化的空間較大。并且雖然我國(guó)大陸的涉農(nóng)網(wǎng)站已有6千多家，但這只占網(wǎng)站總數(shù)的10%左右，并且雖然上網(wǎng)用戶總數(shù)大，但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，很多人對(duì)開展農(nóng)業(yè)電商有所顧慮，農(nóng)民和從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)的人所占比例仍然很小。

（二）我國(guó)電子商務(wù)信用體系不完善

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制尚處于完善階段，電子商務(wù)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也遇到了挑戰(zhàn)，信任與信用體系的建立已經(jīng)成為中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。電子商務(wù)的發(fā)展需要信用的保障，建立完善的社會(huì)信用保障機(jī)制，可以有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，保證交易的安全性，促進(jìn)電子商務(wù)的迅速發(fā)展。以淘寶為例，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品以外的電商產(chǎn)品，如果買到假貨可以由淘寶先賠錢，但農(nóng)產(chǎn)品淘寶很難解決信任問(wèn)題，一種商品，有許多電在賣，消費(fèi)者很難鑒別哪個(gè)是真的，哪個(gè)是高品質(zhì)的。淘寶的評(píng)價(jià)體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立還有待完善。

（三）法律法規(guī)制度不健全

電子商務(wù)的不健全主要體現(xiàn)在宏觀方面，政策法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不同不統(tǒng)一以及實(shí)踐的盲目性造成我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略重點(diǎn)，指導(dǎo)思想和發(fā)展規(guī)劃。雖然，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多政策與法規(guī)，但是總體來(lái)看，還是很不健全的，并且這些政策與法規(guī)來(lái)自于許多不同部門，部門之間，地區(qū)之間協(xié)調(diào)較為困難，導(dǎo)致政策的實(shí)施難以落實(shí)到實(shí)處。

（四）農(nóng)產(chǎn)品本身的問(wèn)題

由于農(nóng)產(chǎn)品易受品種、自然條件等因素的影響，無(wú)法像其他電商商品那樣標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致以次充好的不良現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，帶給農(nóng)產(chǎn)品交易雙方很大困擾;此外，在原料采購(gòu)、冷鏈運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)上也較為困難，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在成本高、資金周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)率低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等不利因素農(nóng)產(chǎn)品本身的這些特點(diǎn)制約了農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展。在我國(guó)多數(shù)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品主要以干貨為主，而新鮮生冷農(nóng)產(chǎn)品大多“有市無(wú)貨”。

（五）網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施不足，配套服務(wù)不完善

由于目前在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，例如網(wǎng)速較慢，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，常常出現(xiàn)斷網(wǎng)、連不上網(wǎng)等問(wèn)題，并且農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不完善，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)成本高，導(dǎo)致他們不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)地從網(wǎng)上獲取信息;在企業(yè)銷售方面，許多企業(yè)雖然有自己的網(wǎng)站，但是公司缺乏專業(yè)的電商操作技術(shù)，缺乏配套服務(wù)類的第三方公司，造成網(wǎng)站在網(wǎng)上如同虛設(shè)，嚴(yán)重打擊了經(jīng)營(yíng)者的信心;物流配送成本高昂，冷凍鏈不完善，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不夠，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)不在物流體系服務(wù)范圍內(nèi)，造成了農(nóng)村電子物流配送難得問(wèn)題。

（六）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展不均衡，缺乏專業(yè)人才

目前我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的初級(jí)階段，東部地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展以初具規(guī)模，而偏遠(yuǎn)山區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展較為落后，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積狹小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展存在很大的困難。國(guó)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平的制約，掌握專業(yè)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)人才較少，嚴(yán)重影響著他們的思維和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要從根本上提高農(nóng)民的文化、技術(shù)水平，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民嘗試農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

三、解決“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展問(wèn)題的新途徑

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，農(nóng)村電商面臨廣闊的發(fā)展空間，隨著關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)各項(xiàng)政策的出臺(tái)，現(xiàn)在是發(fā)展農(nóng)業(yè)電商的關(guān)鍵點(diǎn)。我們應(yīng)該利用政策的支持，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，打破農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸與障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

（一）積極利用國(guó)家的富民政策

2016年1月19日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》，將在10?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，主要任務(wù)：在鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面，實(shí)行“基地+城市社區(qū)”直配模式、“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式，構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面，開展網(wǎng)上銷售平臺(tái)，構(gòu)建電商服務(wù)體系;在休閑農(nóng)村電商平臺(tái)方面，推動(dòng)城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設(shè)、開發(fā)，形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。致力于突破當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)模式

就目前情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主要以B2B、B2C模式等初級(jí)階段業(yè)務(wù)為主。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)按參與交易主體的不同主要可分為四種類型：政府部門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)型網(wǎng)站（G2C），企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)模式（B2B），企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)模式（B2C），以及第三方交易模式。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)B2C模式一般以網(wǎng)絡(luò)銷售為主，直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品與服務(wù)，即指農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將需求發(fā)送到商務(wù)信息網(wǎng)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)民可以通過(guò)商務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，用來(lái)作為農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃，這在一定程度上可認(rèn)為是C2B模式。順風(fēng)優(yōu)選是B2C電商模式之一，涉及食品和冷凍鏈環(huán)節(jié)，由開始建立自己的商業(yè)運(yùn)作模式，到后來(lái)有自己的獨(dú)立的物流鏈，配合季節(jié)性直供模式，大大降低物流成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，逐漸打造出一個(gè)快速物流的特色化平臺(tái)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)B2B模式將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、加工企業(yè)通過(guò)商務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)有效地共享信息，降低成本，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。由于農(nóng)產(chǎn)品與其他商品有所不同，尤其是鮮活產(chǎn)品的物流問(wèn)題，在線交易的成功率相對(duì)于其他商品來(lái)說(shuō)成功率較低，方式主要有在線拍賣，網(wǎng)絡(luò)直銷，招投標(biāo)等。

（三）建立第三方交易市場(chǎng)

第三方交易市場(chǎng)模式是建立在食物商品與服務(wù)之外的一種中介模式，將參與的企業(yè)與消費(fèi)者的交易轉(zhuǎn)給第三方，交易主體運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行商談、簽合同、交易支付、配送和售后，提高了透明度和公平性，解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。如阿里巴巴運(yùn)用多維度平臺(tái)模式展開，有“全民挑食”、“舌尖上的中國(guó)”等。并且有兩種發(fā)售模式：在線發(fā)售;在線預(yù)售模式，并且配有強(qiáng)大的冷凍鏈。阿里在農(nóng)業(yè)電商方面更多的是偏向營(yíng)銷，京東農(nóng)業(yè)電商在重電商的同時(shí)，通過(guò)上萬(wàn)的農(nóng)村城鎮(zhèn)網(wǎng)店，京東建立了雙向的物流和供應(yīng)鏈體系。

在我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展最薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式、銷售方式最落后，依靠常規(guī)方法，農(nóng)業(yè)很難趕上二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”處于起步和探索階段，各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的機(jī)會(huì)均等。因此，在由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)融合和調(diào)整中，不管是政府層面，還是具體的農(nóng)企和農(nóng)戶，都應(yīng)該抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民、農(nóng)村面貌明顯改善，快速縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差距，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。