國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制問(wèn)題探討

付友萍

摘要：當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)參加國(guó)際工程的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，國(guó)際工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性日益凸顯。國(guó)際工程承包招標(biāo)有許多不同的合同形式，不同形式應(yīng)該采取不同的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)編制。EPC是多個(gè)單詞的縮寫(xiě)，具體來(lái)說(shuō)就是按照企業(yè)合同對(duì)工程進(jìn)行承包，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)等多方面的工作，并對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行負(fù)責(zé)。

Abstract： Under the current situation， the opportunities for Chinese enterprises to participate in international projects are increasing. The importance of bidding for international projects is becoming more and more important. International project contracting tenders have many different forms of contracts， and different forms should be prepared in different ways. EPC is an abbreviation of multiple words. Specifically， it contracts the project according to the enterprise contract， undertakes the work of designing and purchasing the project， and is responsible for the quality and safety of the project.

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);編制問(wèn)題;控制措施

Key words： international engineering;bidding quotation;compilation problem;control measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）20-0215-03

0 ?引言

在國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)定的推動(dòng)下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)，企業(yè)在對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，主要的項(xiàng)目來(lái)源就是招標(biāo)和議標(biāo)項(xiàng)目，工程承包企業(yè)為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目的施工權(quán)利，需要參與招標(biāo)和議標(biāo)工作，準(zhǔn)備充足的報(bào)價(jià)文件，作為業(yè)主方進(jìn)行選擇的主要依據(jù).因此，投標(biāo)文件的編制成為企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容。

1 ?研究招標(biāo)文件

國(guó)際項(xiàng)目招投標(biāo)文件由多種不同形式的文件組成。在進(jìn)行議標(biāo)或者招標(biāo)時(shí)，業(yè)主對(duì)資信文件沒(méi)有嚴(yán)格的要求，甚至有些項(xiàng)目不能符合相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)要求[3]。因此，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，已經(jīng)成為企業(yè)在參與招標(biāo)工作時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。技術(shù)文件包括施工技術(shù)和具體的施工管理方案，商務(wù)文件的主要內(nèi)容則是商務(wù)報(bào)價(jià)和合同文件。從目前企業(yè)的國(guó)際項(xiàng)目現(xiàn)狀而言，對(duì)于不同的文件應(yīng)該針對(duì)性的進(jìn)行準(zhǔn)備。商務(wù)報(bào)價(jià)是企業(yè)對(duì)外進(jìn)行確定的最終價(jià)格，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要依據(jù)，更是企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而項(xiàng)目文件則是后期進(jìn)行施工的重要數(shù)據(jù)，也是企業(yè)管理水平的最好展示，更是雙方共同遵守的一項(xiàng)約定[4]。如圖1所示為一般投標(biāo)流程圖，在投標(biāo)時(shí)需要嚴(yán)格按照此流程進(jìn)行操作。

2 ?投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的依據(jù)

2.1 確保投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)的全面性

招標(biāo)文件是進(jìn)行投標(biāo)的參考依據(jù)，應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全方位的了解和熟悉。對(duì)于招標(biāo)文件中所涉及的信息，應(yīng)該進(jìn)行全面的掌握，針對(duì)不同的信息進(jìn)行深入的了解和分析[5]。不能出現(xiàn)任何的理解偏差或者信息錯(cuò)誤問(wèn)題。

2.2 保證投標(biāo)報(bào)價(jià)與編制依據(jù)的一致性

當(dāng)前形勢(shì)下，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，由于人為因素的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)信息的缺失問(wèn)題，為此需要投標(biāo)人加強(qiáng)關(guān)注，對(duì)投標(biāo)信息進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)，與招標(biāo)人保持密切的聯(lián)系，準(zhǔn)確、及時(shí)的獲取信息。特別是在時(shí)間比較緊迫的情況下，更應(yīng)該對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行重視。如圖2所示為貫穿于整個(gè)EPC項(xiàng)目的成本控制圖，在對(duì)補(bǔ)遺書(shū)進(jìn)行獲取后，需要結(jié)合實(shí)際的投標(biāo)情況對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行更正和補(bǔ)充，使投標(biāo)報(bào)價(jià)可以與編制依據(jù)相吻合。

3 ?投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的原則

3.1 競(jìng)爭(zhēng)的原則

投標(biāo)也是一種提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的手段，在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該遵從競(jìng)爭(zhēng)的原則，使企業(yè)的綜合實(shí)力可以不斷提升，在保證利益空間的基礎(chǔ)上，提高最佳的產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)絕佳的位置。

3.2 不均衡報(bào)價(jià)的原則

如果施工資金比較短缺，在進(jìn)行報(bào)價(jià)編制時(shí)，組要采取不平衡報(bào)價(jià)的原則，確保投標(biāo)的合理性和公平性。例如，在對(duì)總價(jià)進(jìn)行承包時(shí)，造價(jià)人員可以適時(shí)提高施工項(xiàng)目的價(jià)格，降低后期的施工費(fèi)用[8]。在保持造價(jià)沒(méi)有變化的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的撥付時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和確定，對(duì)施工短缺問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避，避免資金斷鏈影響工程施工，使施工可以有足夠的資金支持，減少企業(yè)大量投入資金對(duì)施工企業(yè)造成的壓力。如果能夠從根本減少資金壓力，企業(yè)的總體費(fèi)用也會(huì)隨之降低，為企業(yè)獲得更多的利益空間。如表1所示為投標(biāo)報(bào)價(jià)專(zhuān)家打分表，為了保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，需要邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行打分。

4 ?國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制問(wèn)題

4.1 工程量清單編制方面的問(wèn)題

對(duì)工程量進(jìn)行編制是一項(xiàng)涉及內(nèi)容較多，同時(shí)也比較復(fù)雜的工作，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等均產(chǎn)生影響，非常容易出現(xiàn)單價(jià)設(shè)置不合理的問(wèn)題，使得政府需要投入大量的資金，有時(shí)甚至還會(huì)對(duì)政府造成損失，在對(duì)工程量清單投標(biāo)進(jìn)行編制時(shí)存在很多方面的問(wèn)題。

4.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足

相關(guān)招標(biāo)要求中曾明確規(guī)定，對(duì)于招標(biāo)人應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定。招標(biāo)人需要盡可能的滿(mǎn)足實(shí)際的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照招標(biāo)文件要求確定合理的工程價(jià)格，但是如果投標(biāo)價(jià)格低于成本，則不能進(jìn)行考慮，對(duì)評(píng)審的招標(biāo)資格需要考慮多方面因素的影響，所以對(duì)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格確定起來(lái)比較困難，目前的定標(biāo)方法還只是沿用招標(biāo)條件進(jìn)行實(shí)行。

5 ?投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策

5.1 確定總報(bào)價(jià)

例如，非洲地區(qū)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)始在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革，并對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入，不斷采取多種優(yōu)惠措施吸引工程承包企業(yè)參與工程承包投資和工程項(xiàng)目建設(shè)。在對(duì)非洲某工程進(jìn)行研究后，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并采取正確的決策，使工程得以順利實(shí)施。如圖3所示為該工程的施工位置圖。

如圖4所示為成本估算流程圖，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作基本完成之后，需要對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行最終的確定，由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進(jìn)行充分的分析和研究，并做出正確的選擇，再對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行確定，需要綜合考慮多方面的因素，對(duì)于工程的施工環(huán)境以及施工方案和施工方式等問(wèn)題進(jìn)行正確的探討，并結(jié)合實(shí)際的施工信息進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足的情況下，為了使企業(yè)擁有更加廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)可以在保證本金的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，如果企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍比較廣闊，或者對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，可以在保證利潤(rùn)增加的同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)，結(jié)合不同的因素，對(duì)于投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行確定。如圖4所示。

5.2 合理調(diào)整單價(jià)

對(duì)于后期施工工作中可以適當(dāng)降低價(jià)格，并對(duì)后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的工程量進(jìn)行預(yù)算和估測(cè)，可以適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)于以后可能相對(duì)于不重要或可能逐漸減少的項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)的降低，如果發(fā)現(xiàn)圖紙中出現(xiàn)與實(shí)際施工不符的情況，需要后期進(jìn)行修改，可以適當(dāng)提高單價(jià)，以此作為價(jià)格進(jìn)行變更時(shí)參考的依據(jù)。

5.3 多方案報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)幾率

如圖5所示為投標(biāo)方案影響因素指標(biāo)圖。投標(biāo)人在對(duì)報(bào)價(jià)方案進(jìn)行確定時(shí)，應(yīng)該采取多方案報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行準(zhǔn)備，避免在報(bào)價(jià)過(guò)程中存在突發(fā)狀況，招標(biāo)文件中不夠明確的地方對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，使工程說(shuō)明書(shū)可以在不斷的修改中更加的完善，以此提高投標(biāo)取勝的概率，按照原有的招標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行解釋?zhuān)绫?所示為工程報(bào)價(jià)匯總表，該工程工程說(shuō)明書(shū)發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)費(fèi)用進(jìn)行降低，使報(bào)價(jià)的價(jià)格也可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，吸引業(yè)主對(duì)于條款進(jìn)行修改。如果招標(biāo)文件中允許可以使用備選方案，那么就可以對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，或者是替換。

6 ?結(jié)論

綜上所述，國(guó)際工程投標(biāo)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜又具有系統(tǒng)性的工作，不僅涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于投標(biāo)人員的專(zhuān)業(yè)性要求比較嚴(yán)格，情況比較復(fù)雜，變化性也比較強(qiáng)，報(bào)價(jià)分析對(duì)于調(diào)整投標(biāo)價(jià)格具有至關(guān)重要的作用，確定投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的盈利和虧損情況進(jìn)行全面的了解，從多個(gè)角度進(jìn)行分析，對(duì)于計(jì)算中存在的問(wèn)題，采取科學(xué)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，使成本可以有效的降低，為投標(biāo)企業(yè)增加更多的利潤(rùn)空間，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行最后的決定。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇志娟，時(shí)艦.EPC工程的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)外匯，2018，12（05）：56-59.

[2]李?lèi)?ài)永，閆明.淺談EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)需注意的問(wèn)題[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2018，23（03）：101-103.

[3]李江濤，高峰.淺談國(guó)際EPC工程承包項(xiàng)目采辦管理[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018，35（32）：47，49.

[4]楊坤.淺談EPC國(guó)際水電項(xiàng)目的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及策略[J].四川水力發(fā)電，2018，30（02）：154-158.

[5]胡雕龍，李亞明，姚剛.國(guó)際EPC工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要點(diǎn)分析[J].工程經(jīng)濟(jì)，2018，28（03）：39-41.

[6]譚賀天.淺談EPC總承包模式下項(xiàng)目三維管理[J].中國(guó)工程咨詢(xún)，2018，12（02）：92-95.

[7]呂梅勇.淺談EPC工程總承包項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制[J].黑龍江科技信息，2018，23（14）：153-154.

[8]匙夢(mèng)雪，王紅梅，吳青鋒，孫夏思.國(guó)際EPC工程設(shè)備物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)因素及解決措施分析[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017，1（10）：133.

[9]趙耀飛.海外石化EPC總承包項(xiàng)目的報(bào)價(jià)流程、合同要點(diǎn)及報(bào)價(jià)策略[J].中國(guó)工程咨詢(xún)，2017，09（03）：22-25.