以高質(zhì)量“生態(tài)”沖刺高水平小康

李衛(wèi)國

興化作為蘇中蘇北結(jié)合部的人口大市、水鄉(xiāng)文城，近年來自覺踐行新發(fā)展理念，打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推動“六個高質(zhì)量”。對照全國全面小康指標(biāo)體系，我市2018年人均GDP達到6.5萬元，居民人均可支配收入2.45萬元，全面小康綜合實現(xiàn)程度90.9%，人民群眾滿意度持續(xù)增強。站在高質(zhì)量建設(shè)里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、決勝高水平全面小康的關(guān)鍵節(jié)點，我們將對照省委書記婁勤儉在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課上提出的“九個有沒有”，進一步解放思想、對標(biāo)找差，認(rèn)真貫徹落實省委十三屆六次全會精神，按照泰州市委部署，緊扣“高水平”目標(biāo)和“全面性”要求，扎扎實實攻難關(guān)、補短板、強弱項、增優(yōu)勢，深度融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，系統(tǒng)化打造經(jīng)濟、自然、社會、政治“四大生態(tài)”，努力走出一條安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、致富百姓的高水平全面小康發(fā)展新路。

打造活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)，讓全面小康更有品質(zhì)。做強產(chǎn)業(yè)鏈。以“1354”行動方案為抓手，全力推進以戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)為重點的轉(zhuǎn)型升級，加快實施總投資30億元的不銹鋼集中冶煉項目，明年底前建成投產(chǎn)，著力建強高端、綠色、節(jié)約的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。推動開發(fā)區(qū)建設(shè)中國健康食品產(chǎn)業(yè)名城和“中國第一”的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育健康食品地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)。堅持項目為王不動搖，深入開展“打擂臺”活動，聚力靶向招商，今明兩年新引進10億元以上項目16個，新開工億元以上項目100個以上。毫不動搖鼓勵引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟發(fā)展，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，力爭在全省“第一方陣”中位次前移。打造創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新落實省科技改革“30條”，深入實施科技創(chuàng)新三年行動，推進研發(fā)投入穩(wěn)增、高新技術(shù)企業(yè)倍增、板橋英才、鄉(xiāng)土人才“四大”計劃，用好高性能金屬材料制品、健康食品、精密鑄鍛造研究院等創(chuàng)新載體，促進“政產(chǎn)學(xué)研金才”協(xié)同創(chuàng)新，到明年新增高技能人才1萬名以上，年新增規(guī)模以上企業(yè)60家以上、高新技術(shù)企業(yè)70家以上。提升價值鏈。推進功能農(nóng)業(yè)生態(tài)高值化，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、觀光體驗農(nóng)業(yè)，積極培育興化大米、興化龍香芋、興化大閘蟹等區(qū)域公用品牌，培育年銷售額30億元以上品牌2個以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達70%，爭創(chuàng)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。整市推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，明年比重提高到80%以上。放大千垛菜花世界“四大花海”和“興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)效應(yīng)，以“1號水路”串起精品景區(qū)，打響全域旅游品牌。

打造如詩如畫的自然生態(tài)，讓全面小康更有顏值。以壓倒性態(tài)勢向污染宣戰(zhàn)，深入開展“263”專項行動和9個環(huán)境專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放大生態(tài)經(jīng)濟差別化考核效應(yīng)，統(tǒng)籌推進退圩還湖、生態(tài)涵養(yǎng)、林業(yè)綠化等水林田湖蕩生態(tài)保護修復(fù)與綜合治理。全面落實河（湖）長制、斷面長制，全域?qū)嵤拔逅仓巍?，持續(xù)深化河湖“兩違”和城區(qū)河道專項整治，統(tǒng)籌推進“四亂”清除、“135”河道治理示范工程、清水通道治理、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)“六項行動”，地表水省考、市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例保持100%，畜禽糞便無害化處置及綜合利用率達97%以上，全面完成17萬噸歷史酸洗污泥處置。加快總投資37.7億元的長江引水及配套工程建設(shè)，改造鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)4070公里、智能化水表37.6萬戶，建成總規(guī)模每日43萬噸的鹵汀河備用水源地。精心實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，深化國家田園綜合體和11個省市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，明年實現(xiàn)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。學(xué)好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，以農(nóng)村生活垃圾污水處理、廁所革命和村容村貌提升為重點，扎實推進“128”示范鎮(zhèn)村建設(shè)工程，年內(nèi)70%的行政村完成人居環(huán)境整治，達標(biāo)建設(shè)34個美麗宜居鄉(xiāng)村、100個人居環(huán)境示范村，今明兩年60%以上的行政村建有生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家全域旅游示范區(qū)、國家園林城市、里下河國家濕地公園試點創(chuàng)建，讓鳥兒回巢、青年回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢回歸、資本回流，建設(shè)“全省大公園、人文夢水鄉(xiāng)”。

打造和諧安定的社會生態(tài)，讓全面小康更有溫度。致力提高現(xiàn)實財富。深入推進全民創(chuàng)業(yè)大突破三年行動計劃，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。實施電子商務(wù)“12345”升級版工程，電子商務(wù)交易額保持25%以上增速，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范市。對標(biāo)“兩不愁三保障”，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和村級債務(wù)化解兩年行動計劃，在去年城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一提標(biāo)至每人每月650元的基礎(chǔ)上，年內(nèi)實現(xiàn)剩余6530名低收入人口和62個經(jīng)濟薄弱村基本脫貧，全面完成1412戶住房改造任務(wù)。致力提優(yōu)隱形財富。立足“宜居宜商宜游”的里下河水鄉(xiāng)城市定位，推行多規(guī)合一，建設(shè)新型智慧城市。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，將613個行政村調(diào)整優(yōu)化為459個，常住人口城鎮(zhèn)化率達60%以上。推進“公鐵水空立體交通”建設(shè)，今明兩年投資15億元，在行政村雙車道四級公路全覆蓋的基礎(chǔ)上，新改建自然村雙車道四級公路410公里、橋梁508座，建成“四好農(nóng)村路”示范市，行政村通客車率100%，城市每萬人擁有公共交通車輛14標(biāo)臺以上。深入推進教育改革創(chuàng)新，今明兩年投資17.2億元，新建學(xué)校幼兒園15所，改擴建學(xué)校80所，實施教育信息化2.0行動計劃，補充儲備教師1200人。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，加快推進醫(yī)共體建設(shè)，投入14億元建設(shè)城區(qū)醫(yī)院3家、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心5家，完成322家村衛(wèi)生室提檔升級，明年低收入人口住院費自付比例控制在8%以內(nèi)。扎實開展安全環(huán)保消防領(lǐng)域重大隱患違法行為專項嚴(yán)打整治行動，啟動“無黑”城市創(chuàng)建，實施網(wǎng)格創(chuàng)建“一十百千”強基工程，明年網(wǎng)格規(guī)范達標(biāo)率達100%。堅持法治興化、法治政府、法治社會一體建設(shè)，補齊人民陪審員參審率、每萬人擁有律師數(shù)等短板。致力提升精神財富。積極開展興化文脈整理研究，加強對里下河地區(qū)農(nóng)耕文化、紅色文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝的挖掘保護、傳承利用和開發(fā)推介。大力弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)三年行動計劃，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加大優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷豐富群眾精神文化生活。申報國家歷史文化名城，深化全國文明城市創(chuàng)建，立足“中國國際象棋之鄉(xiāng)”“中國小說之鄉(xiāng)”，建設(shè)“中國文學(xué)之城”，辦好鄭板橋藝術(shù)節(jié)、施耐庵文學(xué)獎，年內(nèi)建成28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所、320個村（社區(qū)）新時代文明實踐站，力爭明年人均公共文化財政支出220元以上。

打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓全面小康更有保障。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶著信仰學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著擔(dān)當(dāng)學(xué)，用新思想來解放思想、統(tǒng)一思想，著力解決“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”的問題，從靈魂深處樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決扛起主體責(zé)任，全面落實基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，實施農(nóng)村基層黨建“紅色領(lǐng)航”行動，系統(tǒng)推進基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，扎實推進76個基層黨建“書記項目”，設(shè)立1000萬元農(nóng)村黨建工作資金，撥付2000多萬元逐村補足運轉(zhuǎn)經(jīng)費，達標(biāo)建設(shè)427個村級黨群服務(wù)中心。牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)，加快建設(shè)市融媒體中心，不斷鞏固壯大主流思想輿論。嚴(yán)格依法依規(guī)管黨治黨，深化“兩個責(zé)任”分級管理，深入推進“5+4+N”政治生態(tài)治理體系建設(shè)，全力以赴做好中央、省委巡視整改，強化巡視整改和巡察工作聯(lián)動。持續(xù)開展“燃燒激情、爭先進位”系列活動，創(chuàng)造性落實“三項機制”，守好穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔四條底線，鼓勵善作為，治理不作為、慢作為、假作為，落實基層減負(fù)年要求，進一步弘揚真抓實干的作風(fēng)，堅決破除形式主義、官僚主義，確保全面小康成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。□

（作者系中共興化市委書記）

責(zé)任編輯：包詠菲