前軍事基地帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇

Christine Negroni

墨西哥海關(guān)官員魯本·埃爾南德斯·馬丁內(nèi)斯（Ruben Hernandez Martinez）每天都要到美國(guó)亞利桑那州SkyBridge工作。那里是鳳凰城-梅薩門(mén)戶機(jī)場(chǎng)（Phoenix-Mesa Gateway Airport）的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。

馬丁內(nèi)斯負(fù)責(zé)處理從亞利桑那州諾加萊斯市以南290公里處由陸路進(jìn)入美國(guó)的包裹。但是很快，他就會(huì)和一名來(lái)自美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的同行一起負(fù)責(zé)拉丁美洲進(jìn)出口航空貨運(yùn)的清關(guān)事務(wù)。

鳳凰城-梅薩門(mén)戶機(jī)場(chǎng)前身為威廉姆斯空軍基地，機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)已經(jīng)歷經(jīng)了25年多的時(shí)間，SkyBridge屬于最近的一次擴(kuò)建。1993年美國(guó)國(guó)防部“基地調(diào)整和關(guān)停”計(jì)劃關(guān)閉了300多個(gè)軍事基地，威廉姆斯空軍基地就在其中。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如今正在考慮將這些前軍事基地開(kāi)發(fā)成維持電子商務(wù)增長(zhǎng)所需的倉(cāng)庫(kù)和物流中心等大型項(xiàng)目。

威廉姆斯空軍基地關(guān)閉時(shí)，當(dāng)時(shí)的梅薩市助理市長(zhǎng)邁克·哈欽森（Mike Hutchinson）表示，當(dāng)?shù)毓ぷ鲘徫粶p少了3800個(gè)，薪水、固定資產(chǎn)和稅務(wù)的損失以及由此引發(fā)的一系列相關(guān)業(yè)務(wù)的下降讓該市遭受到年度3億美元的經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。哈欽森當(dāng)時(shí)和其他許多當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人一起試圖維持基地的運(yùn)營(yíng)，但并未成功。

“我們非常失望。”哈欽森說(shuō)。

他和其他人結(jié)成東谷伙伴關(guān)系（East Valley Partnership），負(fù)責(zé)對(duì)既有固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施的處理。事實(shí)證明，威廉姆斯等受關(guān)停計(jì)劃影響的基地非常具有開(kāi)發(fā)潛力。

Presidio是基地改造最為成功的一個(gè)例子。這個(gè)舊金山灣的前陸軍哨站擁有700座建筑物，其中許多屬于歷史古跡。1994年，該基地由國(guó)家公園管理局接管，現(xiàn)在每年接待的游客數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人次。

斯科特·沃德（Scott Ward）是一名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)理，他在Presidio Trust待了5年時(shí)間，之后又參與了加利福尼亞州諾瓦托市漢密爾頓空軍基地（Hamilton Air Force Base）的再利用項(xiàng)目，他表示，“每個(gè)基地的改造方式都不同，而且也存在著不同的難點(diǎn)和資產(chǎn)。每個(gè)基地都是一個(gè)獨(dú)特的難題?！?/p>

漢密爾頓基地成立于1930年代初，1975年關(guān)停，閑置20年后啟動(dòng)了住宅和社區(qū)建筑的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目改造。保護(hù)機(jī)場(chǎng)的堤壩作為濕地恢復(fù)項(xiàng)目的一部分被拆除；9個(gè)機(jī)庫(kù)則被改建成辦公樓。

電影《奪寶奇兵2》（Indiana Jones and the Temple of Doom）和《太空先鋒》（The Right Stuff）都曾在漢密爾頓取景，這里的西班牙式建筑頗具特色，被譽(yù)為“軍事基地中的好萊塢”。

“這其中很大一部分樂(lè)趣在于看到歷史建筑重新煥發(fā)生機(jī)，并為它們找出最適合的用途。這跟看到家庭住宅建設(shè)不同，更能令人從內(nèi)心感到滿足?！蔽值卤硎?。

參與前軍事基地重建的其他官員也發(fā)現(xiàn)，它們?cè)诟脑旌笕匀荒軌驇?lái)商機(jī)。

哈欽森談到威廉姆斯空軍基地的航空基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)稱：“基地有三條跑道，還有周邊設(shè)施。當(dāng)它可用時(shí)，我們都說(shuō)，‘這是一個(gè)商機(jī)?！?/p>

2003年，新命名的威廉姆斯機(jī)場(chǎng)號(hào)稱會(huì)取代全美第13大繁忙機(jī)場(chǎng)—鳳凰城天港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2007年，新客運(yùn)機(jī)場(chǎng)服務(wù)旅客不到5.4萬(wàn)人，并更名為鳳凰城-梅薩門(mén)戶機(jī)場(chǎng)；10年后，它的年客流量已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人次。

通用飛機(jī)、商務(wù)飛機(jī)和訪問(wèn)的軍用飛機(jī)也能夠使用該機(jī)場(chǎng)，此外機(jī)場(chǎng)還為兩個(gè)飛行學(xué)校服務(wù)，并涉及航空和物流相關(guān)的業(yè)務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（The Federal Aviation Administration）通過(guò)一項(xiàng)計(jì)劃，為前軍用機(jī)場(chǎng)提供4600萬(wàn)美元的改善資金。據(jù)該局報(bào)道，過(guò)去20年里，機(jī)場(chǎng)起降架次增加了一倍多，接近30萬(wàn)次。

盡管機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)不斷增加，SkyBridge這個(gè)項(xiàng)目起初并不是人人都想得到的。

SkyBridge的想法由馬爾科·洛佩斯（Marco Lopez）提出，他曾在海關(guān)和邊境保護(hù)局工作，熟知美國(guó)和墨西哥的政府操作。他認(rèn)為兩國(guó)電子商務(wù)交付時(shí)間差距懸殊這個(gè)問(wèn)題的解決時(shí)機(jī)似乎已經(jīng)成熟，而前軍事基地?fù)碛刑峁┙鉀Q辦法的空間和基礎(chǔ)設(shè)施。

“在美國(guó)第二天就能收到的東西，在墨西哥卻需要7天，我們不能擁有這樣的體系。墨西哥是重要的貿(mào)易伙伴，美國(guó)和墨西哥的海關(guān)部門(mén)多年來(lái)一直在尋找新技術(shù)促進(jìn)貿(mào)易商業(yè)的發(fā)展?！彼?說(shuō)。

洛佩斯還表示，如果SkyBridge項(xiàng)目能讓零售和商業(yè)產(chǎn)品直接運(yùn)送到它們的國(guó)際目的地，就可以催生鳳凰城-梅薩門(mén)戶機(jī)場(chǎng)的新航線。

州長(zhǎng)辦公室的道格·杜西（Doug Ducey）表示，空運(yùn)在亞利桑那州是增長(zhǎng)最快的跨境貨運(yùn)方法。每年通過(guò)該州運(yùn)輸?shù)呢浳飪r(jià)值估計(jì)為3.9億美元，并有望在未來(lái)5年內(nèi)超過(guò)6億美元。

5月底，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）表示考慮對(duì)墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，導(dǎo)致SkyBridge計(jì)劃受到?jīng)_擊。9天后，美國(guó)宣布與墨西哥達(dá)成協(xié)議。洛佩斯說(shuō)，他對(duì)梅薩清關(guān)中心的建立持樂(lè)觀態(tài)度。

“墨西哥哪兒也不會(huì)去，美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥的需求將會(huì)增加?！彼f(shuō)。

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