對(duì)“壽光模式”的調(diào)研與思考

方建新

[摘 要]2018年3月份，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，提出并肯定了農(nóng)村改革發(fā)展的“壽光模式”。“壽光模式”主要是壽光市組織引導(dǎo)農(nóng)民，通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興的創(chuàng)新實(shí)踐，其本質(zhì)是一種以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的模式。對(duì)此，我們作了專題調(diào)研，探索這種模式的成功之處以及對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]壽光模式蔬菜;農(nóng)民;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 “壽光模式”的成功之處

一是推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)向高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一提到種地務(wù)農(nóng)，給人的印象一般是低效益、低收入，而在壽光，種菜卻是個(gè)高收入、很掙錢的行當(dāng)。據(jù)測(cè)算，以一個(gè)120米長(zhǎng)的黃瓜大棚為例，面積約2.5畝，兩季凈收入能達(dá)到10萬(wàn)元，畝產(chǎn)效益是一般農(nóng)作物的20倍左右。目前，壽光蔬菜種植已發(fā)展到60萬(wàn)畝，年產(chǎn)量45億公斤，年產(chǎn)值上百億元。

二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年發(fā)展和不斷升級(jí)，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為名副其實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)方面，累計(jì)制定推廣35項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，將蔬菜生產(chǎn)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化體系。品牌方面，累計(jì)認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品552個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè)，80%以上的園區(qū)蔬菜以品牌形式進(jìn)入市場(chǎng)。這種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營(yíng)、組織化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化分工、園區(qū)化布局，使壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)具備了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的所有特征，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推動(dòng)純種植向完整產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)、培育了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成了一個(gè)相關(guān)配套服務(wù)完善的產(chǎn)業(yè)體系。如：圍繞蔬菜大棚建設(shè)、產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中服務(wù)管理、產(chǎn)后銷售等環(huán)節(jié)，催生和聚集了大棚膜、卷簾機(jī)、保溫被、化肥、育種育苗等專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，以及與其緊密相連的蔬菜加工、市場(chǎng)銷售、流通服務(wù)和紙箱廠、包裝廠等配套企業(yè)，形成了種子研發(fā)、農(nóng)機(jī)裝備、貨款結(jié)算、價(jià)格中心、專業(yè)會(huì)展、特色旅游等全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。

四是推動(dòng)粗放生產(chǎn)向精致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的種地方式粗、累、臟，憑經(jīng)驗(yàn)、靠力氣，而壽光的蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化，種地不再是粗活、累活，而是一項(xiàng)精到細(xì)致、有吸引力的職業(yè)。如，針對(duì)設(shè)施蔬菜土壤退化問題，在全省率先開展設(shè)施蔬菜沃土工程，推廣微生物肥料、秸稈還田等七大土壤改良模式，編制“土壤地圖”，科學(xué)測(cè)土配方施肥，逐步改變憑經(jīng)驗(yàn)種地、靠直覺用肥。

五是推動(dòng)相對(duì)封閉的產(chǎn)業(yè)向開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，就把眼光投向全國(guó)，并在發(fā)展壯大中逐漸走向國(guó)際化。生產(chǎn)方面，自20世紀(jì)90年代開始，壽光積極向全國(guó)輸出技術(shù)、人才，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東70%以上、全國(guó)50%以上的新建大棚有“壽光元素”。銷售方面，壽光95%以上的蔬菜銷往全國(guó)30多個(gè)省市自治區(qū)的200多個(gè)大中城市，每年有40多萬(wàn)噸蔬菜出口到歐美、日韓、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。國(guó)際合作方面，近年來(lái)，先后有荷蘭瑞克斯旺、瑞士先正達(dá)等30多家種業(yè)公司進(jìn)駐壽光設(shè)立了研發(fā)示范基地。

2 “壽光模式”成功的要訣

一是始終與市場(chǎng)緊密結(jié)合。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和命運(yùn)。壽光在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)之初，就把市場(chǎng)建設(shè)放在重要位置。1984年，建起了占地17畝的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，開創(chuàng)了產(chǎn)地型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的先河。隨著蔬菜交易規(guī)模的擴(kuò)大，2010年又投資20億元，規(guī)劃建設(shè)了占地3000畝的農(nóng)產(chǎn)品物流園，實(shí)現(xiàn)了壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的上檔升級(jí)。

二是始終與科技緊密結(jié)合。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，也是一條不斷運(yùn)用科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子。1999年以來(lái)，壽光已聘請(qǐng)了中科院13名院士與專家任農(nóng)業(yè)科技顧問，與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等46家省級(jí)以上科研單位和院所進(jìn)行合作，開展蔬菜育種、植保、設(shè)施等新品種、新技術(shù)的研發(fā)，組織市內(nèi)12處科研機(jī)構(gòu)攻堅(jiān)蔬菜生產(chǎn)難題，推廣了300多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、1000多個(gè)新品種和30多種新模式，蔬菜先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋面分別達(dá)到95%和98%，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。

三是始終與金融緊密結(jié)合。資金問題是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很大制約因素。隨著蔬菜大棚越建越大，投資也越來(lái)越多，僅靠菜農(nóng)自身力量難以支撐。為此，壽光一直在推進(jìn)農(nóng)村金融改革上不斷探索創(chuàng)新。1989年提出貼息貸款;2010年在全國(guó)率先開展了蔬菜大棚抵押貸款;2015年又在全國(guó)率先打造了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)抵押貸款為主要內(nèi)容的“壽光金融創(chuàng)新模式”，累計(jì)發(fā)放蔬菜大棚、農(nóng)村住房等貸款資金43.7億多元，農(nóng)地抵押貸款余額達(dá)到6.2億元，有效解決了“三農(nóng)”貸款模式陳舊、渠道單一的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展。

四是始終與農(nóng)民緊密結(jié)合。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的主體。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，壽光始終把提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民緊緊抓在手上。從20世紀(jì)90年代中后期開始，加大了對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，2000年實(shí)施了農(nóng)廣校培訓(xùn)等多形式專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，2005年出臺(tái)了加快培養(yǎng)新型農(nóng)民意見，2008年開發(fā)建設(shè)了大棚實(shí)時(shí)氣象服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家移動(dòng)信息服務(wù)系統(tǒng)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)影視點(diǎn)播系統(tǒng)，開設(shè)了“中國(guó)農(nóng)業(yè)人才熱線”“農(nóng)業(yè)人才信息庫(kù)”，形成了相對(duì)完備、成熟的農(nóng)民技術(shù)咨詢培訓(xùn)系統(tǒng)。近年來(lái)又開展了30萬(wàn)農(nóng)民科技大輪訓(xùn)工程，積極籌建中國(guó)（壽光）蔬菜視頻云校。目前，全市技術(shù)農(nóng)民達(dá)到2.5萬(wàn)人，成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

3 “壽光模式”對(duì)鄉(xiāng)村振興的借鑒意義

3.1 要尊重和引導(dǎo)好農(nóng)民的創(chuàng)造精神

鄉(xiāng)村振興的核心在產(chǎn)業(yè)，根本在農(nóng)民。不管是最初的冬暖式大棚的發(fā)明，還是后來(lái)一系列的技術(shù)改進(jìn)、設(shè)施升級(jí)、先進(jìn)管理方式應(yīng)用，都是壽光農(nóng)民在實(shí)踐中的創(chuàng)造探索、政府積極引導(dǎo)的結(jié)果。正是這種立足實(shí)踐、持續(xù)創(chuàng)新的精神，使壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)始終保持了旺盛的生命力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越做越大、越發(fā)展越好。鄉(xiāng)村振興是涉及“三農(nóng)”問題的全新課題，許多領(lǐng)域、許多方面都需要?jiǎng)?chuàng)新。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，作為基層組織，既要找準(zhǔn)選對(duì)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、模式和方向，更要善于引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新實(shí)施先進(jìn)生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用和創(chuàng)造精神，將廣大農(nóng)民的聰明才智匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大能量。

3.2 要把農(nóng)民增收致富作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興一定要以富民為目標(biāo)，不能“富了老板，窮了鄉(xiāng)親”?！皦酃饽Ｊ健弊畲蟮奶攸c(diǎn)就是農(nóng)民的廣泛參與和直接受益，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民富裕的統(tǒng)一。壽光農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)5年保持8%以上的增長(zhǎng)，70%以上來(lái)自蔬菜生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)家致富。

3.3 要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)用力、久久為功

培強(qiáng)做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要一個(gè)長(zhǎng)期過程。改革開放至今，壽光緊緊抓住蔬菜這一特色產(chǎn)業(yè)不放松，一屆接著一屆干，經(jīng)歷了諸多市場(chǎng)考驗(yàn)和若干發(fā)展階段，通過幾十年來(lái)的堅(jiān)持不懈，最終將蔬菜這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從星星之火打造成了壽光標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)品牌，發(fā)展成為了產(chǎn)業(yè)鏈條最完善、從業(yè)人數(shù)最多、覆蓋范圍最廣泛的鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)。這種聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)用力、久久為功的精神，是培強(qiáng)做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。壽光的實(shí)踐說明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要走出追求大而全、急功近利的誤區(qū)，要有“功成不必在我、建功必須有我”的境界和胸懷。可以說，選擇與本地資源稟賦相匹配的特色產(chǎn)業(yè)固然重要，但關(guān)鍵是要有“釘釘子”的精神，以持久的耐心和巨大的定力，集中力量，集聚資源，持續(xù)推進(jìn)，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

3.4 要抓準(zhǔn)抓牢產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

從最初的大田蔬菜到90年代的大棚種植再到現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)品牌，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能夠一步步發(fā)展壯大、煥發(fā)勃勃生機(jī)，很大原因就在于抓住了各階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，始終走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展依次進(jìn)入初始、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、效率競(jìng)爭(zhēng)和高端技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)階段，他們分別抓住了市場(chǎng)建設(shè)、質(zhì)量安全、機(jī)械化作業(yè)和智能化管理、種苗等各個(gè)階段的核心環(huán)節(jié)，“壽光蔬菜”由此享譽(yù)中外。

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[收稿日期]2019-01-10