新形勢下離退休職工特點(diǎn)及精準(zhǔn)服務(wù)的思路與方法

丁勝花

摘要：克拉瑪依油田從1955年開發(fā)至今，已經(jīng)走過了64年的歷史。歷經(jīng)三代石油人的建設(shè)，克拉瑪依油田已經(jīng)成為中國西部現(xiàn)代化的大油田。隨著時(shí)間的推移，為油田開發(fā)做出突出貢獻(xiàn)的50、60后已逐步退休，成為離退休職工隊(duì)伍的一部分?？v觀新形勢下離退休職工隊(duì)伍，凸顯出諸多的特點(diǎn)，如何向離退休職工提供精準(zhǔn)服務(wù)，是離退休職工管理部門面對的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：離退休職工;精準(zhǔn)服務(wù)

1 新形勢下離退休職工特點(diǎn)

1.1 離退休職工老齡化加劇

改革開放四十年，我們國家在政治經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都得到了長足的發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了很大的提高。同樣我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平也同步得到了極大的提高，人民的健康水平比前不可同日而語，國民的平均壽命大幅提高，目前我國國民平均壽命75歲。

克拉瑪依同全國一樣，隨著人民群眾生活水平的提高，人均壽命也比前提高許多。原來在克拉瑪依難得見到70、80歲的老人，現(xiàn)在在克拉瑪依不但70、80歲的老人隨處可見，甚至出現(xiàn)多位百歲老人。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中，70-79歲5723人，占比17.5%;80-89歲3701人，占比11.2%;90-99歲168人，占比0.5%;100歲以上2人。顯而易見，離退休職工老齡化在逐步加劇。

1.2 女退休職工增多

克拉瑪依油田第一代石油人，大部分來自石油師和復(fù)轉(zhuǎn)軍人。他們當(dāng)初剛來到克拉瑪依的時(shí)候，克拉瑪依還是尚未開發(fā)的戈壁荒漠，既無城也無市，更沒有女人。為了解決他們的個(gè)人問題，大多數(shù)人都是返回老家找媳婦、結(jié)婚。直到后來生活條件稍微好一些，他們才將妻、子接到克拉瑪依。他們的妻子除個(gè)別人之外，絕大多數(shù)人被安排為家屬工，參加了油田建設(shè)。由于是家屬工，她們退休之后未納入離退休職工管理序列，而是實(shí)行社區(qū)化管理。由于以上原因，致使第一代離退休職工中女退休職工人數(shù)極少。隨著第二代石油人逐步退休，離退休職工中女退休職工人數(shù)大量增加。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中女退休職工15297人，占比46.2%。

1.3 獨(dú)子家庭、失獨(dú)家庭和空巢老人增多

我們國家于上世紀(jì)八十年代初實(shí)行計(jì)劃生育政策，每對夫妻只能生育一個(gè)孩子。克拉瑪依第二代石油人剛好趕上計(jì)劃生育政策的實(shí)施，除個(gè)別特殊情況外，其余全部是獨(dú)子家庭。這些獨(dú)子家庭的孩子，出生于上世紀(jì)八十年代之后，成人于本世紀(jì)初，適逢大專院校擴(kuò)招和就業(yè)制度的改革，特別是油田用工制度的改革，部分孩子選擇了內(nèi)地或疆內(nèi)異地就業(yè)，從而形成一定的空巢老人。個(gè)別獨(dú)子家庭因意外失去孩子，成為了失獨(dú)家庭。因此、隨著第二代石油人的逐步退休，退休職工中的獨(dú)子家庭和空巢老人也隨之增加，出現(xiàn)了個(gè)別的失獨(dú)家庭。

1.4 少數(shù)民族退休職工占比較高

新疆是一個(gè)多民族地區(qū)，也是唯獨(dú)一個(gè)同國家一樣有著56個(gè)民族的省級行政區(qū)。那么新疆油田也不例外，少數(shù)民族職工也是企業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分。同其他油田相比，少數(shù)民族離退休職工占比較高也是新疆油田離退休職工隊(duì)伍的一大特點(diǎn)。截至2019年6月底，克拉瑪依油田在冊離退休職工中少數(shù)民族退休職工5794人，占比17.5%。

2 新形勢下，做好離退休職工精準(zhǔn)服務(wù)的思路與方法

我們要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步做好離退休工作的重要性和緊迫性，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這支龐大的隊(duì)伍服務(wù)好、照顧好。盡可能讓離退休老人過上健康、有質(zhì)量的生活。這對于社會和企業(yè)來說，是一個(gè)必須面對和解決的難題。如何才能保證基本生活，維護(hù)切身利益，是我們重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定和企業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，結(jié)合新形勢下離退休職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出的上述特點(diǎn)，我認(rèn)為做好離退休職工精準(zhǔn)服務(wù)要從以下幾個(gè)方面做起：

2.1 豐富離退休職工精神文化生活

隨著50、60后步入離退休職工大軍的序列，離退休職工的平均文化程度比前有較大的提高。同時(shí)隨著我國社會的發(fā)展進(jìn)步，人民在物質(zhì)生活達(dá)到一定程度時(shí)對精神文化生活的需求也在日益提高。油田離退休職工的精神文化生活需求同樣隨之有了很大的變化。那么，這就需要我們針對這一變化，提高我們在精神文化方面的管理服務(wù)水平，經(jīng)常性地組織離退休職工開展各種各樣的文化活動，豐富他們的精神文化生活，使他們在精神層面上保持積極向上的精神狀態(tài)，保持同社會的密切聯(lián)系，不至于同社會脫節(jié)。這樣才有利于他們在身體健康的同時(shí)保持精神健康。

2.2 關(guān)心退休女職工

隨著50、60后的退休，退休職工女工比例大幅度提高。由此為退休女職工服好務(wù)，做好針對性的管理和服務(wù)工作就成了退管工作的重要組成部分。這就要求我們針對退休女工的思想、生理、心理、退休待遇與退休男工的差異等，開展有別于退休男工的管理和服務(wù)工作，組織開展適合退休女工現(xiàn)狀的文化活動，豐富她們的精神文化生活，全方位關(guān)心退休女工生活。

2.3 關(guān)注獨(dú)子家庭、失獨(dú)家庭和空巢老人

克拉瑪依油田第一代石油工人幾乎沒有獨(dú)子家庭，其子女異地就業(yè)的也很少，因此第一代離退休職工中的空巢老人極其少見。隨著第二代石油人的逐步退休，退休職工中的獨(dú)子家庭和空巢老人也隨之增加，甚至有個(gè)別的失獨(dú)家庭。關(guān)注退休職工中的獨(dú)子家庭、失獨(dú)家庭和空巢老人，亦成為退管工作不可或缺的一部分。關(guān)注獨(dú)子家庭、失獨(dú)家庭和空巢老人，就是要實(shí)實(shí)在在解決他們生活上的具體問題和困難，不但要保證他們的正常生活，更要做到當(dāng)他們遇到緊急問題時(shí)第一時(shí)間能獲得來自退管部門和工作人員的幫助。

2.4 加強(qiáng)少數(shù)民族離退休職工管理和服務(wù)工作

新疆是一個(gè)多民族地區(qū)，也是唯獨(dú)一個(gè)同國家一樣有著56個(gè)民族的省級行政區(qū)。那么新疆油田也不例外，少數(shù)民族職工也是企業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分。做好少數(shù)民族離退休職工管理和服務(wù)工作，同樣是退管工作的重要部分。

開展少數(shù)民族離退休職工管理和服務(wù)工作，除了同漢族離退休職工一樣做好日常管理和服務(wù)工作以外，要加強(qiáng)對少數(shù)民族離退休職工政治思想工作。開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)”教育，組織“總目標(biāo)”、“四個(gè)認(rèn)同、四個(gè)詮釋”、新疆歷史、宗教演變史、反對宗教極端思想等知識學(xué)習(xí)，充分調(diào)動少數(shù)民族離退休職工維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)新疆長治久安和發(fā)展的積極性，使他們成為維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)新疆長治久安和發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（作者單位：新疆油田公司離退休管理中心）