中國文化產(chǎn)業(yè)管理之小議

岳亞

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)術(shù)體系是伴隨著改革開放的熱潮而涌入中國的，在三十多年的發(fā)展過程中形成了不同的文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展模式，有“以效仿歐美國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”架構(gòu)的模式，也有“以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目的”的純商業(yè)化模式。不論從何種角度思考，皆是學(xué)者們對文化產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展路徑的一種探索，但是，隨著文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)管理模式的擴(kuò)大化，也出現(xiàn)了文化內(nèi)涵庸俗化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營狀況不佳等情形?；诖?，本文從中國特色社會(huì)主義體制出發(fā)，為中國文化產(chǎn)業(yè)管理模式的發(fā)展趨向提出了新的思考。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化國情 文化事業(yè)

中國的文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展模式與西方資本主義國家的發(fā)展模式存在著較大的差異，中國的文化產(chǎn)業(yè)管理包含了文化事業(yè)管理。在新中國成立之后，中國的文化產(chǎn)業(yè)管理由民營的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為國有文化事業(yè);自21世紀(jì)之后，又逐步從國有文化事業(yè)轉(zhuǎn)型為經(jīng)營性事業(yè)和一般企業(yè)。把握中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)該關(guān)注中國政治國情、文化國情，唯有如此，才能夠不斷為人民群眾提供需要的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

一、中國文化產(chǎn)業(yè)之內(nèi)涵

“文化”一詞的釋義較多，廣義上的文化概念是指以觀念文化為主線，貫穿于制度、物質(zhì)、行為等領(lǐng)域的文化，狹義文化的概念則專指與人類生活息息相關(guān)的精神層面的觀念文化。最早關(guān)于文化的概念來自于英國人類學(xué)家泰勒（1832-1917），他說：“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包括全國的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體?！碧├諒拿褡鍖W(xué)的角度出發(fā)，把一切與本民族相關(guān)的精神層面的知識體系都視為文化，這種民族學(xué)的文化概念是一個(gè)民族由內(nèi)而外而顯現(xiàn)出來的特征，是以區(qū)別于其他民族的內(nèi)在精神特質(zhì)。文化與人相關(guān)，就意味著文化是人類創(chuàng)造出來的，并能夠反應(yīng)人們物質(zhì)或精神的內(nèi)涵，尤其是指向明確地反應(yīng)不同民族之間的精神，它即是民族間的區(qū)別，也是不同民族的由內(nèi)而外的特征。

文化產(chǎn)業(yè)管理中的“文化”泛指精神文化，文化產(chǎn)業(yè)管理是以文化作為組織管理對象的。中國藝術(shù)管理學(xué)專家田川流教授認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)管理主要對象是藝術(shù)或與藝術(shù)活動(dòng)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，與藝術(shù)管理在大部分情況下是相通的。他說：“藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，又是始終居于核心的部分。不僅藝術(shù)活動(dòng)本身具有重要的生產(chǎn)能力，同時(shí)在諸如出版、新聞、電視、會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，藝術(shù)活動(dòng)也滲入其中，發(fā)揮重要的作用。”有的學(xué)者指出，“文化產(chǎn)業(yè)管理在德國、法國、加拿大等國家稱為‘文化管理，在美國、英國、澳大利亞稱為‘藝術(shù)管理?！薄奥?lián)合國教科文組織把‘文化產(chǎn)業(yè)和‘內(nèi)容產(chǎn)業(yè)視為等同，中國臺灣地區(qū)一般使用‘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念?！庇纱丝梢?，我國的文化產(chǎn)業(yè)管理是一個(gè)以精神領(lǐng)域的文化為管理對象，以產(chǎn)業(yè)化模式提供給大眾獲取精神享受的、有組織的活動(dòng)。其中藝術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)管理最重要的對象，究其原因，首先是由于藝術(shù)是人類文化的集中體現(xiàn);其次藝術(shù)具有娛樂和審美兩大功能，它是人們精神領(lǐng)域重要的補(bǔ)充。從歷史來看，中國歷經(jīng)了不同朝代的更迭和文化的入侵，卻始終能夠保持中華民族的獨(dú)立性，主要方面在于中華文化深邃的精神文化。我國的文化產(chǎn)業(yè)從古代中國經(jīng)濟(jì)方式來看，以農(nóng)耕文化為主;從思想上來看，以儒、道等為主，追求內(nèi)心世界與外在環(huán)境的相統(tǒng)一。所以，我國的文化產(chǎn)業(yè)，須以中國文化為核心，切不可盲目崇拜歐美國家的、以追求利益最大化為目的文化產(chǎn)業(yè)。

我國的文化產(chǎn)業(yè)管理具有一個(gè)不同的內(nèi)在特征，那就是中國文化產(chǎn)業(yè)管理內(nèi)在的包含了社會(huì)主義體制下的文化事業(yè)，而文化事業(yè)自古以來就是中國文化產(chǎn)業(yè)管理的一部分。梳理中國歷史發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于中國傳統(tǒng)文化管理的模式主要是由封建統(tǒng)治階級所支持的“主流文化”與普通人民群眾所支持的“民間文化”所構(gòu)成;新中國成立以來，我國文化行業(yè)均歸屬于國家或集體所有;伴隨著改革開放的到來，民營類文化行業(yè)才逐步發(fā)展起來，這些國有（集體所有）單位正隨著新時(shí)代產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn)逐步走向市場化，但其中也保留了部分公益性事業(yè)單位。

時(shí)至今日，中國的文化產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展模式已然演變出文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩大類型，兩者相輔相成。但是，人們對經(jīng)濟(jì)效益的追逐使得文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)占鰲頭，做好中國文化產(chǎn)業(yè)管理，應(yīng)明確文化產(chǎn)業(yè)管理中特殊的文化事業(yè)體制，使其成為我國文化產(chǎn)業(yè)管理的另外一個(gè)重要的方面。

二、中國特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)管理話語體系的基點(diǎn)

中國特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)管理與中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有著異曲同工之處，既追求經(jīng)濟(jì)效益也不可以忽視中國文化內(nèi)涵，所以說，中國的文化產(chǎn)業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)化與商品化，與資本主義僅僅追求利益最大化是有著本質(zhì)的不同。因此，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)管理的話語體系應(yīng)充分考慮中國的政治因素、文化因素等不同方面的情形。

1.人民民主專政的國體

在我國，人民是掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的主體，中國特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)，絕對不僅僅是以產(chǎn)業(yè)化為終極目標(biāo)，它與資本主義資本自由化的文化產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。

美國學(xué)者丹尼爾·貝爾（1919-2011）說“資本主義是一種經(jīng)濟(jì)-文化復(fù)合系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)上它建立在財(cái)產(chǎn)私有制和商品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，文化上它也遵照商品交換進(jìn)行買賣，致使文化商品化滲透到整個(gè)社會(huì)。”資本自由化產(chǎn)業(yè)中文化與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，完全是以產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的，它代表了資本主義意識形態(tài)，必然導(dǎo)致文化的商品化，從而激化了文化的功利性。阿多諾（1903-1969）和霍克海姆（1895-1973）首次提出的“文化工業(yè)（culture industry）”被認(rèn)為是文化產(chǎn)業(yè)這一概念的原初形態(tài)，但大部分學(xué)者忽視了他們所批判的文化工業(yè)是基于自由資本主義時(shí)期完全以謀求商品交換價(jià)值的文化，而非現(xiàn)在社會(huì)主義政治體制下的文化。社會(huì)主義政治體制下的文化產(chǎn)業(yè)是以滿足人民的精神文化需求作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，把握好人民的文化產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，就是為中國文化產(chǎn)業(yè)管理尋找到了服務(wù)對象。

在我國，人民群眾獲得精神文明的重要渠道之一就是文化產(chǎn)業(yè)，在物質(zhì)得到滿足的前提下，精神的富足能夠帶給大眾發(fā)自內(nèi)心的滿足感和幸福感，國家對文化業(yè)的管理集中體現(xiàn)在宏觀方面的調(diào)控，它能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)有序并持續(xù)健康發(fā)展提供保證。熟悉中國特色的政治體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展把控了宏觀方向。

2.建立文化自信的心理關(guān)照

文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族對自身文化、本土文化的認(rèn)可，并由此產(chǎn)生的心理上的歸屬。百年前的中國，積貧積弱，受盡了資本主義的凌辱，進(jìn)而導(dǎo)致了否認(rèn)自身文化的畸形心理;百年之后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，面對西方文化意識形態(tài)領(lǐng)域的侵襲，幾千年文化沉積下的中國人，逐步開始意識到文化自信的重要性。對中國傳統(tǒng)文化的傳揚(yáng)與對外來優(yōu)秀文化的接收，是文化自信的內(nèi)在表達(dá)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的心理關(guān)照。

習(xí)近平說“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量?！痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話上，習(xí)近平指出“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族對自己所屬文化的認(rèn)可，尤其是面對外來文化侵蝕的時(shí)候，依然能夠保持堅(jiān)定的立場，堅(jiān)信中華民族文化具有不可替代性。對于人民文化所產(chǎn)生的自信心理，應(yīng)是扎根于我國傳統(tǒng)文化下的、民眾喜聞樂見的文化。

3.搭建符合中國國情的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

如前所述，文化產(chǎn)業(yè)中的文化應(yīng)當(dāng)歸屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，是精神層面的、它沒有功利性，而文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)是物質(zhì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有功利性。文化產(chǎn)業(yè)是非功利性的文化與功利性的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并不是簡單的相加，也不是以某一個(gè)為側(cè)重點(diǎn)，而是指在中國特色社會(huì)主義話語體系下的共同發(fā)展。

中國的文化產(chǎn)業(yè)在追求產(chǎn)業(yè)化的過程中，不能忽視中國人民對本國文化的接受背景，而一味追求國外的文化藝術(shù)形式。例如湖南衛(wèi)視2018年綜藝節(jié)目《聲入人心》，該節(jié)目以不同角度詮釋美聲、民族、通俗唱法為節(jié)目宗旨，節(jié)目后期更是促進(jìn)了音樂劇的推廣，因此我們可以說傳媒對擴(kuò)大文化藝術(shù)影響力起著重要的作用，無形當(dāng)中培養(yǎng)了受眾對音樂劇的觀賞能力、接受能力、審美能力。其實(shí)，音樂劇是流行于歐美國家的，是一種集多種藝術(shù)元素為一體綜合藝術(shù)表演形式，自改革開放以后，進(jìn)入了中國文化市場，但并沒有在國內(nèi)形成全面產(chǎn)業(yè)化市場，這與中國大眾之前的文化接受心理不大相同。在古代中國，主流文化由封建統(tǒng)治者所占有，民間文化是普通勞動(dòng)人民所共有，兩種文化互相交融、互相影響，共同構(gòu)筑了中國文化的主體。發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)，不能僅僅以在國外大受歡迎的文化為主流文化，應(yīng)考慮中國大眾接受的文化背景。

CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心）2019年2月發(fā)布《第43次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截止2018年12月，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)5.90 億，占手機(jī)網(wǎng)民的72.2%?！笔謾C(jī)逐漸成為大眾獲取新媒體文化的重要途徑，通過手機(jī)玩游戲、觀看視頻的用戶數(shù)量與日俱增，手機(jī)承載下的新興媒體是目前中國文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)數(shù)量巨大的發(fā)展?jié)撃埽纱伺缮鰜淼木W(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)濟(jì)鏈條，也是我國文化產(chǎn)業(yè)管理需要關(guān)注的對象。當(dāng)各種類似于“抖音”、“快手”等短視頻在手機(jī)上火爆以后，手機(jī)的短視頻媒體占據(jù)了大部分人的時(shí)間，追求“短、平、快”的視頻媒體生活方式成為手機(jī)用戶的一大選擇。如何組織管理手機(jī)網(wǎng)絡(luò)文化，提供更優(yōu)秀的文化，是發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

我國的文化產(chǎn)業(yè)是以文化自信為導(dǎo)向、以滿足人民群眾對文化的基本需求為目的，以中國國情為基本，共同建構(gòu)起中國特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)管理的話語體系。

三、中國文化產(chǎn)業(yè)管理中的文化事業(yè)

如前所述，我國文化產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)在的包含了社會(huì)主義國家體制下所特有的文化事業(yè)，文化事業(yè)中又分為經(jīng)營性文化事業(yè)和公益性文化事業(yè)兩種，兩者有截然不同的關(guān)注點(diǎn)。文化事業(yè)是中國特色社會(huì)主義固有的，它是人民的精神文化的集中體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，在中國特色社會(huì)主義之下，也有屬于我國國情的特殊的商品經(jīng)濟(jì)市場。正確理解二者之間的關(guān)系，具有重要的意義。

1.文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)之關(guān)系

中國特色社會(huì)主義體制下的文化產(chǎn)業(yè)是包含有文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)兩個(gè)方面，與“文化產(chǎn)業(yè)”的“屬加最近的種差”就是文化事業(yè)是為了滿足人民群眾最基本的精神文化需求，具有公益性、基本性、均等性、便利性等基本特征，不以追求商品利益為主;而文化產(chǎn)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，滿足人民群眾多元化、多方面的需求。

自黨的“十六大”首次提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”到“十九大”報(bào)告又再次重申了“推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。文化產(chǎn)業(yè)旨在“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制?！蔽幕聵I(yè)的宗旨是“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。”我國的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)共同組成了文化行業(yè)，并同時(shí)為豐富人民的業(yè)余生活、提升人民生活質(zhì)量，為我國社會(huì)主義文化發(fā)展各司其職。

2.經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

如前所述，文化事業(yè)是我國特有的文化行業(yè)，它一般不以盈利為目的。隨著改革開放之后，我國文化行業(yè)蓬勃發(fā)展，首先在于對于歐美西方文化的引進(jìn)，“好萊塢”電影、歐美流行音樂文化、動(dòng)漫游戲、“日韓”明星等如潮水般涌入中國，受到了年輕人的喜歡和追捧。多元文化的引進(jìn)，給中國文化行業(yè)帶來了巨大的沖擊，文化事業(yè)再也不能停滯不前，必須要面對中國特色化的市場，因而，文化事業(yè)的革新迫在眉睫。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)2018年第124號兩個(gè)文件，其中，《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》劃界了經(jīng)營性文化事業(yè)單位，其中包括圖書、非時(shí)政類報(bào)刊、一般文藝院團(tuán)、影劇院、演出中介、電影制片廠等。經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，是國家對于這一行業(yè)大刀闊斧的革新，是對該行業(yè)的挑戰(zhàn)，也為文化行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員提升個(gè)人的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了歷史上的轉(zhuǎn)折機(jī)會(huì)。文化事業(yè)再也不是“金飯碗”，如何創(chuàng)造出富有生命力的文化作品，如何滿足大眾的需求，既不曲高和寡，又不低俗諂媚的優(yōu)秀作品，是每一個(gè)文化行業(yè)工作者的職責(zé)。

3.公益性事業(yè)的持續(xù)保有

公益服務(wù)型事業(yè)是指不以盈利為目的，以免費(fèi)的形式服務(wù)于大眾的文化事業(yè)單位。公益服務(wù)性文化事業(yè)主要包括公共圖書館、博物館、美術(shù)館、群藝館、重點(diǎn)扶持的文藝院團(tuán)、青少年宮、廣播電視等。

我國依然保有這部分事業(yè)單位，是由中國國情所決定的：第一，我國不是全部資本化的文化產(chǎn)業(yè)管理，文化是幾千年以來人民群眾所共同創(chuàng)造的，每一個(gè)人都應(yīng)該擁有享受文化的權(quán)利;第二，我國具有幾千年優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，多元文化的呈現(xiàn)，導(dǎo)致我國的傳統(tǒng)文化、非遺文化出現(xiàn)了步履維艱的情況。保護(hù)和傳承多民族、多地區(qū)的文化，是公益型文化事業(yè)關(guān)注對象;第三，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終目的仍然是滿足人民群眾不同的精神文化需求。國家仍然保有的公益服務(wù)型事業(yè)單位，就是為了以免費(fèi)的形式提供給人民群眾精神上的享受和滿足，這足以證明，我國的文化是每一個(gè)人民群眾所共同享有的、而不是某一部分人的特權(quán)。公益型事業(yè)的持續(xù)保有，為我國文化產(chǎn)業(yè)多視角發(fā)展提供了另一個(gè)視角的探索。

結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的、現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的有力補(bǔ)充，發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，為提供就業(yè)、擴(kuò)充中國文化經(jīng)濟(jì)收入大有裨益。若想發(fā)展好中國特色社會(huì)主義體制下的文化產(chǎn)業(yè)管理，須立足中國文化國情，做好政治制度、文化藝術(shù)方面的研判，才可以不斷發(fā)掘適合大眾的、又能樹立文化自信的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要旨。

注釋：

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中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.2019年2月28日.

摘自2002年，黨的“十六大報(bào)告”《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》

摘自2017年，黨的“十九大報(bào)告”《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》

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