精準扶貧背景下的涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略探究

熊嵐茜

摘要：鄉(xiāng)村旅游扶貧能夠保證中國脫貧攻堅取得成功，是加深精準扶貧的必要戰(zhàn)略。目前，涪陵地區(qū)旅游扶貧職能的實施面臨利益相關者參與不足、建設支持明顯滯后、同質化現(xiàn)象較為普遍等障礙。要建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與性機制，增加支持鄉(xiāng)村旅游的內容，并以創(chuàng)建創(chuàng)意品牌等方式解決鄉(xiāng)村旅游的問題。

關鍵詞：精準扶貧;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展策略

前言

城市居民對鄉(xiāng)村越來越向往，因為鄉(xiāng)村有著綺麗的自然田園風光，淳樸的鄉(xiāng)村氛圍，純天然無污染的綠色鄉(xiāng)村食品和恬靜安然的鄉(xiāng)村生活。鄉(xiāng)村活動已經成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要賣點，并對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出了貢獻。早在2015年，國家扶貧開發(fā)委員會包括反貧困斗爭旅游業(yè)作為中國十大項目之一打擊貧困。到2020年，計劃在一年內為鄉(xiāng)村旅游消除200萬人的貧困。本次研究以涪陵區(qū)當作為研究對象，探討精準扶貧背景下的涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

一、涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）涪陵區(qū)簡介

涪陵位于重慶市中心和三峽水庫旁，而且在長江和烏江的交匯處。截至2015年6月，涪陵市建筑面積達到72平方公里，城市人口達到75萬人。涪陵地區(qū)特產有涪陵榨菜、涪陵紅蘿卜、涪陵糯米等。景區(qū)主要包括白鶴梁水下博物館、武陵山大裂谷、白鶴森林公園、大木花谷和816核電項目。有市級文明城市、環(huán)衛(wèi)城市、山水園林城區(qū)和環(huán)保模范區(qū)等榮譽。

涪陵區(qū)有三大重點貧困地區(qū)，即黃草山以北、武陵山以東、木魚山西南。2017年全年投入各類扶貧資金2.74億元。

（二）涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

以大木鄉(xiāng)為例，該地位于涪陵、武隆、豐都三區(qū)縣的交界地帶，距離涪陵區(qū)57公里，森林面積6596.1公頃，森林面積82.5%，每立方厘米負氧離子7萬個，壩村自然資源豐富。大木鄉(xiāng)以境內的大木峽而得名，是一個典型的山鄉(xiāng)。大木鄉(xiāng)緊緊抓住作為涪陵區(qū)四個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的發(fā)展機遇，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展，推動旅游產業(yè)集群”的發(fā)展思路，努力打造“浪漫花鄉(xiāng)、避暑天堂、旅游名鄉(xiāng)、開放高地、富民之鄉(xiāng)”。大木鄉(xiāng)遠離城市的喧囂和工業(yè)污染，也沒有規(guī)模的農業(yè)種植污染，是難得的一方環(huán)保凈土;大木鄉(xiāng)具有良好的森林植被、氣候宜人的居住環(huán)境和百花齊放的浪漫花鄉(xiāng)，是避暑休閑的人間天堂;大木鄉(xiāng)地處高山，具有良好的自然資源和生態(tài)資源，已建有高山無公害反季節(jié)蔬菜基地，是發(fā)展休閑觀光農業(yè)的絕佳勝地。

在2006年被大木鄉(xiāng)黨委、政府引進重慶天木農業(yè)發(fā)展公司。建立了一個具有青山花鄉(xiāng)美稱的“大木花谷”景區(qū)。同年，大木鄉(xiāng)獲得政府的扶貧項目支持，開始在“收入社區(qū)”建設“大木鄉(xiāng)移民安置鎮(zhèn)”。在大木鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風光的帶動下，該村鄉(xiāng)村旅游產業(yè)進入了“快速發(fā)展區(qū)”。

綜合來說，大木鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)仍位于建設階段，仍舊屬于弱勢產業(yè)，當前大木鄉(xiāng)村旅游發(fā)展市場化水平以及產業(yè)化水平較低，從景區(qū)的開發(fā)到服務水平和管理機構都還處在摸索階段，仍舊需要大量的外部支持。近年來，大木鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游對于自身的開發(fā)力度加大，進行了一系列的發(fā)展工作，取得了較好的成績，在涪陵積極發(fā)展休閑度假游、文化旅游、宗教旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游及自駕、科考、美食、商務、養(yǎng)生、探險等新業(yè)態(tài)旅游模式的發(fā)展戰(zhàn)略下，以大木花谷為代表的森林氧吧旅游資源，積極帶動周邊旅游產業(yè)的發(fā)展。2017年，涪陵地區(qū)共接待國內外游客67.89萬人次，相比上年增長35.49%。其中，接待國內旅游者25.89萬人次，同比增長36.64%，接待海外旅游者13萬人次，同比增長10.11%。全年完成旅游業(yè)總收入298.36萬元，同比增長59.16%，創(chuàng)旅游外匯收入40.57萬美元。

二、涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題分析

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏廣泛參與

只有足夠的資金，才能給旅游項目開發(fā)帶來足夠的支持。涪陵區(qū)農村的現(xiàn)狀決定了旅游的發(fā)展不可能完全依靠政府或公眾的單方面力量來完成。也就是說，涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府、社會和公眾的協(xié)調參與。然而，目前涪陵區(qū)農村旅游項目的社會商業(yè)組織和個人較多，政府和基層的參與度較低。大部分鄉(xiāng)民都想著“等”、“靠”，自己自然而然就會富起來，完全不參與鄉(xiāng)村旅游扶貧活動中，不能使扶貧效果最大化。

（二）基礎設施建設落后

從政府的角度來看，大規(guī)模的扶貧和低資本投入的問題，從大眾的角度來看，資金、知識和技能的薄弱限制了人們參與鄉(xiāng)村旅游的能力。除了項目設計和開發(fā)外，還應輔以援助，以確保旅游價值的充分實現(xiàn)。然而，涪陵地區(qū)部分村莊基礎設施建設滯后，部分農村公路長期失養(yǎng)，出現(xiàn)了路面破損嚴重、養(yǎng)護滯后的問題。這不僅影響了村民的日常生活出行還影響了游客體驗。與此同時，一些旅游項目在影像、廣告等方面沒有進行科學的規(guī)劃指導，最終導致鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知名度較低，對于鄉(xiāng)村旅游扶貧功能的落實造成了打擊。營銷手段比較單一，沒有得到旅游部門的重視。

（三）鄉(xiāng)村旅游同質化

隨著城市化的快速發(fā)展，我國人民享受著城市快速發(fā)展的帶來的諸多便利的同時也承受著快節(jié)奏生活帶來的高壓力，在這種情景下，人們就需要通過旅游來調整自己的生活節(jié)奏，緩解快節(jié)奏發(fā)展所帶來的壓力。然而，由于涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的名稱和內容相似，游客很難獲得良好的觀光體驗。造成這一問題的主要原因是缺乏科學的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指南，對大多數游客的真實需求不夠了解。

三、涪陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）構建共同參與機制

唯有建立參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的共同機制才可以讓旅游扶貧效果最大化。當前涪陵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐表明，積極構建國家、社會和公眾共同參與的機制，可以確保精準扶貧的有效實施。首先，政府是與貧困作斗爭的正確戰(zhàn)略的創(chuàng)始人和執(zhí)行者。要從政策、資金、技術、人才等方面全面支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過對旅游項目建設質量和影響的監(jiān)督檢驗，確保鄉(xiāng)村旅游品牌的打造。第二，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目的重要成分包括社會。除增加對資本、技術、人才等資源的投資外，具體實施過程還應負責減貧，讓貧困人口分享改革發(fā)展成果。最后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要參與者是鄉(xiāng)民。要充分利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好機遇，積極參與旅游扶貧斗爭，通過知識技能培訓提高旅游整體素質。

（二）按照“旅游示范區(qū)”標準，完善基礎設施

按照涪陵地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，在開發(fā)旅游景區(qū)項目時，應根據“全球旅游示范區(qū)”的理念，設計該地區(qū)現(xiàn)有的所有旅游景點，形成具有吸引力的景點。綜合調集資源的基礎上綜合認識區(qū)域旅游和旅游服務，綜合創(chuàng)新產品，充分滿足居民和游客的需求，方便以下方面：

（1）促進旅游咨詢系統(tǒng)的建設很有必要，構建一個旅游分銷中心高出發(fā)點和高標準，并完全功能、信息豐富、農村地區(qū)的特點，維護游客的分支點需要分布式的主要旅游地點，以方便管理。

（2）車位建設，車位的大小取決于游客的容量，車位的大小是經過設計和建設的，整體設計保證了合理的配置，完成合規(guī)和標準化管理遵循需求環(huán)境的需求，停車場應該組織在一個理性的和標準化的方式來滿足鄉(xiāng)村旅游的需求。

（3）創(chuàng)造高效便捷的外部交通。加快轉型和現(xiàn)代化站相關運輸和旅游交通，積極構建高速路線使用“涪陵區(qū)站”等主要交通樞紐機場，并創(chuàng)建一個三維的旅游交通系統(tǒng)需要外部形式和連接迅速與涪陵的主要市場來源，提高涪陵地區(qū)的旅游可用性。

（4）觀光廁所的建設和維護。城市旅游集散中心、旅游景區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村景觀、觀光餐廳、餐飲餐廳、旅游景點、旅游景點、觀光娛樂設施、旅游景區(qū)、步行區(qū)旅游廁所等建設與擴建。價格合理，游客舒適。旅游廁所標識規(guī)劃清晰。同時，有必要有專門的人員清洗廁所。

（三）打造鄉(xiāng)村創(chuàng)意品牌

圍繞涪陵鄉(xiāng)村文化特色實施文化和品牌策略，策略核心思想為“返璞歸真，人文之旅”，通過精心策劃和實施，賦予涪陵鄉(xiāng)村旅游靈魂。具體而言，可以通過“三個一”（一個村、一群人、一種文化）來建設鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。涪陵地區(qū)的鄉(xiāng)村是“村”的根本依托，是作為“三個一”中最重要的元素，“文化”的動力源泉，“人”所追求的精神圣地，是涪陵區(qū)鄉(xiāng)村的精神與氣脈所在，一個具有影響的旅游品牌。因此，應充分挖掘涪陵區(qū)鄉(xiāng)村深厚的歷史文化底蘊，開展“返璞歸真，人文之旅”鄉(xiāng)村旅游的主陣地建設，賦予涪陵區(qū)鄉(xiāng)村凌駕于周邊其他村落鄉(xiāng)村旅游的深刻靈魂印記。例如，可以通過“5L”模式作為整個游客的主旋律，圍繞著“返璞歸真，人文之旅”，不能讓游客從清新美麗的自然風光中分心。國內外各區(qū)縣的茶香始終保持著旅游者口中的“田園養(yǎng)生行”，跟隨旅游者的腳步，過著田園詩般的愉快假期，并使旅游者在愉快的娛樂活動中創(chuàng)造出豐富多彩的娛樂活動。一種產品，包括參與性和實驗活動的產品。基于實現(xiàn)本地游客和涪陵區(qū)的特點，它是一個品牌的農村和農村旅游項目，涪陵區(qū)根據不同旅游群體的需求和不同的分化，高質量和最好創(chuàng)建農村偏好。與項目品牌整合創(chuàng)新，獲取項目效益。圍繞涪陵地區(qū)的自然風光特色，打造個性化鄉(xiāng)村旅游，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

該戰(zhàn)略的實質是通過在文化和品牌領域實施戰(zhàn)略，精心策劃和執(zhí)行，以“回歸本真，人性之旅”的鄉(xiāng)村文化特色為基礎，賦予涪陵鄉(xiāng)村旅游以靈魂。涪陵地區(qū)村落作為“三個一”中最重要的組成部分，是“村落”的基本支柱，是“文化”的源泉，是“人”的精神家園，是“福臨”村落的精神和精神家園，從而構成一個具有創(chuàng)意旅游品牌。因此，充分探索村落的歷史和涪陵地區(qū)的文化遺產，使旅途回到真正的人道主義，這是鄉(xiāng)村旅游的主題。涪陵地區(qū)需要給涪陵區(qū)的村莊賦予靈魂，從而吸引外來游客。例如，可以玩“5L”模式，專注于“返璞歸真，人文之旅”，這樣游客就不會從清新美麗的自然風光中分心。國內外區(qū)縣鄉(xiāng)村茶香遵循田園詩般恬靜怡人的游客之路，以豐富多彩的娛樂活動來保護游客的身心健康，創(chuàng)造參與式的娛樂性和實驗性活動，是一種值得參與的產品。與項目品牌整合創(chuàng)新，獲取項目效益。針對涪陵地區(qū)的自然景觀特點，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游，為區(qū)域經濟發(fā)展做出貢獻。

結語

深化精準扶貧的有效戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村旅游扶貧，而且它確保我國脫貧攻堅取得勝利的重要起點。目前，涪陵地區(qū)旅游扶貧職能的實施面臨利益相關者參與不足、建設支持明顯滯后、同質化現(xiàn)象較為普遍等障礙。有必要創(chuàng)建參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機制，豐富鄉(xiāng)村旅游的內容，并以創(chuàng)建創(chuàng)意品牌等方式解決鄉(xiāng)村旅游的問題。

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