述論內(nèi)蒙古師范大學(xué)教務(wù)排課情況

王慶鵬　張升

摘 要：在高校的教育管理工作中，排課是一項最有組織性、協(xié)調(diào)性的系統(tǒng)工程，同時也是最復(fù)雜、影響因素最多的工作。影響高校排課的因素主要有教學(xué)資源、教學(xué)計劃、教學(xué)秘書等。高校排課應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，符合教學(xué)和學(xué)習(xí)規(guī)律，符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)活動原則，嚴(yán)格按照排課順序時間執(zhí)行，應(yīng)遵循先特殊后一般、先多后少、先合班后單獨(dú)的原則。目前，內(nèi)蒙古師范大學(xué)排課過程中存在著教學(xué)秘書隊伍穩(wěn)定性嚴(yán)重不足;教學(xué)秘書缺乏必要的系統(tǒng)培訓(xùn);排課工作基本原則與要求執(zhí)行難度大;教學(xué)資源不足影響排課工作等亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：高校排課;人才培養(yǎng)方案;教學(xué)計劃

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1216（2019）05B-0010-04

黨的十九大報告指出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。而教學(xué)作為教育的基本途徑，在高等教育中一樣顯得尤為重要。高校排課是教學(xué)管理中的重要一環(huán)，課程安排得合理與否，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的效果。

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》的要求，內(nèi)蒙古師范大學(xué)緊跟時代步伐，2016年修訂了原有2014版人才培養(yǎng)方案。通過采取壓縮課時，調(diào)整課程屬性，刪除已經(jīng)過時的課程，新增創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，為培養(yǎng)對象提供更加適合自身發(fā)展的空間，但同時也對教學(xué)管理，尤其是排課環(huán)節(jié)提出了更高的要求。

一、影響高校排課的因素

在高校的教育管理工作中，排課是一項最具組織性和協(xié)調(diào)性的系統(tǒng)工程，同時也是最復(fù)雜影響因素最多的工作。影響高校排課的因素主要有以下幾個方面，即教學(xué)資源（教室數(shù)量、教師可上課時間、學(xué)生選課情況）、教學(xué)計劃、教學(xué)秘書、兩個校區(qū)、教學(xué)規(guī)律等五方面。

（一）教學(xué)資源

學(xué)校現(xiàn)有上課教室數(shù)量540間，有80間屬于藝術(shù)類學(xué)生的專用教室;每周教師可用的時間28節(jié)課;專任教師1205人。但學(xué)院之間、各專業(yè)之間均存在專任教師分配不均衡的現(xiàn)象，部分專業(yè)生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教育部規(guī)定的18∶1，每名教師任教課程多達(dá)3～4門，教壇名師、教壇新秀所承擔(dān)的課程就更多。同一位教師跨班級、跨專業(yè)所承擔(dān)的課程越多，合理安排課程的難度就越大。由于要考慮教學(xué)效果、教學(xué)與科研時間的平衡，以及兩個校區(qū)往返的時間成本最小化等因素，在現(xiàn)有師資、教學(xué)時間和教室資源的前提下，僅靠教學(xué)秘書的個人經(jīng)驗和智慧協(xié)調(diào)各方面因素，常常捉襟見肘。因此，教學(xué)資源成為影響排課的第一要素。

（二）人才培養(yǎng)方案

根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》的要求，各專業(yè)的培養(yǎng)方案應(yīng)明確該專業(yè)類內(nèi)涵、學(xué)科基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)方向等，并且規(guī)定各門課程的性質(zhì)和修讀標(biāo)準(zhǔn)。按照國家要求，內(nèi)蒙古師范大學(xué)在2014～2019年曾三次修訂培養(yǎng)方案，分別是2014版、2016版、2020版人才培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案修訂的過程中，部分課程壓縮了課時，部分課程被刪除，也新增了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)，以及專業(yè)見習(xí)、專業(yè)研習(xí)周次的延長。人才培養(yǎng)方案的修訂導(dǎo)致部分課程排課的難度大大增加，成為影響排課的因素。

（三）教學(xué)秘書

教學(xué)秘書作為教學(xué)管理的主要參與者，考慮到教務(wù)工作，尤其是排課工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，要求有豐富的經(jīng)驗和縝密的邏輯思維。在教學(xué)資源有限的情況下，教學(xué)秘書的職業(yè)素養(yǎng)就成為影響排課的一個重要因素。

（四）排課系統(tǒng)

我校自2006年使用清華復(fù)恩教務(wù)管理系統(tǒng)以來，教務(wù)排課子模塊得到充分的發(fā)掘和利用，系主任在課程任務(wù)下達(dá)以后，教學(xué)秘書仍習(xí)慣于手工建課堂、編排班級、指定任課教師、增加限制條件，排課工作還是停留在手工環(huán)節(jié)，手工排好課程再錄入排課系統(tǒng)。2019年新版教務(wù)系統(tǒng)的上馬，優(yōu)化了排課環(huán)境，將對排課工作產(chǎn)生影響。

（五）兩個校區(qū)

內(nèi)蒙古師范大學(xué)分為賽罕和盛樂兩個校區(qū)，兩校區(qū)的距離為47公里，最快單程用時約70分鐘，根據(jù)空間的距離和教師精力和體力的實際情況，承擔(dān)多門課程的教師，基本上是同一校區(qū)安排4節(jié)課連上，客觀情況要求一位教師一天只能在同一個校區(qū)上課，不可以跨校區(qū)上課，盛樂校區(qū)的9～10節(jié)晚課，由于往返不便，通常難以安排。

二、高校排課應(yīng)遵循的原則

課程表是由班級、時間、課程、教師、地點(diǎn)等相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素組合而成的，具有一定功能的有機(jī)整體，因此，要把課程表看成一個整體來研究。課程表的編排是一項計劃性、實踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，缺乏科學(xué)合理的排課思路，很容易挫傷教學(xué)積極性。

高校排課的基本原則要有利于教學(xué)活動，有利于優(yōu)化教學(xué)效果和提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，有利于教學(xué)環(huán)境的長期穩(wěn)定。對排課而言，實際上就是課程、時間、地點(diǎn)、教師和班級在一起相互制約的情況下，找到一種時間、地點(diǎn)、班級、教師和課程合理分布的復(fù)雜的資源分配方法。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃

教學(xué)計劃是按照人才培養(yǎng)方案執(zhí)行的，方案是由專家論證后制訂的，是安排教學(xué)和排課的基本依據(jù)，既要保證教學(xué)計劃的穩(wěn)定性，又要根據(jù)國家和社會發(fā)展的需求，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整和修訂。人才培養(yǎng)方案是學(xué)校建立穩(wěn)定教學(xué)秩序和提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障，方案一旦確定下來就要遵照執(zhí)行。課程表是按照課程的學(xué)年、學(xué)期、學(xué)時制定的，不能隨意改動，保證教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）必須符合教學(xué)和學(xué)習(xí)規(guī)律

課程的設(shè)置順序應(yīng)文理兼顧，也要符合學(xué)習(xí)者的身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)用腦?？紤]到記憶的序列位置效應(yīng)，一般把重要的理論課安排在上午1～2節(jié)。根據(jù)學(xué)習(xí)者注意力分配的規(guī)律，一般不會將認(rèn)知資源消耗比較大的必修課連續(xù)安排，應(yīng)做到必修選修交替進(jìn)行。根據(jù)理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)原則，理論課與實踐實驗課也應(yīng)考慮交替安排。

（三）符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)活動原則

因新修訂的人才培養(yǎng)方案課時大部分為48學(xué)時，小部分是32學(xué)時，極少數(shù)是64學(xué)時，如果每周4學(xué)時，上課周次基本上是8～12周，每個學(xué)期的教學(xué)活動為18周，這樣就能空出6～8周的時間。以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為前提，學(xué)?？梢约邪才艑嵺`教學(xué)活動，也可將實踐教學(xué)融入理論教學(xué)，提高學(xué)生掌握綜合知識的能力。

實踐教學(xué)起著同其他教學(xué)環(huán)節(jié)同等重要的作用。學(xué)校結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，不斷完善實踐教學(xué)模式。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成社會調(diào)查、專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、專業(yè)研習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）等共存的實踐教學(xué)體系。

（四）嚴(yán)格按照排課順序時間執(zhí)行

全校不同類型的課程，涉及范圍、上課學(xué)生數(shù)量不盡相同，為排課工作能有序進(jìn)行，將課程下達(dá)至各個學(xué)院后，學(xué)院按照教務(wù)處的排課文件執(zhí)行，先排公共課再排專業(yè)課，最后是通識課。在公共課的編排上也是由于考慮上課涉及人數(shù)不同，應(yīng)先安排全校的公共課，如外語、馬列、計算機(jī)等課程;接下來是部分學(xué)院的公共課，如數(shù)學(xué)、物理等課程;最后再排專業(yè)課。

（五）遵循先特殊后一般、先多后少、先合班后單獨(dú)的原則

首先，教學(xué)秘書在排課之前需把有特殊要求的信息匯總起來，在能兼顧的情況下優(yōu)先排課。

其次，將承擔(dān)多門課程的教師優(yōu)先排課。再次，將合班上的課程優(yōu)先排課。

最后，將跨校區(qū)上課的教師切記不安排在同一天上課。

三、排課工作的具體實施

（一）公共課排課

內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共課排課的具體時序見圖1。

具體要求：公共英語排課時間，盛樂校區(qū)為星期一、星期三，賽罕校區(qū)為星期二、星期四;涉及網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)的教學(xué)班星期五、星期六不得排專業(yè)課;同一門專業(yè)課每班每天排課不得超過兩節(jié);每位任課教師每天排課不得超過6節(jié);星期一至星期五下午7～8節(jié)不排課（實驗課、實踐課、公共體育課除外）;星期四下午不排課，星期六不安排專業(yè)課，所有公共必修課在排課時要做到同一班級在同一時間上課。負(fù)責(zé)承擔(dān)公共課學(xué)院嚴(yán)格按照先后順序在規(guī)定時間內(nèi)完成排課工作，排完后認(rèn)真核查，上傳后不得調(diào)整。

（二）專業(yè)課的排課

1.收集材料。

第一步，把各專業(yè)負(fù)責(zé)人提供的課程信息，如總學(xué)時、任課教師、課程屬性、是否合班上課等整理好，并統(tǒng)計好每位教師承擔(dān)幾門課，有多少門課程是合班上課的;第二步，統(tǒng)計全校開設(shè)的公共課程，按照年級、班級統(tǒng)計好;第三步，統(tǒng)計教務(wù)處分配給各個學(xué)院專業(yè)課排課教室，按照教室號把因?qū)W校安排公共課已經(jīng)占用的時間段標(biāo)記出來;第四步，按照班級建立課程表并摘錄本班級開設(shè)公共課的信息，同時把本班級開設(shè)每門專業(yè)課的課程名稱、總學(xué)時、任課教師以及該任課教師承擔(dān)幾門課程加以標(biāo)注，若是合班上課的需要特別標(biāo)注;第五步，把有特殊要求的教師列出，如家距離學(xué)校比較遠(yuǎn)的教師，排課時不安排在一、二節(jié)上課，如老、弱、孕或哺乳期有時間要求的教師盡量滿足要求，以體現(xiàn)人文關(guān)懷等。

2.排課流程及難易程度趨勢。

3.具體排課情況。

第一步，教學(xué)秘書從系主任處領(lǐng)取下學(xué)期課程安排清單，并與教學(xué)計劃核對，以便確認(rèn)開設(shè)學(xué)期、學(xué)分、學(xué)時等基本信息。

第二步，教學(xué)秘書需要將所有專業(yè)的課程安排計劃統(tǒng)籌安排，篩選出跨專業(yè)任課的教師優(yōu)先排課，并確保教師、班級、教室不能沖突。

第三步，統(tǒng)籌安排合并班級上課的專業(yè)課程，協(xié)調(diào)共同時間和合適班容量的教室。

第四步，將有特殊情況和特殊困難的任課教師靈活協(xié)調(diào)，在遵守排課原則與要求的同時，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

第五步，根據(jù)教室空余量和班級空余時間協(xié)調(diào)安排普通課程。

第六步，根據(jù)安排好的課程錄入系統(tǒng)并校驗是否有班級沖突、教師沖突、教室沖突。

四、目前內(nèi)蒙古師范大學(xué)排課過程中亟待解決的問題及對策

（一）亟待解決的問題

1.教學(xué)秘書隊伍穩(wěn)定性嚴(yán)重不足。

教學(xué)秘書往往由剛剛?cè)肼毜哪贻p人擔(dān)任，一開始一般沒有職稱、沒有行政職務(wù)。在工作多年后，因職稱評定規(guī)定對教學(xué)秘書系列沒有明確的規(guī)定（甚至有一些規(guī)定限制他們評職稱），或者依據(jù)對一線教師的要求衡量他們，他們的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容又導(dǎo)致他們往往很難達(dá)到與一線教師同樣的業(yè)績要求，所以很難與一線教師競爭。他們只是普通的行政人員，考慮人員數(shù)量，行政職務(wù)提升的機(jī)會并不多。職稱、職務(wù)提升機(jī)會少，嚴(yán)重影響工作的積極性和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。這些都導(dǎo)致教學(xué)秘書崗位人員流動性特別大。

內(nèi)蒙古師范大學(xué)的二級學(xué)院28個，能熟練操作計算機(jī)并能正常使用教務(wù)管理系統(tǒng)的不足15人，教學(xué)秘書人員不固定，自2006年使用該系統(tǒng)以來，有10年以上工作經(jīng)歷的教學(xué)秘書有3人，有5年工作經(jīng)歷的教學(xué)秘書有6人，有3年工作經(jīng)歷的教學(xué)秘書有8人，其余為年輕人。有部分學(xué)院的教學(xué)秘書是用新聘用的教師來頂替，工作一到兩年后轉(zhuǎn)到教學(xué)崗位。因教學(xué)秘書不能熟練使用教務(wù)管理系統(tǒng)，從而延長了排課時間，為后續(xù)的排課工作增加了難度。在安排公共課期間，因教學(xué)秘書排課失誤造成沖突，給公共課以及專業(yè)課的安排，造成了很大的困難。

2.教學(xué)秘書缺乏必要的系統(tǒng)培訓(xùn)。

教務(wù)管理系統(tǒng)是教學(xué)秘書工作不可或缺的一個應(yīng)用軟件，但是熟練使用需要一個比較長的學(xué)習(xí)周期，至少要經(jīng)過一個排課、選課、畢業(yè)審核等一整套教務(wù)工作流程。但是，由于教學(xué)秘書崗位人員流動性大，工作內(nèi)容復(fù)雜，導(dǎo)致新入職的教學(xué)秘書適應(yīng)工作的周期比較長，教務(wù)處現(xiàn)有的職能科室，沒有針對教學(xué)秘書工作的專項培訓(xùn)。這就大大增加了教學(xué)秘書崗位工作失誤，甚至是教學(xué)事故的風(fēng)險概率。

3.排課工作基本原則與要求執(zhí)行難度大。

在排課過程中，教學(xué)秘書需要協(xié)調(diào)和考慮的因素是非常多的。依據(jù)教學(xué)計劃執(zhí)行課程安排，常有由于專任教師學(xué)習(xí)、開會、進(jìn)修、生產(chǎn)等原因需要調(diào)、停課;依據(jù)教務(wù)工作關(guān)于兩校區(qū)排課要求排課，也常會遇到部分教師的個人要求而無法執(zhí)行。

4.教學(xué)資源不足影響排課工作。

教學(xué)秘書的排課工作是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，由于上課教室使用權(quán)限不充分，經(jīng)常導(dǎo)致排課工作一次成型困難，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)期末排課完成不了，等到新學(xué)期開始，和教務(wù)處協(xié)調(diào)教室權(quán)限二次排課的情況。

（二）對策

排課工作是高校教育管理工作中最繁重的任務(wù)之一，在一定程度上關(guān)系到高校教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量。但教學(xué)秘書和師資隊伍是最重要的影響因素，這些問題的出現(xiàn)給排課工作帶來了很大的障礙。

1.穩(wěn)定教學(xué)秘書隊伍。

教學(xué)秘書隊伍沒有發(fā)展提升的空間，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，要穩(wěn)定教學(xué)秘書的隊伍，因為該隊伍直接面對的是學(xué)生，時刻為學(xué)生就有關(guān)學(xué)習(xí)成績、選課退課、培養(yǎng)方案等做解釋工作，若沒有一支精良的教學(xué)秘書隊伍，在教學(xué)管理方面不能為學(xué)生答疑解惑，學(xué)生會無法完成既定學(xué)習(xí)任務(wù)。需要給教學(xué)秘書在職稱職務(wù)上有一個明確的定位，穩(wěn)定軍心，使這部分人工作有效率、學(xué)習(xí)有激情、努力有方向、生活有奔頭，使他們干勁十足，工作效率大大提高。

2加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

內(nèi)蒙古師范大學(xué)截止到2018年6月底（含2014級畢業(yè)學(xué)生）本科生在校人數(shù)是24985名，在職教師1955人，但部分新成立學(xué)院的生師比遠(yuǎn)高于教育部要求的18∶1，加上部分教師進(jìn)修、訪學(xué)、上學(xué)，專任教師有一定的缺口。在人才引進(jìn)方面，學(xué)校需要整體考慮各個學(xué)院的教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，因為各個學(xué)院進(jìn)人安排沒有很好的延續(xù)性，將會造成職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)的不合理，影響教學(xué)活動。近兩年，內(nèi)蒙古師范大學(xué)在人才招聘上，因?qū)W歷、專業(yè)的限制，難進(jìn)新教工，給排課增加了難度。因此，要增加專任教師，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

3保證課程穩(wěn)定性。

不能由于個人的原因，隨意調(diào)課停課，因為有些課程的開設(shè)是有先后順序的，先期課程不能開設(shè)，后續(xù)的教學(xué)活動就無法開展，影響教學(xué)進(jìn)度，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量，有些課程未能及時開設(shè)，考試不及格的學(xué)生，將無法完成學(xué)業(yè)，無法如期畢業(yè)。從教務(wù)管理者的角度考慮，保證課程安排的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，不要輕易更換任課教師上課時間甚至是停開課程。

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