少先隊(duì)改革實(shí)踐巡禮（十一）強(qiáng)基固本　落地生根

杜玉波

少先隊(duì)改革實(shí)踐巡禮，聚焦各省市地區(qū)“隊(duì)改舉措”，貢獻(xiàn)少先隊(duì)基層“隊(duì)改智慧”，提供可借鑒的“隊(duì)改方案”。河北省少先隊(duì)改革求實(shí)求效，從工作細(xì)節(jié)入手，著眼基層基礎(chǔ)，讓少先隊(duì)改革落地生根?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”，落實(shí)少先隊(duì)改革方案同樣需要作于細(xì)。在《河北省少先隊(duì)改革實(shí)施方案》指導(dǎo)下，各地市各縣區(qū)以及中小學(xué)在基礎(chǔ)建設(shè)、課題研究、素質(zhì)提高、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和小骨干作用等方面，從自身做起、從細(xì)節(jié)做起，推進(jìn)少先隊(duì)改革。

做強(qiáng)！紅領(lǐng)巾微信公眾平臺(tái)

唐山市少工委副主任李麗

網(wǎng)絡(luò)新媒體，是唐山市少工委立足實(shí)效的工作突破口，唐山紅領(lǐng)巾微信公眾號(hào)由此創(chuàng)建。圍繞少先隊(duì)改革精神，以“閱讀”為切入點(diǎn)，以公益組織為基本形象，以新穎的形式和內(nèi)容為自身特色，吸引和服務(wù)廣大少年兒童，并間接或直接的影響他們的年輕家長(zhǎng)。

從2017年第一篇“開篇語”發(fā)布至今，公眾號(hào)推出了近萬篇圖文。工作人員每天上午10點(diǎn)進(jìn)行報(bào)題策劃會(huì)，搜集當(dāng)下熱點(diǎn)話題和新聞，結(jié)合唐山青少年實(shí)際情況編寫文章。目前平臺(tái)分有聲讀物、名師導(dǎo)讀、微國(guó)學(xué)、專題活動(dòng)、優(yōu)惠福利、親子教育、趣味知識(shí)等多個(gè)板塊。這些內(nèi)容圍繞中心、趣味生動(dòng)、涉及廣泛，得到讀者好評(píng)和認(rèn)可。

伴隨改革的推進(jìn)，公眾號(hào)日趨完善。黨的十九大閉幕后，少工委抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，快速設(shè)計(jì)了少年兒童理解和接受的小游戲“十九大萌萌樂”，將十九大的關(guān)鍵詞做成“連連看”的形式， “我和國(guó)旗合個(gè)影”“我對(duì)習(xí)爺爺說句心里話”等活動(dòng)也陸續(xù)開展。建隊(duì)日采用線上答題的形式開展了“我是光榮的少先隊(duì)員”唐山市少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示當(dāng)次活動(dòng)全市共有324892人次參加。“回味經(jīng)典為你朗讀”青少年讀書分享、小主播選拔、紅領(lǐng)巾動(dòng)感假日、“情暖童心”免費(fèi)觀影等一系列活動(dòng)吸引了數(shù)以萬計(jì)的少先隊(duì)員和家長(zhǎng)參與。

唐山紅領(lǐng)巾微信公眾號(hào)堅(jiān)持將思想教育內(nèi)容融入到各種新穎有趣的推送圖文和線上線下活動(dòng)之中。創(chuàng)號(hào)伊始的“最美紅綠配”活動(dòng)，“紅”代表紅領(lǐng)巾， “綠”代表植綠護(hù)綠。在線上，發(fā)布主題微信，號(hào)召隊(duì)員與家長(zhǎng)一起動(dòng)手植綠護(hù)綠并拍照留念，將照片配上小感悟、小故事發(fā)布到微信朋友圈。在線下，開展“跟著習(xí)爺爺去植樹”“我為汽車種棵樹”“共植親子林”等活動(dòng)，5.2萬個(gè)家庭參與其中。植樹節(jié)前后，開發(fā)了“小手拉大手一起來植樹”小游戲，讓大家通過網(wǎng)上領(lǐng)取小樹苗、邀請(qǐng)好友澆水等環(huán)節(jié)將創(chuàng)森植樹理念傳播到千家萬戶，短短4天時(shí)間參與人數(shù)10萬余人次，配套開展的線下現(xiàn)場(chǎng)植樹活動(dòng)也吸引了近千人次，植樹1200余株，造林30余畝。

唐山紅領(lǐng)巾微信公眾號(hào)的成功運(yùn)行，改變以往逐級(jí)布置、逐級(jí)發(fā)動(dòng)的工作模式，改為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多、多對(duì)多的快速教育和管理，并以服務(wù)方自收自支的形式購(gòu)買了專業(yè)新媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的社會(huì)服務(wù)，保證了平臺(tái)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

重磅！推進(jìn)縣區(qū)少工委換屆

張家口市少工委副主任耿翠聯(lián)

地市級(jí)推進(jìn)少先隊(duì)改革，團(tuán)市委學(xué)少部是主要負(fù)責(zé)部門，但僅靠一個(gè)部門是不行的，必須全團(tuán)帶隊(duì)、共同研究、合力推動(dòng)，才能取得立竿見影的效果。通過市少工委辦公室專題匯報(bào)、團(tuán)市委黨組專題研究，果斷決定抓“改革少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行體制”從抓“縣（區(qū)）少代會(huì)”人手，全力推進(jìn)縣區(qū)少工委換屆工作。

當(dāng)前各縣區(qū)重點(diǎn)工作很多，縣區(qū)團(tuán)委干部大都抽調(diào)協(xié)助脫貧摘帽工作，僅靠團(tuán)市委力量，無法大范圍推動(dòng)換屆，為此團(tuán)市委主要領(lǐng)導(dǎo)向市委作了匯報(bào)，并建議將少先隊(duì)改革納入市委改革考核中。得到市委認(rèn)可后，以市委改革辦名義下發(fā)了《中共張家口市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化全市共青團(tuán)改革工作的通知》，將對(duì)逾期未換屆和未成立少工委的縣區(qū)下發(fā)通報(bào)。有市委的大力支持，完成換屆就有了保障。

團(tuán)市委于2018年9月7日召開縣級(jí)少工委換屆動(dòng)員大會(huì)，各縣區(qū)團(tuán)委書記、主管少先隊(duì)副書記、負(fù)責(zé)縣區(qū)少工委換屆的工作人員共同參會(huì)。縣區(qū)團(tuán)委書記在大會(huì)作表態(tài)，明確換屆時(shí)間與任務(wù)，學(xué)少部同志做專題輔導(dǎo)，指導(dǎo)規(guī)范化換屆的流程和注意事項(xiàng)，并下發(fā)換屆指導(dǎo)手冊(cè)，要求對(duì)照手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)完成換屆工作。

為確保換屆工作如期完成，團(tuán)市委與各縣區(qū)團(tuán)委簽訂責(zé)任狀，規(guī)定于10月底前各縣區(qū)全部完成換屆工作，完不成的縣區(qū)將以市委名義下發(fā)通報(bào)，并取消該縣區(qū)所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)任狀使縣區(qū)感到責(zé)任與壓力。

團(tuán)市委下發(fā)籌備時(shí)間進(jìn)度表，指導(dǎo)各縣區(qū)各時(shí)間段應(yīng)該完成的事項(xiàng)，明確時(shí)間任務(wù)，全過程指導(dǎo)。建立改革攻堅(jiān)群，于每周五通報(bào)工作進(jìn)度，使各縣區(qū)在比學(xué)趕超氛圍中加快換屆工作的推進(jìn)。經(jīng)過不懈努力，全市17個(gè)縣區(qū)在近兩個(gè)月時(shí)間里全部高標(biāo)準(zhǔn)完成少工委換屆工作。

探研！河北大學(xué)助力少先隊(duì)理論探索

河北大學(xué)教育學(xué)院教授薛國(guó)鳳

河北大學(xué)“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”碩士學(xué)科點(diǎn)，自2014年正式招生以來，在團(tuán)中央以及團(tuán)省委關(guān)心下，在課題研究和交流方面積極探研，目前取得—批顯性理論成果，初步形成有特色的高校少年兒童組織陣地和相對(duì)隱定的少先隊(duì)事務(wù)理論研究領(lǐng)域。

一是緊跟團(tuán)中央和省團(tuán)委立項(xiàng)課題出成果。2014年團(tuán)省委指導(dǎo)立項(xiàng)課題《少年兒童信仰教育方法研究》，河北大學(xué)師生陸續(xù)發(fā)表學(xué)術(shù)論文《少年兒童信仰教育中的自我教育法》《論少年兒童的榜樣教育法》等七篇。少先隊(duì)改革方案頒布后，學(xué)科團(tuán)隊(duì)又成功申請(qǐng)了全國(guó)少工委重大課題立項(xiàng)《少年兒童校外社區(qū)陣地建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng)研究》，2018年發(fā)表論文成果《走向新時(shí)代的少年兒童組織教育》，最終形成10萬多字的研究報(bào)告和案例成果，順利結(jié)項(xiàng)。

二是緊抓日常研究思考少先隊(duì)建設(shè)發(fā)展。截至目前，除了上述課題成果外，學(xué)科團(tuán)隊(duì)師生共發(fā)表相關(guān)論文成果約50篇。主要有：《論少年兒童的理想信念教育》《少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)的問題與強(qiáng)化策略》《農(nóng)村小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)開展的問題與對(duì)策》《少先隊(duì)微信公眾平臺(tái)建設(shè)中的問題及對(duì)策研究》等。

三是推進(jìn)實(shí)踐了解與理論研究的深度結(jié)合。在導(dǎo)師指導(dǎo)下，研究生通過大量實(shí)地觀摩、社會(huì)實(shí)踐了解少先隊(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，歷屆研究生每年都會(huì)在空余時(shí)間參加市內(nèi)、省內(nèi)多所學(xué)校的少先隊(duì)主題活動(dòng)、隊(duì)會(huì)、少代會(huì)以及日常活動(dòng)，豐富了認(rèn)知、加深了理解，有助于更好從事理論研究。

四是建立理論研究與少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐互動(dòng)。河北大學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)基于自身特色和發(fā)展目標(biāo)，建立起“動(dòng)之·毓秀陣地” “動(dòng)之·學(xué)術(shù)沙龍”“輔導(dǎo)員來分享”品牌項(xiàng)目，化理論為支撐少先隊(duì)事業(yè)的行動(dòng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)少先隊(duì)專家做專業(yè)思想分享，邀請(qǐng)一線輔導(dǎo)員面對(duì)面交流互動(dòng)，獲得了很好的學(xué)科發(fā)展效益和互動(dòng)效益。

強(qiáng)基！整體推進(jìn)學(xué)校少工委建設(shè)

石家莊市裕華區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員史曄聰

少先隊(duì)改革任務(wù)清單中明確指出要“成立學(xué)校少工委”。石家莊市裕華區(qū)將區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校少工委建設(shè)作為少先隊(duì)改革的重要內(nèi)容，旨在使學(xué)校少先隊(duì)工作有指導(dǎo)、有方向、有規(guī)范、有特色，促進(jìn)學(xué)校少先隊(duì)工作固本強(qiáng)基。

一是以榜樣引路：方北小學(xué)自2003年開始，堅(jiān)持每年召開學(xué)校少代會(huì)，并于2014年率先成立了學(xué)校少工委。在區(qū)少工委指導(dǎo)下，把方北小學(xué)幾年來的經(jīng)驗(yàn)和具體做法進(jìn)行整理，印發(fā)給全區(qū)各中小學(xué)。二是建章立制：區(qū)少工委下發(fā)了《關(guān)于區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校少工委建設(shè)的通知》，要求各校按時(shí)、按統(tǒng)—標(biāo)準(zhǔn)、按統(tǒng)一步驟建設(shè)好學(xué)校少工委，并將各校少工委建設(shè)納入?yún)^(qū)教育督導(dǎo)考核內(nèi)容，納入年底學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。三是專業(yè)指導(dǎo)：全區(qū)通過開展經(jīng)驗(yàn)介紹、活動(dòng)觀摩、輔導(dǎo)員沙龍等形式，將各校在少工委建設(shè)中存在的問題和困難進(jìn)行交流和指導(dǎo)，大家出主意、想辦法，探索出學(xué)校少工委在日常管理中的具體做法。

截至2017年底，石家莊市裕華區(qū)全區(qū)43所中小學(xué)均成立了學(xué)校少工委。它極大地提升了學(xué)校少先隊(duì)組織調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭、黨政和社會(huì)各界等多方資源的能力，一批創(chuàng)新型的少先隊(duì)組織的活動(dòng)項(xiàng)目、載體和陣地不斷涌現(xiàn)。

打通！輔導(dǎo)員成長(zhǎng)最后一公里

唐山市路北區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員王玉

少先隊(duì)改革任務(wù)清單中指出要“加強(qiáng)少先隊(duì)工作者隊(duì)伍建設(shè)”，完善大、中隊(duì)輔導(dǎo)員任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，暢通輔導(dǎo)員成長(zhǎng)發(fā)展通道。為此，共青團(tuán)唐山市路北區(qū)委與區(qū)教育局積極研究、協(xié)商制定了《路北區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理力、法》，將少先隊(duì)改革紅利惠及每—位基層輔導(dǎo)員。

改革目標(biāo)：通過與區(qū)教育聯(lián)合制定發(fā)文，讓區(qū)域教育部門進(jìn)一步重視了解少先隊(duì)，讓學(xué)校更關(guān)心支持少先隊(duì)，提高少先隊(duì)工作的學(xué)校教育貢獻(xiàn)度。以輔導(dǎo)員成長(zhǎng)發(fā)展作為制度建設(shè)的著眼點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)輔導(dǎo)員政治思想素養(yǎng)、專業(yè)能力水平、自身成長(zhǎng)路徑均得到發(fā)展。

具體舉措：一是明確輔導(dǎo)員的任職條件。尤其強(qiáng)調(diào)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)具有大專以上文化程度，大隊(duì)輔導(dǎo)員上崗必須參加由區(qū)少工委組織的專業(yè)培訓(xùn)。二是明確輔導(dǎo)員的聘任。大隊(duì)輔導(dǎo)員三年一聘，第一年為試用期，試用期間考核不合格則隨時(shí)解聘。三是明確輔導(dǎo)員的中層待遇。規(guī)定連續(xù)干滿兩屆（六年）且考核稱職的大隊(duì)輔導(dǎo)員按中層管理人員使用;從事大隊(duì)輔導(dǎo)員六年以上，且成績(jī)特別突出者（獲得過省級(jí)及以上優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員榮譽(yù)），可列入后備干部培養(yǎng)序列。四是明確輔導(dǎo)員的工作量，規(guī)定大隊(duì)輔導(dǎo)員每周兼課一般不超過6課時(shí)，少先隊(duì)工作時(shí)間每周不低于10課時(shí)，其工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量;大隊(duì)輔導(dǎo)員節(jié)假日組織開展活動(dòng)，應(yīng)給予適當(dāng)調(diào)休。五是確定對(duì)輔導(dǎo)員的考核。規(guī)定對(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員考核每學(xué)年進(jìn)行一次，考核成績(jī)團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局、所在學(xué)校各占一定分值，中隊(duì)輔導(dǎo)員由學(xué)校少工委考核。六是明確輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)定少先隊(duì)工作獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)與教師的各種獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。

實(shí)訓(xùn)！發(fā)揮少先隊(duì)“小骨干”作用

邢臺(tái)市三義廟小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員陳美玲

《少先隊(duì)改革方案》中明確指出要“鍛煉培養(yǎng)小骨干，發(fā)揮帶頭作用”，三義廟小學(xué)突出落實(shí)發(fā)揮少先隊(duì)小骨干作用，抓好小骨干培訓(xùn)，靈活開展小杜團(tuán)、假日小隊(duì)等活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)員自主參與活動(dòng)的興趣和熱隋，讓少先隊(duì)員更愛少先隊(duì)。

學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行兩次“隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！迸嘤?xùn)活動(dòng)。為了讓小干部們?cè)谟幸饬x且有意思的活動(dòng)中進(jìn)行培訓(xùn)， “隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！背錆M童趣、動(dòng)感十足。一是“輔導(dǎo)員大講堂”，專題輔導(dǎo)內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)隊(duì)章;了解《少先隊(duì)改革方案》中對(duì)小骨干的要求;掌握小骨干工作職責(zé)、任務(wù)和要求，強(qiáng)化黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)等。二是“技能隊(duì)隊(duì)碰”，以擂臺(tái)賽為主要形式，讓隊(duì)骨干在比賽中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。三是“方法小妙會(huì)”，小骨干們相互介紹自己工作中的小妙招、金點(diǎn)子、好方法，交流創(chuàng)建“動(dòng)感中隊(duì)”中的有效做法和如何發(fā)揮小骨干的作用。四是“隊(duì)干部議事堂”，圍繞“當(dāng)少先隊(duì)，小干部為了啥”“我應(yīng)該怎樣當(dāng)好小干部”等話題展開討論;針對(duì)日常工作遇到的困惑，集中共性問題，引領(lǐng)大家群策群力，自主解決問題，大隊(duì)輔導(dǎo)員可輔之以答疑解惑。五是“金點(diǎn)子大王”，每期培訓(xùn)結(jié)束前，小骨干以“創(chuàng)意展”的形式展現(xiàn)自己培訓(xùn)中的所得，設(shè)計(jì)一個(gè)有意思的隊(duì)活動(dòng)。 “創(chuàng)意展”不僅選拔出金點(diǎn)子大王，還設(shè)計(jì)出幾個(gè)“有意義有意思”的金點(diǎn)子活動(dòng)。