把控制高點(diǎn) 找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 落實(shí)著力點(diǎn)

陳平

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-014-01

摘 要 本文從圍繞意識(shí)形態(tài)工作這“一個(gè)中心”，針對(duì)自身存在的九個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際夯實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，從“九個(gè)方面”逐一防范化解，建構(gòu)起別具特色的“139”防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工作體系，切實(shí)鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

關(guān)鍵詞 意識(shí)形態(tài) “139”工作體系 落實(shí)著力點(diǎn)

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。陜西澄合山陽(yáng)煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山陽(yáng)煤礦公司”）作為國(guó)有煤礦企業(yè)，如何梳理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并做好防范化解，既是落實(shí)黨中央決策部署的要求，也是山陽(yáng)煤礦公司牢牢掌握黨在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。

一、山陽(yáng)煤礦公司意識(shí)形態(tài)工作存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

山陽(yáng)煤礦公司目前處在由建設(shè)礦井向生產(chǎn)礦井轉(zhuǎn)型過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。外委人員多，各類矛盾問(wèn)題相互疊加。經(jīng)過(guò)綜合分析研判，意識(shí)形態(tài)工作目前主要存在九大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是責(zé)任落實(shí)不明，存在意識(shí)形態(tài)工作由黨抓、由黨管，與其他領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系不緊密的現(xiàn)象；二是考核管理不嚴(yán)，未形成意識(shí)形態(tài)全員齊抓共管的格局；三是思想認(rèn)識(shí)不夠，人員素質(zhì)和能力的參差不齊造成意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)力不足；四是研判力弱化，研判充滿隨機(jī)性，遇事則判，做不到事前預(yù)判和研判；五是引導(dǎo)力淡化，宣傳力度不夠，沒(méi)有形成深厚的文化底蘊(yùn)；六是向心力虛化，缺乏影響力、凝聚力，造成干部職工向心力不足；七是陣地建設(shè)滯后，起步晚、底子薄，陣地建設(shè)管理還不規(guī)范；八是網(wǎng)媒管理落后，重視不夠，造成對(duì)新媒體管理缺失等現(xiàn)象；九是統(tǒng)戰(zhàn)工作邊緣化，統(tǒng)戰(zhàn)工作管理方式簡(jiǎn)化、重視程度不夠。

二、“139”防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工作體系的內(nèi)涵及實(shí)踐

從上述“9大問(wèn)題”出發(fā)，山陽(yáng)煤礦公司圍繞抓好意識(shí)形態(tài)工作1個(gè)中心，聚力夯實(shí)政治之責(zé)、大局之責(zé)、守土之責(zé)3個(gè)責(zé)任，針對(duì)9大問(wèn)題落實(shí)9大舉措，明確了“139”防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工作體系。

（一）擔(dān)當(dāng)政治之責(zé)，緊握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)

1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是下發(fā)意識(shí)形態(tài)工作管理文件，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。二是公司其他班子成員協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，形成了較為完善的“一崗雙責(zé)”機(jī)制。三是明確意識(shí)形態(tài)工作專員，為落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求奠定了堅(jiān)實(shí)保障。

2.明確分工抓考核。一是堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成意識(shí)形態(tài)齊抓共管的格局。二是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核、評(píng)價(jià)使用和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和個(gè)人述職報(bào)告的重要內(nèi)容，倒逼對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視。

3.強(qiáng)化理論抓學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持以山陽(yáng)特色的“1236+”黨建體系和“四維向心”黨建工作體系為載體，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)各類規(guī)定學(xué)習(xí)動(dòng)作和自定動(dòng)作，堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊。二是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為依托，形成理論教育的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。

（二）履行大局之責(zé)，奏響意識(shí)形態(tài)工作主旋律

1.定期研判保穩(wěn)定。一是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議事日程，形成了季度研判、半年匯報(bào)、每年自查的管理制度。二是完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集的發(fā)生。三是通過(guò)組織開(kāi)展超前分析研判，確保了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域穩(wěn)定安全。

2.輿論引導(dǎo)樹(shù)形象。一是高度重視新聞宣傳工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。二是通過(guò)主動(dòng)策劃新聞選題、挖掘發(fā)展亮點(diǎn)，策劃推出各類接地氣的宣傳活動(dòng)，使新聞宣傳更具親和力，廣大職工群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看。

3.精神文明聚力量。一是以企業(yè)文化建設(shè)全力推進(jìn)神文明建設(shè)工作，凝聚強(qiáng)大精神力量。通過(guò)制定工作方案、召開(kāi)會(huì)議、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳頁(yè)等形式，營(yíng)造良好礦區(qū)風(fēng)尚。二是把握春節(jié)等各類重大節(jié)點(diǎn)，以提醒會(huì)、教育會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。

（三）落實(shí)守土之責(zé)，筑牢意識(shí)形態(tài)工作主陣地

1.加強(qiáng)陣地建設(shè)不動(dòng)搖。一是守牢并鞏固宣傳陣地平臺(tái)的建設(shè)，不斷擴(kuò)展外延陣地建設(shè)范圍，持續(xù)發(fā)展壯大主流思想輿論陣地。二是按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，制定下發(fā)了各類新聞管理辦法，嚴(yán)防負(fù)面消息及涉及機(jī)密的消息傳播。三是加強(qiáng)對(duì)舉辦培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)的內(nèi)容管理和審查，形成外出前報(bào)備、外出后匯報(bào)的工作機(jī)制，確保意識(shí)形態(tài)可管可控。

2.強(qiáng)化網(wǎng)媒管理不含糊。一是牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)新方式方法，確保新媒體運(yùn)行時(shí)時(shí)監(jiān)管，不留空隙、不留盲區(qū)。二是健全新媒體運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，以制度為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

3.做好統(tǒng)戰(zhàn)工作不松勁。一是圍繞意識(shí)形態(tài)工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包聯(lián)公司內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員。二是擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象范圍，把外委隊(duì)伍納入到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象領(lǐng)域。三是把統(tǒng)戰(zhàn)成員作為助力礦井發(fā)展的重要力量，聽(tīng)取他們的合理訴求，將他們牢牢團(tuán)結(jié)凝聚在礦井建設(shè)發(fā)展的具體實(shí)踐中。

三、結(jié)語(yǔ)

意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。作為新建礦井，山陽(yáng)煤礦公司意識(shí)形態(tài)工作還有大量的工作要做，要把意識(shí)形態(tài)工作牢牢掌握在可管可控范圍內(nèi)，讓安全有章、經(jīng)營(yíng)有數(shù)、生產(chǎn)有規(guī)、黨建有序、穩(wěn)定有紀(jì)，不斷鞏固壯大主流思想，激發(fā)積極奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。