“一帶一路”建設(shè)背景下江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

肖學(xué)農(nóng) 張軍

摘要：江西省“一帶一路”航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是江西工業(yè)化快速發(fā)展的需要，也是新贛商跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的有力支撐。本文從江西發(fā)展“一帶一路”航空業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析入手，提出了信息化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等航空業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;江西航空產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略

基金項(xiàng)目：2017年江西省社科課題：“新贛商”融入“一帶一路”的戰(zhàn)略研究（編號(hào)：17GL03）;江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目：傳統(tǒng)空港向智慧空港轉(zhuǎn)型的若干問(wèn)題研究——以南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例（編號(hào)：GJJ181389）

習(xí)近平總書(shū)記在2016年視察江西時(shí)明確要求我們“以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展”。江西航空產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)背景下應(yīng)不斷推進(jìn)航線通達(dá)地區(qū)的開(kāi)放合作，建成具有承載大物流集散、大產(chǎn)業(yè)集聚、大商貿(mào)活動(dòng)功能的開(kāi)放平臺(tái)。

一、發(fā)展“一帶一路”航空業(yè)是江西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要

（一）江西工業(yè)化快速發(fā)展

《新贛商國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究》（2012張軍）中寫(xiě)到“2008年，全省人均GDP14781元，折合2094.3美元。按人均GDP計(jì)算，江西省已處在工業(yè)化中期?！?江西深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略效果顯著，時(shí)隔十年，2018年江西省GDP達(dá)21984.8億元，除以江西省人口總量4565.63萬(wàn)，江西省人均GDP為48152.8元， 2018年人民幣兌美元全年平均匯率是6.7518元人民幣兌換1美元（依據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)數(shù)據(jù)整理），江西省人均GDP為6687.5美元。按照著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里在其經(jīng)典著作《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》（1986）中提出的工業(yè)化“三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期”標(biāo)準(zhǔn)模式，江西現(xiàn)在處于工業(yè)化發(fā)展第五階段即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段。2018年江西三產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比例為8.6：46.6：44.8，從西蒙·庫(kù)茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持“二三一”的序列，保持了工業(yè)化中期的明顯特征。

從不同的角度來(lái)看江西都處于工業(yè)化快速時(shí)期，經(jīng)濟(jì)外向型特征明顯。2018年，江西航空通道進(jìn)一步拓展，已開(kāi)通“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)15條定期航線。同年，江西省對(duì)“一帶一路”沿線主要國(guó)家出口121.6億美元，增長(zhǎng)17.5%，占比35.8%，比重較2017年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。江西航空產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線的發(fā)展既契合了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，又是江西省自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要，作為內(nèi)陸省份的江西在“一帶一路”建設(shè)宏大背景下應(yīng)以更大力度、更實(shí)舉措在內(nèi)陸開(kāi)放上求突破，加強(qiáng)向外對(duì)接、深度融合，推動(dòng)開(kāi)放向新的廣度、深度、高度不斷拓展，突破地理局限，不斷從開(kāi)放的“末梢”向開(kāi)放的“前沿”轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)達(dá)的航空業(yè)是新贛商跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的有力支撐

“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的新競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成，全球化的趨勢(shì)要求企業(yè)成為國(guó)際化的企業(yè)，江西企業(yè)走國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。江西“一帶一路”戰(zhàn)略有陸上、水上、天上、網(wǎng)上“四位一體”的聯(lián)通，從而建成完善的樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，策應(yīng)江西“十三五”發(fā)展規(guī)劃。作為“四位一體”聯(lián)通渠道的航空業(yè)，要重視客戶并舉，加快昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)智慧空港的建設(shè)，建成區(qū)域樞紐國(guó)際機(jī)場(chǎng)，服務(wù)于江西籍企業(yè)家及本地企業(yè)外向型戰(zhàn)略的發(fā)展需要。

據(jù)江西省商務(wù)部門(mén)的資料顯示，江西已在全球97個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了700多家境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，“江西建設(shè)”“江西制造”“江西援外”“江西走出去聯(lián)盟”已成為國(guó)際市場(chǎng)上四張靚麗的名片。江西已與223個(gè)國(guó)家、地區(qū)保持著密切的貿(mào)易往來(lái)，有66家境外世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司投資江西。江西省與世界35個(gè)國(guó)家建立了友好城市關(guān)系，友好省州20對(duì)，友好城市70對(duì)。江西成功加入中美省州合作、中英地方合作。

二、江西發(fā)展“一帶一路”航空業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.航空業(yè)是江西省舉全省之力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

江西是新中國(guó)航空工業(yè)的搖籃，也是中國(guó)航空工業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的重要基地，長(zhǎng)期以來(lái)為我國(guó)航空事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在新的背景下，要全力做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)“ 航空產(chǎn)業(yè)大起來(lái)、航空研發(fā)強(qiáng)起來(lái)、江西飛機(jī)飛起來(lái)、航空小鎮(zhèn)興起來(lái)、航空市場(chǎng)旺起來(lái)”的江西“航空夢(mèng)”，努力打造千億航空產(chǎn)業(yè)。南昌航空工業(yè)洪都公司、中國(guó)商飛公司、景德鎮(zhèn)呂蒙航空小鎮(zhèn)、南昌瑤湖機(jī)場(chǎng)，都是江西發(fā)展航空業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

2.機(jī)場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，臨空物流園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，航空需求潛力不斷增加

南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)了智慧空港建設(shè)，在總體規(guī)劃修編中加強(qiáng)了貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃布局，提前啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照《國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)南昌航空口岸。按照現(xiàn)代大型客貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快啟動(dòng)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，新建貨機(jī)坪、改擴(kuò)建T2航站樓，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)T3航站樓、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)，新建第二條、第三條跑道，力爭(zhēng)飛行區(qū)等級(jí)上升為4F，滿足F類大型飛機(jī)起降需要。加快實(shí)施T1航站樓改造工程，2019年上半年通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。

圍繞打造新型工業(yè)化的標(biāo)桿區(qū)、示范區(qū)，南昌在產(chǎn)業(yè)定位上確定了“1+X”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中“1”指以臨空經(jīng)濟(jì)指向特征明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，“X”指關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其他臨空導(dǎo)向的高端制造業(yè)。以此為指針，南昌大力開(kāi)展定向招商，成功引進(jìn)歐菲光產(chǎn)業(yè)園、智慧海派手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、恒動(dòng)汽車鋰電池及系統(tǒng)生產(chǎn)基地、北京產(chǎn)業(yè)園、酷派（依偎）手機(jī)、恒賓快遞物流園等20多個(gè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和物流服務(wù)項(xiàng)目，總投資約230億元。其中，深圳歐菲光產(chǎn)業(yè)園總投資53億元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括新一代納米銀觸控面板、高清攝像模組、高端觸控顯示一體化模組和傳感系統(tǒng)?？偼顿Y10億元的電商快遞物流園項(xiàng)目，集成化引進(jìn)了國(guó)內(nèi)快遞物流業(yè)排名前五位的順豐、圓通、中通等龍頭企業(yè)，集約化建設(shè)占地面積360畝的快遞物流園，構(gòu)筑起南昌電商物流大平臺(tái)，并為引進(jìn)阿里巴巴“菜鳥(niǎo)計(jì)劃”等類項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。隨著臨空產(chǎn)業(yè)的不斷壯大以及航空物流服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷完善，航空貨運(yùn)的需求也會(huì)逐漸增加，高附加值的本地貨源也會(huì)推進(jìn)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)業(yè)不斷壯大。

（二）劣勢(shì)

1.缺少物流龍頭企業(yè)，航空物流運(yùn)作水平較低

本土物流企業(yè)是國(guó)際物流企業(yè)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的延伸，國(guó)際物流企業(yè)需要借助本土物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、配送網(wǎng)絡(luò)、流通加工等配套服務(wù)提高物流整體運(yùn)行效率，本土物流企業(yè)配送網(wǎng)絡(luò)體系水平是吸引國(guó)際知名物流企業(yè)入駐的主要因素。目前有江西京九物流有限責(zé)任公司和南昌鐵路局2家5A 級(jí)物流企業(yè)和江西省郵政速遞物流、三志物流等14家4A級(jí)物流企業(yè)，還待進(jìn)一步加強(qiáng)。郵政航空、順豐航空開(kāi)通了全貨機(jī)航班，國(guó)際快遞業(yè)“四大巨頭”之一的DHL僅以一般業(yè)務(wù)點(diǎn)的身份入駐南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，另外三大巨頭FEDEX、UPS 、TNT并未入駐昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)或只是將昌北機(jī)場(chǎng)作為其自身的物流運(yùn)作基地，并且僅定位為贛北乃至南昌地區(qū)的快遞分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，并沒(méi)有大力投入貨機(jī)等航空物流資源，制約了輻射發(fā)展空間，拉低了目前臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的航空物流運(yùn)作水平。

2.本地航空貨源不足、附加值較低

江西處于中部地區(qū)，從全國(guó)范圍來(lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，人均收入水平較低，消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品的能力也不夠強(qiáng)，適合航空物流的高端制造業(yè)比重較小，限制了航空貨運(yùn)集散能力的發(fā)揮。比如江西最發(fā)達(dá)的昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航空貨源主要集中在快遞業(yè)和IT行業(yè)，電商（快遞）貨占了一半以上，貨源結(jié)構(gòu)單一加上低附加值以及本地貨源的不足導(dǎo)致目前航空貨運(yùn)業(yè)發(fā)展水平緩慢。

三、江西發(fā)展“一帶一路”航空業(yè)的戰(zhàn)略選擇

（一）信息化戰(zhàn)略

“一帶一路”倡議首推的就是把各國(guó)物流信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。現(xiàn)代物流的特征是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物流信息及電子商務(wù)信息傳遞，這些信息的及時(shí)傳遞是建立在一個(gè)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上的，這個(gè)平臺(tái)就是物流公共信息平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)通信等先進(jìn)信息技術(shù)在空港物流領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)航空公司、機(jī)場(chǎng)貨站、聯(lián)檢單位、各類服務(wù)商集成的空港智慧物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享和交易服務(wù)，推廣應(yīng)用監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所物流信息管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)抵、電子放行，通過(guò)自動(dòng)報(bào)文方式申報(bào)運(yùn)輸工具及艙單信息。推進(jìn)航空貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，加強(qiáng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、北斗導(dǎo)航等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)智慧物流車、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用，支持物流企業(yè)利用通用航空器、無(wú)人機(jī)等提供航空物流解決方案。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略

推動(dòng)航空物流與制造、貿(mào)易、交通、金融等行業(yè)深度融合，提升綜合服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈功能，服務(wù)于供應(yīng)鏈上下游所有的企業(yè)，它與制造業(yè)、分銷業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)間有著廣泛的聯(lián)動(dòng)融合。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合能降低經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本、有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)效益，正契合了國(guó)家發(fā)展的大政方針，也符合企業(yè)的利益。2009年4月，國(guó)務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），指出物流業(yè)振興有九大重點(diǎn)工程，“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程”就赫然在列，正說(shuō)明了聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展的重要性和必要性。

創(chuàng)新航空物流產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)貨運(yùn)航空公司、航空物流企業(yè)主動(dòng)對(duì)接軍事需求，開(kāi)展軍事物流業(yè)務(wù)，提高軍隊(duì)后勤保障能力和效率，促進(jìn)軍民物流融合發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)方式與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持物流企業(yè)利用通用航空器、無(wú)人機(jī)等提供航空物流解決方案，加快制定和完善有關(guān)運(yùn)行規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，制定貨運(yùn)無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)要求，創(chuàng)新開(kāi)展無(wú)人機(jī)適航審定工作，推動(dòng)新興商業(yè)模式健康發(fā)展。完善臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，正確處理規(guī)模與效率的關(guān)系，推進(jìn)航空港與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高水平聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮航空物流業(yè)的引擎作用，加快形成航空物流與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間相互促進(jìn)、相互提升的共生發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

（三）人才戰(zhàn)略

支持南昌市、贛江新區(qū)引進(jìn)空港物流和航空服務(wù)高層次人才，加快開(kāi)設(shè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才或特殊、急需、緊缺人才綠色通道。支持基地航空公司、民航江西空管分局和南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)引進(jìn)飛行、管制、機(jī)務(wù)等緊缺專業(yè)人才，對(duì)個(gè)人所得稅屬可稅前扣除的，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣除。鼓勵(lì)開(kāi)展與國(guó)際知名航空貨運(yùn)樞紐、物流行業(yè)組織和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名航空科研院所、高校的戰(zhàn)略合作。依托南昌航空大學(xué)等省內(nèi)重點(diǎn)高校，建設(shè)航空服務(wù)人才培訓(xùn)基地和航空物流領(lǐng)域行業(yè)智庫(kù)。鼓勵(lì)相關(guān)院校結(jié)合空港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，與企業(yè)開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)航空物流人才培訓(xùn)，提供決策咨詢、行業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：

肖學(xué)農(nóng)（1970.12- ?），女，漢族，江西九江人，碩士，教授，研究方向：贛商文化。