“區(qū)域協(xié)同”視角下河西走廊體育特色小鎮(zhèn)建設布局研究

摘? 要：以甘肅省河西走廊的嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、武威作為研究對象，對河西走廊體育資源現(xiàn)狀進行分析，認為河西走廊體育特色小鎮(zhèn)的建設會遇到其他地區(qū)存在的同質化、文化挖掘不夠深入、缺乏自身特色等問題，要克服這些問題需要改變各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念，打破行政、地域、環(huán)境的束縛，通力合作，以河西走廊整體觀為出發(fā)點，衡量各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，政府主導、打造優(yōu)勢特色、挖掘河西走廊的傳統(tǒng)文化并使之與小鎮(zhèn)建設有機融合、加強宣傳形成河西走廊系列體育特色小鎮(zhèn)，使河西走廊地區(qū)的經(jīng)濟、文化、人力物力等發(fā)揮最大合力，增強競爭力。

關鍵詞：區(qū)域協(xié)同? 河西走廊? 體育特色小鎮(zhèn)? 建設布局

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）07（a）-0224-02

河西走廊作為絲綢之路上的一顆明珠，其東至烏鞘嶺，西至古玉門關，東西長約1000公里，因夾在祁連山與合黎山、龍首山等山脈之間，狹長且直，形狀如同走廊一般，并地處黃河之西，故稱為“河西走廊”。其境內(nèi)主要城市是指河西五市的金昌、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等歷史文化名城，河西走廊歷史悠久，且兼具厚重的人文及獨特的地理地貌，已吸引各地區(qū)人們來此駐足旅游?！皡^(qū)域協(xié)同”發(fā)展是指區(qū)域之間在產(chǎn)業(yè)、政策、環(huán)境等方面互相依存、相互協(xié)調(diào)開放、并形成同步發(fā)展、優(yōu)勢互補、利益共享的相對協(xié)調(diào)狀態(tài)，河西走廊在建設體育特色小鎮(zhèn)中應以區(qū)域協(xié)同為基本視角。

1? 體育特色小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

1.1 我國體育特色小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

體育特色小鎮(zhèn)是以鮮明的跨界融合為方式，以體育為主體，以其他產(chǎn)業(yè)，如健康、旅游為輔的一種新型特色小鎮(zhèn)。2016年7月，三部委聯(lián)合發(fā)布“特色城鎮(zhèn)培育通知”，標志著特色城鎮(zhèn)的建設正式拉開帷幕;2017年5月，國家體育總局發(fā)布了《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》;在政策的引領下，體育特色小鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)掀起建設的熱潮，并在全國各地確立了首批建設試點單位。

體育特色小鎮(zhèn)在推進體育產(chǎn)業(yè)供給側改革、解決同體育消費者消費需求之間的供需矛盾、加快實施“健康中國2020”戰(zhàn)略等等方面有著重要的建設價值，但由于缺乏建設經(jīng)驗、對體育特色小鎮(zhèn)的理論研究也處于探索階段，體育特色小鎮(zhèn)的建設過程中也出現(xiàn)了一些問題：一是體育特色小鎮(zhèn)在建設過程中缺乏特色，尤以我國中西部為主，因經(jīng)濟發(fā)展落后于發(fā)達地區(qū)，發(fā)展資源和建設資金欠缺，導致在體育特色小鎮(zhèn)建設中沒有自身的特色且錯失了“體育”的主體地位;二是部分體育特色小鎮(zhèn)同質化現(xiàn)象嚴重，由于缺乏對自身特色的凝練，很多體育特色小鎮(zhèn)在功能地位上與建設的體育運動項目大同小異，造成千鎮(zhèn)一面的窘境;三是體育特色小鎮(zhèn)的文化屬性理解不夠深入，在建設體育特色小鎮(zhèn)的過程中對當?shù)卦夹℃?zhèn)的傳統(tǒng)體育文化內(nèi)涵挖掘不夠或與小鎮(zhèn)建設協(xié)同不足。

1.2 河西走廊體育特色小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

2018年7月31日，甘肅省政府辦公廳下發(fā)《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》，結合經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、地理優(yōu)勢、消費需求、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等實際情況，提出了甘肅省的目標定位：到2025年，基本形成布局合理、特色突出的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但甘肅省在全國體育特色小鎮(zhèn)的試點中僅有一個試點單位，河西走廊并無試點，河西走廊體育特色小鎮(zhèn)的建設處于探索初期。

在甘肅省十三五體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確立了河西走廊地區(qū)的以汽摩運動、冰雪運動、徒步越野、黃河漂流、航空運動等項目的一大“板塊”建設、河西走廊航空體育運動產(chǎn)業(yè)圈、張掖市體育與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶動圈等“五圈”建設以及金昌體育產(chǎn)業(yè)園、酒嘉體育用品產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關冰雪運動產(chǎn)業(yè)園等“八園”建設，這些發(fā)展布局規(guī)劃正是在客觀分析河西走廊地區(qū)優(yōu)勢后進行的規(guī)劃設計，對今后河西走廊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到示范引領作用，體育特色小鎮(zhèn)的建設應從河西走廊地區(qū)具體情況、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等等來綜合考量，在規(guī)劃設計和建設布局、功能地位過程中也將出現(xiàn)其他地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)建設中存在的問題，應站在河西走廊整體的視角上對河西走廊體育特色小鎮(zhèn)的建設布局和功能進行設計。

2? 河西走廊體育資源現(xiàn)狀

河西走廊是指河西五市的金昌、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等歷史文化名城，河西走廊歷史文化悠久、民族風情多樣，境內(nèi)自然風光獨特：沙漠、戈壁、峽谷、丘陵、森林、草原、雪山、冰川等地質地貌聚于一域，對于建設體育特色小鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯。但河西五地市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以各自區(qū)域為中心，致使體育相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模不大，分化嚴重，資源浪費現(xiàn)象嚴重。因此，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，加強區(qū)域協(xié)同合作，積極發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，將對河西走廊地區(qū)建設體育特色小鎮(zhèn)發(fā)揮很重要的作用。

由表1可以看出河西走廊建設體育特色小鎮(zhèn)已有一定的物質基礎，尤以冰雪、戶外、徒步為主要運動項目，但各區(qū)域存在體育項目同質化的情況，存在游客駐足時間短，消費形式單一等弊病。且河西走廊地處內(nèi)陸，經(jīng)濟相較而言不夠發(fā)達，面對資金投入較大的體育特色小鎮(zhèn)須謹慎對待，避免資源、經(jīng)費、人力物力等的浪費。

3? “區(qū)域協(xié)同”視角下河西走廊體育特色小鎮(zhèn)建設布局路徑

3.1 政府主導、區(qū)域協(xié)同

由于河西走廊境內(nèi)的五市各自有獨自行政機構及管轄范圍，在建設體育特色小鎮(zhèn)的過程中要做到資源、環(huán)境、信息等貢獻必須由政府作為主導，出臺相應的鼓勵政策，做好相關引導工作，并積極倡導公共體育管理體系的建設，估計公共體育管理體系進入社會體育管理中去，為體育特色小鎮(zhèn)建設出謀劃策，形成政府主導下的宏觀管理與市場機制調(diào)和的雙向驅動，打破地域、環(huán)境等限制，建立河西走廊體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟會，使整個河西走廊體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展能夠借助地域上的整體性優(yōu)勢形成統(tǒng)一的發(fā)展思路，聯(lián)合起來共同宣傳、共同協(xié)作，避免各地區(qū)之間內(nèi)部因體育特色小鎮(zhèn)重復而互相形成競爭，削弱彼此的力量，在和其它地區(qū)的體育特色小鎮(zhèn)競爭中處于劣勢。

3.2 打造重點、揚長避短

依據(jù)甘肅省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃中重點打造的體育休閑健身產(chǎn)業(yè)的“三大板塊”、河西航空體育運動產(chǎn)業(yè)圈、張掖體育與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶動圈、金昌體育產(chǎn)業(yè)園、酒嘉體育用品產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關冰雪體育文化產(chǎn)業(yè)園等為重點，做大做強現(xiàn)有的體育賽事，形成 “一市一品”的體育賽事品牌。客觀分析各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，即在相同體育特色項目或地理環(huán)境下找出各地優(yōu)勢，打造優(yōu)勢、優(yōu)先建設，帶動劣勢，在此基礎上打造體育特色小鎮(zhèn)，形成河西走廊品牌體育特色小鎮(zhèn)。

3.3 挖掘文化、形成系列

體育特色小鎮(zhèn)在建設過程中應首先分析原始小鎮(zhèn)的面臨的機遇等，并充分挖掘地域特色和傳統(tǒng)體育文化，注重體育特色小鎮(zhèn)建設的文化屬性，河西走廊歷史悠久，文化積淀深厚，河西走廊的文物品類極其豐富，藝術成就很高，文物價值突出，簡牘、彩陶、壁畫、巖畫、雕塑、古城遺址等等，各具特色，交相輝映，堪稱一條燦爛奪目的“文化長廊”。應以河西走廊的整體觀來挖掘河西走廊的傳統(tǒng)文化，并將這些傳統(tǒng)文化與小鎮(zhèn)的建設融為一體，增加小鎮(zhèn)建設的特色，使之充滿生機，形成河西走廊系列體育特色小鎮(zhèn)。

3.4 強化宣傳、營造氛圍

通過各種渠道進行河西走廊體育特色小鎮(zhèn)建設的宣傳，吸引社會資金的投入和體育專業(yè)管理人才，為體育特色小鎮(zhèn)建設提供資金和人力、智力支撐。同時，對體育特色小鎮(zhèn)的功能及特色進行宣傳，吸引人們到小鎮(zhèn)來觀看體育賽事、傳統(tǒng)體育項目參與、體育休閑養(yǎng)生等，營造健康的消費氛圍，提升特色小鎮(zhèn)的品牌效應。

河西走廊在建設體育特色小鎮(zhèn)中面臨著很大的挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟、交通、宣傳等基礎不夠夯實，但同時也應看到自己的機遇，獨特的大漠風光、戈壁、冰川草原等是進行體育運動的天然運動場，隨著甘肅省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河西走廊地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的建設將提上日程，通過政府導向、打造重點、著力宣傳等措施建設河西走廊系列體育特色小鎮(zhèn)。

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