公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)難點(diǎn)和解決思路

李碧波

摘要：為了進(jìn)一步推動(dòng)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位常規(guī)化管理工作要進(jìn)行深化轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化績(jī)效考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，落實(shí)更加完整的考核評(píng)價(jià)，從而夯實(shí)差異化工作人員管理方向，建構(gòu)更能滿(mǎn)足公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位發(fā)展的控制機(jī)制。本文簡(jiǎn)要分析了公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，并對(duì)評(píng)價(jià)工作的難點(diǎn)進(jìn)行了闡述，最后針對(duì)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)提出了幾點(diǎn)解決思路的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：公路交通運(yùn)輸;事業(yè)單位;績(jī)效評(píng)價(jià);難點(diǎn);解決思路

交通行業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)鍵，在交通體制監(jiān)管工作開(kāi)展的過(guò)程中，要積極落實(shí)行業(yè)監(jiān)管體系，從行業(yè)精神文明建設(shè)出發(fā)，有效建立完整的管理模式，從而發(fā)揮績(jī)效考評(píng)工作的時(shí)效性?xún)r(jià)值，均衡定性分析和定量分析的同時(shí)，確保能促進(jìn)單位的全面可持續(xù)發(fā)展。

一、公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性

在公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位常規(guī)化管理工作中，系統(tǒng)化建構(gòu)完整的單位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制較為關(guān)鍵，具有重要的監(jiān)管價(jià)值。

第一，公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)是激勵(lì)員工發(fā)展的重要手段，對(duì)員工業(yè)績(jī)的認(rèn)可和評(píng)定能提高員工的成就感和自豪感，并且也能增加員工的工作滿(mǎn)意度。需要注意的是，在績(jī)效評(píng)價(jià)中也要有相應(yīng)的懲戒方式，這就能在員工之間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，提升行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

第二，公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)也是員工培訓(xùn)和發(fā)展的必要支持，借助相應(yīng)的考核結(jié)果就能對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，確保能建構(gòu)系統(tǒng)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，從根本上夯實(shí)管理模式，有效針對(duì)員工績(jī)效評(píng)價(jià)中不合格的部分進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)和教育，保證相應(yīng)工作順利完成，從而提升管理工序的完整性。

第三，公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)也是人力資源管理部門(mén)和員工進(jìn)行內(nèi)部溝通交流的關(guān)鍵，員工的實(shí)際工作表現(xiàn)要經(jīng)過(guò)上級(jí)的考核和測(cè)評(píng)，從根本上夯實(shí)考核反饋結(jié)構(gòu)，完善上下級(jí)溝通管控機(jī)制的同時(shí)也要對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效管理的目標(biāo)。

第四，公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位應(yīng)用績(jī)效考核項(xiàng)目進(jìn)行人才規(guī)劃和人力資源綜合利用，確保能修正職位監(jiān)管結(jié)構(gòu)，有效落實(shí)人力資源動(dòng)態(tài)化管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管控，也為單位全面可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)。

二、公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)

在對(duì)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，依舊存在一些亟待解決的問(wèn)題，需要引起相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

第一，，行政官本位價(jià)值傾向較為突出，在實(shí)際公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作中就會(huì)出現(xiàn)績(jī)效導(dǎo)向失衡的現(xiàn)象，忽略了績(jī)效和組織經(jīng)濟(jì)效益，僅僅強(qiáng)化了行政作用，卻忽略了管理工作的重點(diǎn)。

第二，相關(guān)部門(mén)對(duì)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作不重視，考核機(jī)制較為陳舊，忽略了量化項(xiàng)目和指標(biāo)的和諧效果。

第三，考核內(nèi)容定量指標(biāo)不足，指標(biāo)較為粗化，并且忽略了整體評(píng)價(jià)機(jī)制的管理效果。

三、公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的解決思路

在對(duì)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行全面分析和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和人力資源管理目標(biāo)對(duì)具體措施的實(shí)施效果予以監(jiān)督，不僅要對(duì)組織績(jī)效考核的內(nèi)容和方法進(jìn)行監(jiān)管，也要全面完善指標(biāo)和程序的監(jiān)督，確?？己四Ｊ胶涂己斯芾斫Y(jié)構(gòu)的可操作性，從而輔助公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。

（一）完善指標(biāo)權(quán)重

為了進(jìn)一步提升公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作的綜合水平，相關(guān)部門(mén)要建立健全完整的設(shè)計(jì)機(jī)制和指標(biāo)模式，利用層次分析法對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析，并且全面夯實(shí)不同評(píng)價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)之間的關(guān)系，有效維護(hù)多準(zhǔn)則構(gòu)權(quán)管理模式。

一方面，要結(jié)合公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效管理要求確定指標(biāo)的基礎(chǔ)型量化標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)建判斷矩陣的基礎(chǔ)上，就要對(duì)矩陣的合理性予以監(jiān)管，有效分析量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系。

另一方面，要對(duì)初始權(quán)屬進(jìn)行判定，利用定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，組織專(zhuān)家對(duì)初始值進(jìn)行判定后結(jié)合指標(biāo)權(quán)重分析不同權(quán)重的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差，完成基礎(chǔ)修改后就能重新確定權(quán)重系數(shù)，然后集中進(jìn)行歸一化處理。

除此之外，要結(jié)合層次分析法的管理原理和管控要素，確保能全面夯實(shí)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位管理工作的全面進(jìn)步。

（二）360度考核機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的全面進(jìn)步，就要選取適宜的評(píng)價(jià)方式，保證考核結(jié)果可以得到直觀的展現(xiàn)和管理，維護(hù)考核模式的綜合價(jià)值。相較于傳統(tǒng)的考核結(jié)構(gòu)，360度考核方法更加關(guān)注跨組織活動(dòng)技能，并且要將對(duì)職責(zé)的運(yùn)維管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管分析。

第一，借助360度考核機(jī)制對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)管控制，并且激勵(lì)員工提升自身的全方位素質(zhì)管理和能力管理，有效推動(dòng)多元化考核項(xiàng)目，確保能對(duì)員工綜合素質(zhì)予以監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)人力資源整體效果的優(yōu)化。

第二，要減少考核誤差，借助360度考核機(jī)制能對(duì)多元化主體進(jìn)行分析，并且保證考核項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和公平性，落實(shí)員工監(jiān)管結(jié)構(gòu)。一方面，要將定性考核和定量考核進(jìn)行融合，保證具體問(wèn)題都能得到具體解決，從而提升管理工作的基本效果，為后續(xù)針對(duì)考核工作建立對(duì)應(yīng)分析機(jī)制提供保障。另一方面，要確保能發(fā)揮360度考核機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，將直接上級(jí)、同級(jí)同事、被考核本人自我評(píng)價(jià)、直接下屬以及外界考核專(zhuān)家顧問(wèn)作為基礎(chǔ)，提升相應(yīng)工作的基本效率。

（三）建立分類(lèi)化考核監(jiān)管體系

要想推動(dòng)公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作的全面性，就要對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行監(jiān)管，并且要落實(shí)分類(lèi)化管理模式。

第一，針對(duì)一般員工績(jī)效考核，主要是結(jié)合人力資源管理的相關(guān)要求進(jìn)行人員考核，主要分為德能和技能的考核兩種。例如，某一線城市SJZ參照城市交通行業(yè)發(fā)展要求在一年一次的考核周期上進(jìn)行了平時(shí)績(jī)效考評(píng)的監(jiān)管，形成了季度考核+年中考核相結(jié)合的方式。第一次考核時(shí)間段為1月1日-3月31日;第二次考核時(shí)間段為4月1日-6月30日;第三次考核時(shí)間段為7月1日-9月30日;第四次考核時(shí)間段為10月1日-12月31日。每個(gè)階段的書(shū)面考核都在季度最后一個(gè)月的下半旬。另外，公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)將一般員工的評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)培訓(xùn)和職務(wù)晉升的依據(jù)。

第二，針對(duì)中層管理人員，要對(duì)其進(jìn)行考核監(jiān)管就要側(cè)重考核內(nèi)容的權(quán)重，其中，工作業(yè)績(jī)占據(jù)40%、核心能力占35%、工作態(tài)度占25%。一般是每半年進(jìn)行一次考核，借助自我評(píng)價(jià)、述職、民主測(cè)評(píng)、上級(jí)主管部門(mén)考評(píng)管理等進(jìn)行監(jiān)管控制，有效落實(shí)完整的考核監(jiān)督機(jī)制，從根本上維護(hù)管理工作的基本效果。最關(guān)鍵的是，要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合量化和等級(jí)分析，有效整合考核依據(jù)，將其作為工作崗位變動(dòng)的直觀材料。

第三，針對(duì)高層管理人員，要對(duì)高層管理者能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行兩方面考核，確保相關(guān)高層管理人員能秉持責(zé)任感、協(xié)調(diào)性以及良好工作態(tài)度的基礎(chǔ)上，全面提升執(zhí)行力和果斷力等，有效發(fā)揮公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)和作用。

（四）建立工程項(xiàng)目管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

構(gòu)建工程項(xiàng)目管理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系時(shí)，從以下幾方面把握和考慮：（1）全面性。工程項(xiàng)目管理內(nèi)容廣泛，涉及進(jìn)度、質(zhì)量、成本、技術(shù)、安全等，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇應(yīng)全面概括工程項(xiàng)目管理各方面內(nèi)容。（2）可操作性。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)易于數(shù)據(jù)資料的搜集和核查，便于對(duì)比考評(píng)，同時(shí)能夠被非專(zhuān)業(yè)人操作和運(yùn)用。（3）動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目施工時(shí)間跨度大，在施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等各階段管理重點(diǎn)有所不同，在運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)根據(jù)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、物資管理重點(diǎn)的變化而改變。（4）績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能量化。在項(xiàng)目管理績(jī)效考評(píng)中，有可直接量化的定量指標(biāo)，也有不可量化的定性指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)盡可能采用量化的指標(biāo)替代定性的指標(biāo)，例如用維修率作為工程項(xiàng)目質(zhì)量的替代指標(biāo)等。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，在公路交通運(yùn)輸事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，要想提升管控工作的基本水平，就要建立安全完整的監(jiān)督管理機(jī)制，確保能夯實(shí)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，從而提升管理工作的時(shí)效性，維護(hù)績(jī)效考評(píng)的綜合價(jià)值，為公路交通運(yùn)輸事業(yè)的全面進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉燕.淺議事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工作完善[J].人力資源管理，2017（9）：95-96.

[2]劉偉軍，張娜，張炎等.公路工程造價(jià)管理績(jī)效三維指標(biāo)體系構(gòu)建[J].公路與汽運(yùn)，2016（2）：240-243.

[3]汪炳蘭.提升績(jī)效建設(shè)人民滿(mǎn)意交通用好資金支持老區(qū)脫貧致富——扶貧資金支持老區(qū)公路建設(shè)績(jī)效調(diào)研[J].交通財(cái)會(huì)，2018（2）：44-47.

[4]劉宇.事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)問(wèn)題研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018， 189（15）：185-186.

[5]張海峰.事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)踐探索[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2017（6）：167-168.