西安市幼兒園安全教育與管理現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究

靳慧芳 田會(huì)敏

摘 要：幼兒園安全管理是幼兒園管理工作的重要組成部分。文章立足于學(xué)前教育領(lǐng)域，從管理學(xué)的視角分析幼兒園的安全問(wèn)題和幼兒的安全教育問(wèn)題，通過(guò)真實(shí)客觀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的解決途徑，對(duì)幼兒園的安全環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒安全自護(hù)能力的提升有很好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：幼兒園;安全教育;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G610

文章編號(hào)：2095-624X（2019）12-0017-02

一、研究意義

1.幼兒的安全問(wèn)題關(guān)乎幼兒自身健康成長(zhǎng)

馬斯洛的需求層次理論是現(xiàn)代社會(huì)廣為接受和認(rèn)可的管理學(xué)經(jīng)典理論，他把人類需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需要五類，依次由較低層次到較高層次排列。這一理論如果需求運(yùn)用于尚不具備自我保護(hù)和自理能力的幼兒，安全需求應(yīng)成為最基礎(chǔ)、最根本的保障。只有在幼兒園自身的安全得以保障的前提下才有幼兒的教育和后續(xù)的發(fā)展。

2.幼兒的安全教育是法律法規(guī)的必然要求

幼兒的安全是家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)教育法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2006年9月1日起施行。幼兒、中小學(xué)生開(kāi)展安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，《辦法》中專門(mén)列出并提出了明確的要求。作為幼兒主要的生活與教育環(huán)境，幼兒園實(shí)施安全教育及不斷重視幼兒的安全管理就成為工作的重中之重。

二、西安市幼兒園安全教育與管理現(xiàn)狀調(diào)查

此次研究著眼于西安市，選取了6所較具代表性的幼兒園，根據(jù)社會(huì)調(diào)查的基本路徑，采用多種方式相結(jié)合的手段開(kāi)展。

1.問(wèn)卷調(diào)查法

指調(diào)查人員以書(shū)面方式提出與研究問(wèn)題有關(guān)的問(wèn)題，印制成卷，要求調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)或者進(jìn)行答案選擇，收回問(wèn)卷后加以整理的一種調(diào)查方法。此次問(wèn)卷為保證調(diào)查的完整全面性，設(shè)計(jì)了針對(duì)幼兒園教師、幼兒家長(zhǎng)和幼兒自身的三種問(wèn)卷，由于幼兒的能力有限，針對(duì)幼兒自身的問(wèn)題由家長(zhǎng)結(jié)合幼兒的實(shí)際情況代為回答。

2.訪談?wù){(diào)查法

指調(diào)查人員與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面了解情況、搜集資料的一種方法。這種方法能夠更有針對(duì)性地對(duì)需要了解的問(wèn)題進(jìn)行較為深入和細(xì)致的情況掌握。本次訪談法制定了訪談提綱，有目的性地約談了個(gè)別幼兒園園長(zhǎng)、保教主任和后勤主任以及部分幼兒教師和家長(zhǎng)。

3.觀察法

通過(guò)觀察法研究人員可以直觀地對(duì)調(diào)查對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行記錄，獲取最直觀的感受和經(jīng)驗(yàn)。本次研究人員深入西安市6所幼兒園的大中小班級(jí)，對(duì)幼兒園設(shè)備設(shè)施、班級(jí)活動(dòng)開(kāi)展、教師表現(xiàn)等進(jìn)行深入觀察記錄，從中總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題分析

1.制度層面

大部分的幼兒園能夠?qū)踩珕?wèn)題作為幼兒園的頭等大事對(duì)待，也在教育管理部門(mén)的要求下制定了相關(guān)的制度，并做到了制度上墻。但部分幼兒園制定安全制度存在著設(shè)計(jì)不全面、不具體，或者不符合國(guó)家最新的相關(guān)要求等問(wèn)題，形成了“有制度、有方案、難實(shí)施”的尷尬局面。

2.環(huán)境層面

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別幼兒園的園所環(huán)境存在著安全隱患。例如根據(jù)2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施的最新版《幼兒園建筑標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“幼兒園不得建在高層建筑內(nèi)。3班及以下規(guī)模幼兒園可設(shè)在公共建筑內(nèi)的一至三層，應(yīng)有獨(dú)立院落和出入口，室外游戲場(chǎng)地應(yīng)有防護(hù)措施。3班以上規(guī)模幼兒園不應(yīng)設(shè)在多層公共建筑內(nèi)?！比欢趯?shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多開(kāi)設(shè)在大型社區(qū)內(nèi)部的幼兒園存在著不合規(guī)定的現(xiàn)象。

3.人員層面

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園存在著保教人員之外的幼兒園工作人員崗位職責(zé)不明確的問(wèn)題，造成其安全意識(shí)薄弱。

4.內(nèi)容層面

幼兒園在為幼兒提供安全健康的環(huán)境之外，還應(yīng)該將安全教育作為非常重要的教學(xué)內(nèi)容融入對(duì)幼兒的日常教育當(dāng)中。有些幼教老師雖然認(rèn)識(shí)到對(duì)幼兒開(kāi)展安全教育的重要性，也希望能夠進(jìn)行更多的這方面的探索，但是被單一的教學(xué)手段所限制，使得安全教育課程乏味無(wú)趣，不能激發(fā)幼兒的興趣和重視，沒(méi)有達(dá)到很好的保教效果。

四、對(duì)策建議

1.豐富相關(guān)理論、強(qiáng)化制度落實(shí)與監(jiān)督

幼兒園的安全管理工作涉及面廣、復(fù)雜而細(xì)微，需要引起各方的高度重視。然而當(dāng)前關(guān)于幼兒園的安全管理理論并不多，且多關(guān)注于操作層面，較少?gòu)睦碚搶用孢M(jìn)行規(guī)范性的研究。幼兒園安全管理需要不斷豐富理論內(nèi)涵，同時(shí)將各項(xiàng)制度按照國(guó)家最新的要求進(jìn)行細(xì)化完善，真正讓制度成為幼兒安全的保障。幼兒園應(yīng)該建立科學(xué)的監(jiān)管體系和考評(píng)體系，定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，制度落實(shí)到人，確保幼兒在園期間的安全。

2.對(duì)標(biāo)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境

幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的保教環(huán)境，新建幼兒園從設(shè)立之初就應(yīng)嚴(yán)格按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的具體指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，其余幼兒園也應(yīng)該對(duì)照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在使用過(guò)程中規(guī)范操作、定時(shí)檢修并做好相關(guān)登記和記錄，為幼兒創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，保障幼兒身心健康發(fā)展。

3.細(xì)化落實(shí)保教人員，工作人員崗位職責(zé)

明確的崗位職責(zé)是責(zé)任分工的有力保障?！队變簣@工作規(guī)程》規(guī)定：幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、事務(wù)人員、炊事員和其他工作人員。各個(gè)崗位都應(yīng)該結(jié)合崗位目標(biāo)制定崗位職責(zé)，明確崗位責(zé)任，落實(shí)責(zé)任考核。

4.充分挖掘資源，開(kāi)拓園本課程

幼兒園還可充分挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，豐富安全主題教育的形式，走出課堂，走進(jìn)社區(qū)、融入社會(huì)。例如，在對(duì)幼兒進(jìn)行交通和消防安全方面的教育時(shí)，教師可以通過(guò)讓幼兒認(rèn)識(shí)交通標(biāo)識(shí)，觀看消防錄像的形式，講解交通規(guī)則、消防知識(shí)，提高學(xué)生的防火意識(shí)和火災(zāi)自救逃生的知識(shí)。

幼兒的安全關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，幼兒園作為當(dāng)前最主要的幼兒教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)努力為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的保教環(huán)境，開(kāi)展科學(xué)的安全教育主題活動(dòng)，不斷提升幼兒的自我保護(hù)意識(shí)與保護(hù)能力，真正使安全意識(shí)深入人心，安全責(zé)任落實(shí)到人。

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基金項(xiàng)目：陜西學(xué)前師范學(xué)院2017年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目（2017DC055）。

作者簡(jiǎn)介：靳慧芳（1982—），女，山西長(zhǎng)治人，副教授，碩士，從事學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)與研究工作。