淺析勉縣林特產業(yè)發(fā)展的現狀與對策

韓自琴

[摘要]從勉縣的區(qū)位優(yōu)勢、林特產業(yè)發(fā)展現狀等方面著手，分析了勉縣林特產業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了今后勉縣林特產業(yè)發(fā)展對策。

[關鍵詞]林特;產業(yè);現狀;對策

[中圖分類號]F326.27[文獻標識碼]A

1 勉縣發(fā)展林特產業(yè)的優(yōu)勢

1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

勉縣位于中國版圖的地理中心，陜西省南部、漢中市（漢中盆地）西端，地處漢江上游。北依秦嶺，南連巴山，中為漢江流域平川地帶，又處在關中、成渝、“十天”經濟圈的重要節(jié)點，西漢高速、十天高速、陽安鐵路、108國道橫貫全境，隨著西成高鐵的開通，可1個半小時到西安，2個多小時到成都，為林特產品運輸提供方便。

1.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)異

勉縣屬北亞熱帶，地形復雜多樣，根據地貌分為：中部盆地區(qū)，占8.8%，南、北丘陵區(qū)，占16.4%，北、西、南山地區(qū)，占74.8%。地勢北高東低，最高點海拔2621m，最低處海拔513m。由于地形多樣，秦嶺、巴山南北對峙，同一天氣背景下，山地與平川冷暖迥異，為典型的內陸性季風氣候，屬亞濕潤區(qū)。

勉縣地處北亞熱帶與暖溫帶過渡性地帶，氣候溫暖、雨量充沛，雨熱同季，夏無酷暑，冬無嚴寒，季節(jié)性變化和垂直氣溫差異明顯。年平均氣溫14.2℃，極端最高氣溫37.9℃，極端最低氣溫-8.4℃，≥10℃有效積溫4415℃，年均日照時數1676.6小時，年均降水量841.3mm，無霜期220天。氣候濕暖濕潤，對植物的生長很有利。土壤地質類型主要有黃棕壤、棕壤、暗棕壤、水稻土、潮土、淤土等六個土類，平壩及漢江兩岸河灘地，多為水稻土、潮土和淤土，地帶性土壤是黃棕壤。

勉縣森林資源豐富，截止2017年底，全縣有林地面積143623.65hm2，森林覆蓋率67.42%。境內植物類型繁多，資源極其豐富，分布有野生種子植物近1500種，喬木樹種有54科104屬140多個種，灌木有10余種。蕨類植物100余種，苔蘚植物300余種?？h境內分布野生脊椎動物有4綱18目46科157種，其中鳥類11目26科112種，大型獸類3目13科40余種。

勉縣境內現有定軍山、天蕩山、云霧山國家森林公園、漾家河濕地等重要生態(tài)保護區(qū)，森林資源豐富，給林特產業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

1.3 社會經濟較好

全縣轄18個鎮(zhèn)（街道辦），198個行政村（社區(qū)），總人口43萬，總面積2406km2。2017年，全縣完成生產總值（GDP）129.27億元，財政總收入7.997億元，總人口數41.45萬人，全年人均GDP為32822元。2017年全縣林業(yè)產值16.69億元。

2 勉縣林特產業(yè)發(fā)展現狀

近年來，勉縣結合當地實際、明確目標、科學規(guī)劃全面推進林特產業(yè)持續(xù)發(fā)展。實施特色化發(fā)展、規(guī)模化經營、產業(yè)化增收的林特產業(yè)已成為支撐林農增收致富的支柱產業(yè)。通過大力發(fā)展茶葉、核桃、苗木花卉、特種養(yǎng)殖等區(qū)域特色產業(yè)，為林農增收致富打下了基礎。勉縣是省市天然林保護工程、退耕還林和水保生態(tài)治理重點縣、全省藥源基地建設重點縣，隨著各項生態(tài)工程的實施，茶葉、核桃、天麻、木耳、桐油等土特產品初具規(guī)模。有中藥材1611種，尤以天麻、杜仲、豬苓產量最大、品質最佳。

2.1 經濟林產業(yè)發(fā)展勢頭強勁

2.1.1 茶葉產業(yè)成為勉縣脫貧增收的主要途徑。近年來，勉縣采取多項措施，加快推進茶業(yè)發(fā)展步伐，為產業(yè)的轉型升級構筑了堅實的基礎。一是加大茶園建設力度，通過采取“政府提供種苗，群眾投勞栽植”的方式，新規(guī)劃建設茶園面積1.24萬余hm2，茶葉基地規(guī)模進一步壯大;二是狠抓茶葉加工廠改造升級，引進清潔化、標準化茶葉生產線，升級改造標準化茶葉加工廠6個，提升了全縣標準化茶葉加工水平;三是強化技術服務，指導企業(yè)試制、開發(fā)生產白茶，建設茶粉生產線，生產超微茶粉，促進了茶產品的多元化生產和產業(yè)鏈條的進一步延伸;四是強化產品宣傳，先后組團在海門、西安、上海等地進行茶葉展示、展銷，提高了勉縣茶葉知名度，拓展了市場;五是加強茶區(qū)基礎設施改善，促進茶業(yè)三產融合發(fā)展，促進勉縣茶旅結合，茶葉三產附加值的提高。2017年，全縣生產茶葉10350t，實現產值14.5億元以上，帶動當地農民人均增收3000元以上，茶葉實現持續(xù)、健康發(fā)展，為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)再次助力（見表1）。

2.1.2 核桃是勉縣傳統產業(yè)。勉縣具有悠久的核桃栽培歷史，是當地山區(qū)農民發(fā)展經濟的主導產業(yè)之一。引進優(yōu)良核桃品種，大力發(fā)展核桃基地建設，對調整農村產業(yè)結構，促進山區(qū)農民經濟發(fā)展，走產業(yè)化發(fā)展的路子具有十分重要的意義。2017年勉縣核桃面積1.37萬hm2，先后建核桃良種采穗圃6.67hm2、良種繁育基地6.67hm2，新建良種核桃基地0.4萬hm2、改造低效林0.27萬hm2，形成了秦嶺南坡333.33hm2核桃經濟帶和巴山333.33hm2核桃經濟圈，年產核桃干果3600t，實現產值6840萬元（見表2）;廣泛開展了核桃栽培技術培訓，先后培訓林農1萬多人次，培訓了大批的技術骨干和農民技術員，從而形成了老道寺、金泉、同溝寺、阜川、武侯、新鋪、茶店、長溝河等良種核桃基地鎮(zhèn)，核桃成為農民依林致富的有效途徑。

2.2 ? ?苗木花卉產業(yè)初具規(guī)模

2017年全縣有育苗單位（個人）98個，苗木花卉面積0.093萬余hm2，年產各類花卉苗木9975多萬株，主要種植品種有桂花、廣玉蘭、紅葉石楠、羅漢松、櫻花等，以綠源林業(yè)、心雨園林、綠野生態(tài)等省、市林業(yè)龍頭企業(yè)為代表沿國道108兩側形成了一條36km的綠化長廊景觀帶?，F培育有省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1個、市級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4個，省級苗木花卉示范基地1個、市級現代林業(yè)園區(qū)2個。在苗木花卉種植得到長足發(fā)展的同時，還拉長了產業(yè)鏈，促進了林業(yè)二、三產業(yè)的發(fā)展，目前勉縣博源農業(yè)林業(yè)精品苗木花卉觀光園已達160hm2，致力于建設勉縣最具特色休閑林業(yè)觀光采摘園，同時依托花木產業(yè)，延伸發(fā)展了園藝、盆景、休閑觀光等多個新興產業(yè);漢中三江禾生態(tài)農林科技發(fā)展有限公司投資1100萬元，從四川引種在老道寺鎮(zhèn)建成紅霞楊苗木基地37.33hm2，因其“一樹三色”成為夏秋一景，引眾多游人駐足觀賞（見表3）。苗木花卉產業(yè)的發(fā)展還轉移了農村富余勞力，農民務工突破了傳統農業(yè)的季節(jié)性、單一性，苗木花卉產業(yè)輻射帶動農民務工達800余戶。

2.3 ? ?林下經濟產業(yè)發(fā)展活躍

2017年底全縣林業(yè)專業(yè)合作社達到44家、林下天麻、豬苓等中藥材種植總面積0.17萬hm2，林下中蜂養(yǎng)殖1.2萬箱，林下種養(yǎng)殖涉及林地面積3.71萬hm2，全年林下總產值達2.16億元，帶動發(fā)展農戶1.4萬戶，戶均收入1.60萬元，漢中秦巴農林發(fā)展有限責任公司、漢中大巴山核桃專業(yè)合作社、勉縣鼎順農業(yè)專業(yè)合作社申報為省級林下經濟示范基地（見表4）。

2.4 ? ?特種養(yǎng)殖產業(yè)最具特色

2009年，陜西省林業(yè)廳將林麝養(yǎng)殖確定為重點發(fā)展的野生動物產業(yè)，并將勉縣列為全省6個林麝養(yǎng)殖基地縣之一。通過多年來扶持和大力發(fā)展，勉縣共建立林麝養(yǎng)殖公司、場8家，主要分布于同溝寺、周家山、阜川、張家河等鎮(zhèn)。至2017年12月底，全縣總投資800萬元，存欄林麝243只，年提取麝香能力達到2.5kg，形成年產值260萬元，年實現利潤80萬元，林麝養(yǎng)殖產業(yè)已步入快速發(fā)展期。勉縣黑熊養(yǎng)殖始于2008年，建立陜西勉縣綠野黑熊養(yǎng)殖場，目前，勉縣綠野黑熊養(yǎng)殖場已步入良性、快速發(fā)展的快車道，隨著種熊進入繁殖年齡和實施膽汁引流，經濟效益已經顯現。至2017年底，目前存欄黑熊199頭，熊膽粉提取能力達到年800kg，年產值達到200萬元，實現年利潤100萬元。通過這些企業(yè)示范帶動，勉縣特種養(yǎng)殖業(yè)獨具特色，發(fā)展形勢良好。

3 ? ?林特產業(yè)發(fā)展所面臨的困難

3.1 ? ?林特產業(yè)化總體水平較低，競爭力不強

勉縣林特優(yōu)勢產業(yè)還未全面形成，林特產業(yè)粗放經營現象普遍存在，集約化水平較低，總體效益不高。產業(yè)發(fā)展隨著市場供求變化波動較大，優(yōu)勢產業(yè)少，產業(yè)鏈不長，產業(yè)競爭力不強。林特產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動、林產品市場化程度不高。

3.2 ? ?科技創(chuàng)新和技術推廣力度有待加強

林特產業(yè)技術力量薄弱，林技培訓和推廣普及力度不夠，推廣網絡不健全等一定程度上影響了茶葉、核桃等林特產品的精深加工問題。

3.3 ? ?政府對林特產業(yè)的扶持還需繼續(xù)加大

從事林特經濟生產的農戶普遍希望政府能加大對林特產業(yè)的扶持力度，不少農民還缺乏資金信貸方面的保障，信貸的優(yōu)惠政策沒有完全落到實處。

4 ? ?今后林特產業(yè)發(fā)展對策

4.1 ? ?嚴格準入制度

在林特產業(yè)準入管理上，嚴格按照規(guī)定，精減程序，降低門檻，提供好必要的政策服務;在林產品市場培育上，遵循市場規(guī)律，加強管理，精細操作，發(fā)展二三產業(yè)，延長產業(yè)鏈。

4.2 ? ?加強技術創(chuàng)新

堅持“人無我有、人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我強”的發(fā)展理念，加大投資規(guī)模，引進栽培、加工、銷售等先進技術，鼓勵技術創(chuàng)新，整合茶葉、核桃、天麻等產品申報地理品牌，提高知名度，提高產品附加值。

4.3 ? ?加大扶持力度

勉縣將繼續(xù)把發(fā)展林特產業(yè)作為重點來抓，堅持市場導向，用好用活政策，優(yōu)化資源配置，抓亮點扶龍頭，推進林特產業(yè)良性向好發(fā)展。

5 ? ?小結

（1）勉縣區(qū)位優(yōu)勢明顯、生態(tài)環(huán)境良好、社會經濟較好，優(yōu)勢突出，適宜發(fā)展林特產業(yè)。

（2）勉縣經濟林、苗木花卉、林下經濟、特種養(yǎng)殖等林特產業(yè)現狀良好。

（3）勉縣林特產業(yè)化市場競爭力及總體水平有待提高、科技創(chuàng)新和技術推廣力度有待加強、政府對林特產業(yè)的扶持還需繼續(xù)加大。

（4）勉縣今后林特產業(yè)發(fā)展要從嚴格準入制度、加強技術創(chuàng)新、加大扶持力度方面加強，推進林特產業(yè)良性向好發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 張仰渠.陜西森林[M].西安：陜西科學技術出版社，1986.

[2] 杜萬義.勉縣志[M].北京：地震出版社，1988.