建筑工程招投標(biāo)過程中問題探討

王勝乾

摘要：改革開放以來建筑工程招投標(biāo)制對我國的建筑工程建設(shè)起到了重大的作用，推動了建筑市場的變革，對建筑業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。我國的招投標(biāo)法的公布實施，使得建筑工程項目都必須采用公開、公正的招投標(biāo)制度，促進(jìn)了建筑工程項目招投標(biāo)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo) 問題分析探討

建筑招投標(biāo)制度的實行直接的推動了建筑行業(yè)各環(huán)節(jié)的發(fā)展，主要涉及工程設(shè)計、工程施工、工程規(guī)劃等。需要進(jìn)入建筑市場，通過公平競爭完成工程承包，合同執(zhí)行等的過程，推動了建筑行業(yè)的發(fā)展。在新時代的條件下，如何做好建筑工程招投標(biāo)制度的管理，成為了相關(guān)工作者的需要探討的內(nèi)容。

一、逐步的完善建筑工程招投標(biāo)制度相關(guān)的法律法規(guī)體系的建設(shè)

在建筑工程施工領(lǐng)域，要經(jīng)過充分地調(diào)查研究，行業(yè)的主管部門才能有的放矢的對建筑工程招投標(biāo)制度的相關(guān)法律法規(guī)制定出準(zhǔn)確可操作性的招投標(biāo)管理辦法。要明確建筑工程項目地綜合評價體系，并制定相應(yīng)的獎懲措施，制定建筑工程項目實行招投標(biāo)的前提條件以及如何規(guī)避行業(yè)中的不良行為，以及進(jìn)行違反法律法規(guī)的行政處罰的相關(guān)依據(jù)。要加強(qiáng)招建筑工程招投標(biāo)行業(yè)的管理，要建立建筑工程投標(biāo)招投標(biāo)制度的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多頭管理的現(xiàn)象。

二、對建筑工程投標(biāo)前的項目進(jìn)行現(xiàn)場考察

建筑工程招投標(biāo)制環(huán)節(jié)中，投標(biāo)書的編制工作十分重要。工程建設(shè)方只有通過現(xiàn)場考察，通過預(yù)算人員掌握的施工難易程度進(jìn)行土石方以及所需要的施工材料，進(jìn)行市場價格的分析。才能在投標(biāo)書的編定過程中，更準(zhǔn)確的進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算價的核算，更準(zhǔn)確的測算出項目的總成本。

1.在現(xiàn)場考察中，主要針對施工現(xiàn)場的基本條件進(jìn)行考察，比如：施工現(xiàn)場的電力、生活以及施工用水等進(jìn)行充分了解，有助于施工過程中對生產(chǎn)、生活相關(guān)的基礎(chǔ)性臨時建設(shè)。進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計。

2.及時準(zhǔn)確的了解當(dāng)?shù)氐挠霉r格，是編訂工程建設(shè)投標(biāo)書的最基礎(chǔ)的資料，是影響建筑工程施工成本的重要因素。投標(biāo)方要積極的了解當(dāng)?shù)氐膭趧恿Φ膩碓匆约坝霉r格，及時的進(jìn)行調(diào)整。

3.對于建筑材料的價格，材料的報價是投標(biāo)報價的重要部分，建筑材料對建筑工程施工有重要影響。材料的成本是項目工程造價的70%左右，要準(zhǔn)確地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，能夠直接影響投標(biāo)報價。

三、有認(rèn)真的對工程量清單進(jìn)行核算，提高投標(biāo)報價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

1.在建筑工項目招投標(biāo)階段，投標(biāo)報價的數(shù)據(jù)是直接影響投標(biāo)成功率的關(guān)鍵，對于相關(guān)的基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)要進(jìn)行反復(fù)的審核。對工程項目各預(yù)算環(huán)節(jié)要進(jìn)行認(rèn)真審核，確保工程報價預(yù)算書準(zhǔn)確無誤。在招投標(biāo)報價過程中，要充分的熟悉招投標(biāo)辦法，要對施工圖進(jìn)行充分的分析。要了解設(shè)計的意圖，特別是現(xiàn)代的智能建筑要充分考慮到現(xiàn)代科技在土地在建筑工程中的應(yīng)用。確?；A(chǔ)建設(shè)以及智能化建筑，每一項工作準(zhǔn)確無誤，充分的對建筑材料、建筑設(shè)備，智能化設(shè)備要進(jìn)行市場調(diào)研，確保建筑工程項目的利潤。

2.對建筑工程項目招投標(biāo)方式、方法、組織形式以及招投標(biāo)的公告，文件等進(jìn)行嚴(yán)格的備案審查制度。建筑工程招投標(biāo)制度是公正、公開、公平的招投標(biāo)過程，在這個環(huán)節(jié)過程中，對工程項目的承包方要具備相應(yīng)的施工資質(zhì)：對施工企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)要進(jìn)行綜合的比對，對承建單位進(jìn)行公正、公開的篩選。招投標(biāo)舉辦單位要嚴(yán)格的對入圍企業(yè)進(jìn)行資格審查，嚴(yán)格地執(zhí)行評標(biāo)辦法中對施工企業(yè)初始條件以及履行合同的能力進(jìn)行關(guān)聯(lián)參考，同時也要對投標(biāo)人的誠信、業(yè)績進(jìn)行考核。在招投標(biāo)過程中，要防止投標(biāo)者和甲方，或者是招標(biāo)單位進(jìn)行利益輸送。不得設(shè)置任何條件限制潛在的投標(biāo)人，要為建筑工程招投標(biāo)設(shè)立公開、公正、公平的進(jìn)入程序。

3.要充分了解招標(biāo)文件和施工圖紙。在建設(shè)工程項目發(fā)布招標(biāo)文件以及施工圖紙后，投標(biāo)人要對招標(biāo)文件和施工圖紙進(jìn)行重點和難點的分析。對招標(biāo)文件進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的解讀，對招標(biāo)文件中的各種條款要進(jìn)行仔細(xì)分析。對于施工圖紙投標(biāo)人要派專業(yè)人員對文件中的工程量清單項目進(jìn)行編制，要進(jìn)行建筑工程項目地實地調(diào)查與施工圖紙相結(jié)合的辦法，避免報價偏離甲方和投標(biāo)人的報價，要重點審核工程量清單，避免漏項。投標(biāo)方的工程量清單編制人員，要以市場價格為基礎(chǔ)，弄清招標(biāo)文件中各種問題。明確各方的責(zé)任，要對工程建設(shè)的建筑材料和當(dāng)?shù)氐氖┕と藛T價格進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。按照標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)報價書，在投標(biāo)報價書編制過程中，要對企業(yè)的施工資質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)、以往業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人業(yè)績以及技術(shù)班底等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹?，要在技術(shù)上要真實的反映施工企業(yè)的基本情況。在工程量清單報價過程中，要做到準(zhǔn)確、真實，要依據(jù)行業(yè)的定額進(jìn)行編制，充分了解當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾腿斯r格的因素，要對估算部分進(jìn)行研究考察。針對投標(biāo)項目，投標(biāo)方要對施工組織設(shè)計的編定要真實、嚴(yán)密。要根據(jù)工程項目地實地考察進(jìn)行編制，切不可照搬相類似的項目。對于施工組織設(shè)計，要進(jìn)行實地考察，施工部署要合理，對各項的工程計劃要做到周密，對工程質(zhì)量以及安全管理措施要措施得當(dāng)，相關(guān)的設(shè)備要齊全。根據(jù)招標(biāo)文件等對工期的要求，投標(biāo)方要對施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、合理的編制，對工期的掌握以及安排是能反映投標(biāo)人綜合實力的重要條件。對于工程項目地關(guān)鍵工程部位的施工方法，投標(biāo)人要依照招標(biāo)文件和施工圖紙的技術(shù)要求，對新技術(shù)、新工藝等進(jìn)行引進(jìn)，要用最先進(jìn)的施工方法來完成建筑工程光關(guān)鍵工程部位的施工要求。

四、加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督

對建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)要做好監(jiān)督機(jī)制的建立，要確保監(jiān)督工作落到實處，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對招投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督。要做到公開、公正、公平。監(jiān)督機(jī)制要貫穿于招投標(biāo)全過程。及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并予以糾正。其次要進(jìn)行廉政建設(shè)，在建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)互相串通的現(xiàn)象，要通過廉政建設(shè)，約束相關(guān)人員以及部門，減少違法案件發(fā)生。要強(qiáng)化廉政自律，加強(qiáng)監(jiān)督工作能有效地為建筑招投標(biāo)營造公平、公正、公開的氛圍，對監(jiān)督中違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，及時解決建筑工程招投標(biāo)工作中存在的問題。