彭 娜 ,程艷妹 ,周立志
(1.安徽大學資源與環(huán)境工程學院;2.安徽省礦山生態(tài)修復工程實驗室,合肥 230601)
社會經(jīng)濟快速發(fā)展對能源資源的需求日益增大,現(xiàn)階段煤炭資源在中國資源消費結(jié)構(gòu)中一直處于絕對優(yōu)勢地位,進一步增加了煤炭資源型行政區(qū)域的環(huán)境負荷[1]。較一般城市而言,煤炭資源型城市額外擔負因煤炭粗放開采帶來的自然資源快速消耗、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等生態(tài)壓力。在高潛水位礦區(qū),因采煤引發(fā)的地面沉陷積水、地形地貌變化和耕地喪失,使得生態(tài)環(huán)境問題更加復雜,同時也引起了社會矛盾的激化,高潛水位礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的狀況十分嚴峻[2-3]。因此,對高潛水位礦區(qū)生態(tài)安全進行評價研究十分迫切。
生態(tài)安全表征人類生存環(huán)境的受威脅狀態(tài),本質(zhì)是人類的社會、經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境相互作用,維持有序穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展,具有整體性、長期性和不可逆性[4]。生態(tài)安全研究的對象多為生態(tài)脆弱區(qū),從人類對自然資源的利用與人類生存環(huán)境狀況辨識的角度分析和評價生態(tài)系統(tǒng),通過分析與評價人類活動的能動性,為建立生態(tài)安全保障體系提供對策與建議,進一步維護區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[5]。因研究區(qū)域的特質(zhì)不同,評價的標準各不相同。
目前,生態(tài)安全評價尚無統(tǒng)一的指標體系,多為基于由聯(lián)合國經(jīng)濟合作與開發(fā)組織(OECD)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)共同提出的“壓力-狀態(tài)-響應(Pressure-State-Response,PSR)”框架模型,對指標選取、賦值和模型指數(shù)計算方式進行創(chuàng)新[6]。
熵權法由于具有客觀性,進行指標賦權可避免主觀誤差,使評價結(jié)果更具科學性,因而目前廣泛應用于評價指標體系的構(gòu)建。熵權法作為確定指標權重的方法,熵權法是根據(jù)指標變異程度來確定客觀權重,若評價指標的信息熵越小,表明該指標值的變異性越大,所能提供的信息越多,在整個評價中所能起到的作用也越大,所以賦予該指標的權重也應該越大[7-8]。本文以資源型縣域為案例,在“PSR”壓力狀態(tài)響應模型框架下,構(gòu)建生態(tài)安全評價指標體系,最后基于白化權函數(shù)的灰色聚類模型對資源型縣域生態(tài)安全狀況進行評價分析,以期為資源型縣域生態(tài)安全保障體系的建立提供對策參考。
鳳臺縣位于淮河中游、淮北平原南緣,地處北緯32°~33°,東經(jīng)116°~117°之間,屬北亞熱帶季風氣候?!而P臺縣2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2016年末,全縣總面積108 650 hm2,縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總?cè)丝?7.48萬人。全縣有森林面積9 324 hm2,森林覆蓋率10.6%,全縣工業(yè)二氧化硫排放量21 440 t,煙(粉)塵排放量2 082 t,全縣空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)為290 d,占全年比例為80.6%。
縣域自然資源豐富,以煤炭資源最為突出,探明煤炭儲量120億t,可采儲量100億t。長期以來,鳳臺縣形成了以煤電為支柱產(chǎn)業(yè)的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)布局,是全國深井采煤第一大縣。境內(nèi)有礦井7對,分別為:新集一礦、新集三礦、顧橋礦、顧北礦、張集礦、楊村礦和丁集礦。據(jù)調(diào)查,2010年鳳臺縣境內(nèi),形成塌陷面積約6 193 hm2,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多共8個,包括丁集鄉(xiāng)、桂集鎮(zhèn)、錢廟鄉(xiāng)、劉集鄉(xiāng)、關店鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受采煤影響,鳳臺縣境內(nèi)生態(tài)安全狀況較一般城市表現(xiàn)出脆弱性和敏感性。
數(shù)據(jù)來源于《淮南市統(tǒng)計年鑒(2011-2015)》《鳳臺縣社會經(jīng)濟發(fā)展公報(2011-2017)》以及淮南市實地調(diào)研。
壓力-狀態(tài)-響應(PSR)模型包括三類指標,其中壓力指標表征資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的壓力,狀態(tài)指標表征生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài),響應指標表征人類對環(huán)境變化所的積極對策與措施[9-10]。本文基于模型的框架與概念,借鑒前人關于煤炭資源型城市與高潛水位礦區(qū)的指標,結(jié)合兩淮礦區(qū)的實際情況,遵循科學性、代表性、可操作性、可獲得性的原則,從鳳臺縣自然、經(jīng)濟和社會等方面篩選了16項指標(見表1),建立鳳臺縣生態(tài)安全評價指標體系。
熵值法是一種根據(jù)指標間離散程度,利用信息熵來決定指標權重的方法[11-12]。對于一個由m個樣本,n個指標構(gòu)成綜合評價的對象,其信息熵及權重的計算包含三個步驟:根據(jù)指標對目標層的正向效應和負向效應,對原始矩陣進行標準化處理;進行指標的信息熵值計算;計算得出指標的權重。
灰色聚類法是通過關聯(lián)矩陣及白化權函數(shù)將系統(tǒng)指標聚集成若干個可定義的類別,充分利用已知信息淡化未知信息,客觀、真實地反映系統(tǒng)本質(zhì)的系統(tǒng)分析方法[13-14]。模型首先對評價指標進行灰類數(shù)劃分,建立白化權函數(shù),并加權綜合,從而反映系統(tǒng)的整體狀況,具體步驟如下[15]:
表1 鳳臺縣生態(tài)安全評價體系與指標權重
2.4.1 構(gòu)建樣本矩陣
在鳳臺縣生態(tài)安全數(shù)據(jù)中包含m年n個評價指標,構(gòu)建對應樣本矩陣D:
2.4.2 構(gòu)造白權化函數(shù)
將標準化后的數(shù)據(jù)對應區(qū)間劃定為四個評價灰類,設其對應灰類等級集合為S={S1,S2,S3,S4}={0.9,0.7,0.5,0.2},對應評語為{優(yōu),良,中,差},構(gòu)建評價灰類序號集e={1,2,3,4},分別表示對應評語,灰數(shù)(表示灰類對應的數(shù)集區(qū)間[13]。
第一灰類“優(yōu)”,灰數(shù)⊕1∈[0.9,∞];第二灰類“良”,灰數(shù)⊕2∈[0,0.7,1.4];第三灰類“中”,灰數(shù)⊕3∈[0,0.5,1];第四灰類“差”,灰數(shù)⊕4∈[0,0.2,0.4]。具體來說,白權化函數(shù)如下所示:
2.4.3 確定灰色統(tǒng)計數(shù)
總灰數(shù)統(tǒng)計數(shù)Uie為:
以rie表示生態(tài)安全評價分指標dij對第j個評價對象的第e個灰類的評價權系數(shù):
則灰色模糊評價矩陣R為:
2.4.4 綜合評價矩陣的確定
在MATLAB軟件中分別計算綜合評價矩陣B與生態(tài)安全評價等級P:
表1給出了鳳臺縣生態(tài)安全評價指標體系及熵值法計算子指標層權重結(jié)果,可以看出塌陷區(qū)生態(tài)安全壓力(P)、生態(tài)安全狀態(tài)(S)、生態(tài)安全響應(S)三層權重值均為0.333。人口密度、萬人醫(yī)院床位數(shù)、原煤產(chǎn)量是關鍵因素,三項總權重為0.472,充分表明這些指標對鳳臺縣生態(tài)安全的影響較大。非私營單位采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)占比、第一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比值、SO2排放量、農(nóng)藥使用量、社會保障與就業(yè)支出、科技經(jīng)費投入、城鎮(zhèn)污水處理率、環(huán)境保護支出等指標占比在指標體系權重中占比較大?;适褂昧俊⑷昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、森林面積、教育財務支出、工業(yè)廢水重復利用率等指標在指標體系中占比較小,說明這些指標對鳳臺縣生態(tài)安全影響的程度較小。
根據(jù)鳳臺縣2010-2016年數(shù)據(jù),通過式(1)~式(10)可以得到綜合評價矩陣B和鳳臺縣生態(tài)安全綜合評價結(jié)果,如下所示:
B1=(0.262 0.233 0.129 0.376)
B2=(0.256 0.277 0.215 0.254)
B3=(0.214 0.239 0.197 0.350)
B4=(0.216 0.251 0.311 0.222)
B5=(0.343 0.289 0.157 0.217)
B6=(0.256 0.236 0.179 0.330)
B7=(0.381 0.240 0.038 0.342)
根據(jù)上述公式分別對生態(tài)壓力、狀態(tài)、響應三個準則層進行對應指標計算,得到三個準則層的生態(tài)安全評價等級,如圖1所示。同時,根據(jù)式(10)得出鳳臺縣生態(tài)安全評價等級的P值分別為0.539、0.581、0.528、0.570、0.629、0.551、0.598,分別對應生態(tài)安全評價等級中的中等、中等、中等、中等、良好、中等、中等狀態(tài),如圖2所示。
圖1 鳳臺縣2010-2016年生態(tài)安全壓力、狀態(tài)、響應層評價結(jié)果
圖2 鳳臺縣2010-2016年生態(tài)安全評價結(jié)果
鳳臺縣2010-2016年生態(tài)安全有以下特點:生態(tài)安全壓力方面,由于壓力層指標相對于目標層均為逆向指標,即生態(tài)壓力指標層綜合值小,生態(tài)壓力越大,由圖1可知,2010-2012年生態(tài)壓力逐漸增大,2012年達到壓力最大值,2012年之后呈現(xiàn)逐漸波動減小狀態(tài),2016年達到最小;生態(tài)安全狀態(tài)方面,2010-2016年,鳳臺縣生態(tài)安全狀態(tài)雖然在2014年略有回升,但整體呈現(xiàn)波動下降趨勢,2016年降至最??;生態(tài)安全響應能力方面,2010-2016年,鳳臺縣生態(tài)安全總體呈現(xiàn)上升趨勢,表明鳳臺縣生態(tài)安全響應能力逐步提升。
由圖2可以看出,鳳臺縣生態(tài)安全水平在研究時間段內(nèi)呈波動上升趨勢,2012年生態(tài)安全狀態(tài)最差,2014年生態(tài)安全狀態(tài)達到良好水平,其他年份,生態(tài)安全水平均在中等水平上下浮動。
根據(jù)鳳臺縣生態(tài)安全評價指標體系的熵權法賦值結(jié)果,生態(tài)壓力層中,原煤產(chǎn)量、第一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比值、SO2排放量、化肥使用量占比較大,可以將鳳臺縣生態(tài)壓力的來源歸結(jié)為采礦業(yè)為首的重工業(yè)和農(nóng)業(yè),這與兗州礦區(qū)及鄂爾多斯市的生態(tài)安全評價的指標因子權重分布存在共性,表明煤炭的開采及其附屬產(chǎn)業(yè)依然是鳳臺縣采煤區(qū)域長期以來的主要生態(tài)壓力來源之一[16-17]。同時,生態(tài)壓力的來源中農(nóng)業(yè)污染等因素占較大比重,也與同為農(nóng)業(yè)型城市的宿州市、亳州市的生態(tài)壓力來源存在共性[18]。生態(tài)安全狀態(tài)層中,人口密度對鳳臺縣生態(tài)安全狀態(tài)的影響位居首位,表明人口數(shù)量與密度狀態(tài)對生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的影響很大。森林面積對生態(tài)安全狀態(tài)的影響占比也較大,表明森林面積對鳳臺縣生態(tài)安全狀態(tài)的影響是不可忽略的。在生態(tài)安全響應層中,與鄂爾多斯市等其他城市類似,社會保障與就業(yè)支出、科技經(jīng)費投入、萬人醫(yī)院床位數(shù)、城鎮(zhèn)污水處理率、環(huán)境保護支出等指標占比較大,表明社會保障、科技、醫(yī)療水平與環(huán)境治理水平的上升和資金的投入對于鳳臺縣生態(tài)安全響應能力的提升具有重要的作用[19]。
深入分析各準則層變化趨勢,鳳臺縣生態(tài)壓力層指數(shù)呈現(xiàn)先增加后減小的趨勢。主要有以下原因,原煤產(chǎn)量在2013年增加至最大值之后,持續(xù)減小,2016年減小至最小值,第一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比值在研究時間段內(nèi)呈持續(xù)減小趨勢。SO2排放量在2016年出現(xiàn)減小趨勢,化肥使用量在2014年之后呈現(xiàn)減小趨勢,說明鳳臺縣在煤炭開采業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)比例、農(nóng)業(yè)污染控制等方面做出的調(diào)整和努力是有明顯成效的[20]。因此,鳳臺縣在研究時間段內(nèi)生態(tài)壓力有明顯的波動下降趨勢,這與同為煤炭開采區(qū)域的焦作市生態(tài)壓力逐漸減小的趨勢類似,表明此類區(qū)域政府在減小煤炭開采量與引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面對生態(tài)壓力的減小具有明顯的積極作用[21]。與焦作、南京、上海等城市的生態(tài)安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)不同,鳳臺縣生態(tài)安全狀態(tài)層指數(shù)在2014年之后出現(xiàn)明顯下降,主要原因是區(qū)域人口的持續(xù)增加,空氣質(zhì)量的持續(xù)明顯下降和森林面積的波動下降,表明鳳臺縣在生態(tài)環(huán)境狀態(tài)維持和人口合理控制方面需要做出更大努力[21-22]。與多數(shù)城市相同,鳳臺縣生態(tài)安全響應層指數(shù)在研究時間斷內(nèi)穩(wěn)步提升,政府加強了鳳臺縣對于生態(tài)安全問題的響應力度和能力,也表明政府對生態(tài)安全響應能力建設的普遍重視和關注[22-24]。
鳳臺縣生態(tài)安全整體呈波動上升趨勢,2012年與2015年有明顯下降。聯(lián)系生態(tài)安全壓力、狀態(tài)、響應層的狀態(tài)變化,可知2012年鳳臺縣的生態(tài)安全綜合值的下降與生態(tài)壓力的驟增有著密不可分的聯(lián)系。2015年生態(tài)安全綜合值的下降與生態(tài)安全狀態(tài)的持續(xù)下降有關,雖然2016年生態(tài)安全狀態(tài)有所回升,但深層次原因是生態(tài)壓力的減小與生態(tài)響應能力的大幅提升,緩解了生態(tài)安全的持續(xù)走低,若生態(tài)安全狀態(tài)仍處于持續(xù)下降趨勢,則鳳臺縣區(qū)域綜合生態(tài)安全將受到考驗。鳳臺縣生態(tài)安全同時受到生態(tài)壓力、狀態(tài)、人類活動響應的影響,其生態(tài)安全的維持應從減小生態(tài)壓力、維持提高生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、提高生態(tài)環(huán)境響應力三方面綜合做出努力。
以PSR模型,本文以煤炭型特殊縣域鳳臺縣為研究目標,構(gòu)建生態(tài)安全指標體系,用熵權法和綜合指數(shù),根據(jù)綜合指數(shù)值確定鳳臺縣生態(tài)安全狀況狀況。2010-2016年,鳳臺縣生態(tài)安全狀態(tài)總體呈現(xiàn)波動上升的好轉(zhuǎn)趨勢,生態(tài)安全水平處于優(yōu)化的狀態(tài)。原因主要表現(xiàn)為:從三個指標層來看,生態(tài)壓力變小,響應子系統(tǒng)的指數(shù)處于波動上升狀態(tài);從具體指標來看,主要有原煤產(chǎn)量過高,第一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比值較大,二氧化硫排放量、化肥農(nóng)藥使用量高于生態(tài)安全理想水平,環(huán)保、教育投入不足,社會保障不完善。
今后,為有效提高生態(tài)安全水平,鳳臺縣需從以下幾個方面持續(xù)做出努力。一是需要緩解生態(tài)環(huán)境壓力,減少煤炭開采量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)占比,提高非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的GDP占比,同時減小農(nóng)業(yè)污染;二是要想維持生態(tài)環(huán)境狀態(tài),應合理控制人口,保護森林和生態(tài)環(huán)境因子;三是增加社會保障與就業(yè)支出、科技經(jīng)費投入、教育財務支出以及環(huán)境保護投入,提高生態(tài)響應能力和效率。