教育現(xiàn)代化視閾下廣西職業(yè)院校管理信息化研究

【摘 要】本文針對廣西職業(yè)院校存在的對信息化的重要性認(rèn)識不足、管理信息化整體水平不高、基礎(chǔ)條件薄弱、管理信息化統(tǒng)籌和應(yīng)用能力不足等問題，提出加強職業(yè)院校管理信息化統(tǒng)籌規(guī)劃、加強職業(yè)院校管理信息化共享平臺建設(shè)、提升職業(yè)院校管理信息化應(yīng)用水平等加快推進(jìn)廣西職業(yè)院校管理信息化的對策建議。

【關(guān)鍵詞】廣西職業(yè)院校 ?教育教學(xué)管理 ?信息化 ?教育現(xiàn)代化

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）03C-0103-02

信息技術(shù)對教育現(xiàn)代化具有革命性影響，不僅改變了教與學(xué)的方式，而且深入影響到教育的各個層面。2017年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在全面提升信息技術(shù)支撐和引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的能力，適應(yīng)教育改革和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用趨勢，以信息技術(shù)引領(lǐng)加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。治理能力現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，如何應(yīng)用信息技術(shù)加快推進(jìn)職業(yè)院校管理信息化，是新時代職業(yè)教育發(fā)展面臨的重要課題。

一、管理信息化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要支撐

建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。加快教育現(xiàn)代化，既是不斷滿足人民群眾日益增長對美好生活的需要，也是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。沒有教育現(xiàn)代化，全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作為中華民族史上前所未有的偉大事業(yè)，就缺少了人才保障和智力支撐。職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，體現(xiàn)在教育理念、教育內(nèi)容、方法和手段、教育條件、教師隊伍、教育管理等方面的現(xiàn)代化。職業(yè)院校管理信息化、現(xiàn)代化，是提升職業(yè)教育治理能力和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)職業(yè)院校管理信息化，提升職業(yè)院校現(xiàn)代治理能力，不僅是職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在選擇，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。

教育部《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》實施以來，廣西積極推進(jìn)職業(yè)院校管理信息化建設(shè)，以落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》為重點，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。近幾年來，廣西積極推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)，大部分院校建立健全管理信息化工作機制，建設(shè)了覆蓋辦公業(yè)務(wù)、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)、教師管理、實習(xí)實訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了教學(xué)、學(xué)生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化，不斷提升管理信息化水平。然而，與國家“互聯(lián)網(wǎng)+”重大戰(zhàn)略的需求相比，與教育信息化2.0行動計劃的目標(biāo)相比，與職業(yè)教育現(xiàn)代化的要求相比，廣西職業(yè)院校管理信息化水平還有很大差距。廣西職業(yè)院校要主動把握信息化發(fā)展的重大歷史機遇，大力推進(jìn)職業(yè)院校信息化建設(shè)，率先在民族地區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育信息化和現(xiàn)代化，培養(yǎng)大批既具有“工匠精神”又具備信息化素養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“智慧社會”提供有力的人才支持。

二、廣西職業(yè)院校管理信息化的現(xiàn)狀及問題

黨的十八大以來，廣西大力推進(jìn)職業(yè)院校管理信息化，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源更加豐富，管理信息化水平不斷提升，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高，信息化對職業(yè)教育改革發(fā)展的推動作用顯著增強。但是，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西職業(yè)院校管理信息化仍存在一些問題。

（一）對信息化的重要性認(rèn)識不足

對于教育信息化，廣西從教育行政部門到學(xué)校，均存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的問題，工作推進(jìn)力度不夠。教育信息化被稱為“一把手”工程，只有“一把手”足夠重視，才能有力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。從近年來的職業(yè)教育信息化發(fā)展來看，職業(yè)院校在認(rèn)識上還存在不足和誤區(qū)。職業(yè)教育的信息化，關(guān)鍵不是信息技術(shù)和手段，核心在于“化”，僅僅將職業(yè)教育信息化當(dāng)作是一項工程、一項任務(wù)是不夠的，應(yīng)把職業(yè)教育信息化作為深化職業(yè)院校改革的一部分，作為職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生變量，把信息化融合到職業(yè)教育的教育、教學(xué)、管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，推動職業(yè)教育理念更新、模式變革和體系重構(gòu)。

（二）職業(yè)院校管理信息化整體水平不高

2018年教育部印發(fā)《中國教育信息化發(fā)展報告（2017）》，從基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、教學(xué)應(yīng)用、管理信息化、保障機制等五個維度，對全國各省教育信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，廣西教育信息化總體發(fā)展水平有待提高。從廣西職業(yè)院校情況看，目前有高職院校36所、中職學(xué)校333所，教育信息化1.0“三通兩平臺”建設(shè)實施以來，在學(xué)校層面“三通”建設(shè)中，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”絕大部分職業(yè)院校都已經(jīng)完成;對于“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，36所高職院校和32所國家改革發(fā)展示范中職學(xué)校大部分都已經(jīng)實現(xiàn)，但更多職業(yè)院校特別是縣級中職學(xué)校仍然處于探索和起步階段。作為職業(yè)院校主管的教育行政部門的“兩平臺”（即教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺），目前還在建設(shè)中。

（三）基礎(chǔ)條件薄弱仍是職業(yè)院校管理信息化的短板

自2008年以來，廣西先后實施了兩輪職業(yè)教育攻堅，但職業(yè)院?；A(chǔ)條件薄弱的情況還沒有得到根本性改變，特別是中職學(xué)校辦學(xué)條件基本上都未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，校園面積小已成為制約職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。截至2017年底，廣西中職學(xué)校生均占地面積、生均建筑面積、生均圖書這三項指標(biāo)，均未達(dá)到教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。由于長期以來經(jīng)費投入不足，高職院校辦學(xué)條件只有少部分院校達(dá)到了國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的局面下，職業(yè)院校優(yōu)先考慮的是土地面積、教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、宿舍樓等辦學(xué)條件建設(shè)，對管理信息化建設(shè)是心有余而力不足。

（四）職業(yè)院校管理信息化統(tǒng)籌和應(yīng)用能力不足

從廣西職業(yè)院校管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀來看，大部分職業(yè)院校管理信息化建設(shè)思路不清晰，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對學(xué)校管理信息化應(yīng)該“建什么、怎么建”沒有完全理清，學(xué)校各種管理軟件系統(tǒng)眾多，缺乏有效整合，成為相互脫離的“信息孤島”。部分學(xué)校從第三方引進(jìn)了一些教育教學(xué)管理信息系統(tǒng)，但卻不契合學(xué)校自身發(fā)展實際，“用不好、不好用”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。職業(yè)院校管理信息化應(yīng)用能力還有待提高，部分職業(yè)院校還處在“低效率、高消耗”的傳統(tǒng)管理模式中，還沒有把信息技術(shù)應(yīng)用到辦公業(yè)務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)、教師管理、實習(xí)實訓(xùn)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，學(xué)校管理信息化比較滯后。同時，職業(yè)院校還存在信息技術(shù)專門人才匱乏，信息化對教學(xué)、管理、科研、服務(wù)等決策的支撐作用不強，管理人員及教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足等問題。

三、加快推進(jìn)廣西職業(yè)院校管理信息化的對策建議

沒有信息化就不可能有教育現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國教育信息化已經(jīng)從1.0時代進(jìn)入2.0時代，廣西職業(yè)教育要緊緊把握信息化快速發(fā)展的時代特征，填補教育信息化1.0時代的發(fā)展短板，抓住教育信息化2.0時代的發(fā)展機遇，找準(zhǔn)著力點，重點突破，加快推進(jìn)廣西職業(yè)院校管理信息化。

（一）加強職業(yè)院校管理信息化統(tǒng)籌規(guī)劃

加快推進(jìn)廣西職業(yè)教育信息化建設(shè)，必須理順管理體制機制，形成發(fā)展合力。作為主管部門，各級教育行政部門要大力支持推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)，鼓勵國家、自治區(qū)示范性高職院校和國家、自治區(qū)中職改革發(fā)展示范校率先建設(shè)智慧校園，把管理信息化作為數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)的重要組成部分，遴選建設(shè)一批職業(yè)教育信息化示范校，在全自治區(qū)職業(yè)院校中發(fā)揮示范和引領(lǐng)帶動作用。加大經(jīng)費投入，加強信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)，將信息化環(huán)境納入職業(yè)院校辦學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的教育教學(xué)管理環(huán)境，為推進(jìn)職業(yè)院校管理信息化奠定良好基礎(chǔ)。作為職業(yè)院校，要把信息化建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，加強信息化建設(shè)的統(tǒng)籌部署，成立學(xué)校信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實舉措，把推進(jìn)管理信息化作為深化改革的重要部分。同時，要把管理信息化融入學(xué)校教育、教學(xué)、管理、服務(wù)的各個層面，推動學(xué)校辦學(xué)思想、管理理念、管理體制、管理模式、管理手段的重大變革，推進(jìn)學(xué)校管理由傳統(tǒng)模式向信息化轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強職業(yè)院校管理信息化共享平臺建設(shè)

在信息化時代，要實現(xiàn)高效、便捷、個性化的管理和服務(wù)，管理平臺建設(shè)是基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)集成是關(guān)鍵，共建共享是趨勢。教育部《教育信息化2.0行動計劃》提出“三全兩高一大”的建設(shè)目標(biāo)，其中“一大”就是建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。提升職業(yè)院校管理信息化水平，要從根本上杜絕學(xué)?！捌脚_林立、系統(tǒng)林立、各自為政、各自分離”的建設(shè)模式，探索出適合廣西實際的模式和做法。廣西職業(yè)院校要從自身管理實際需求出發(fā)，建設(shè)一個融辦公業(yè)務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)、教師管理、實習(xí)實訓(xùn)管理等于一體的綜合服務(wù)“大平臺”。這樣的“一校一平臺”模式，不僅整合了校內(nèi)各種管理資源，又節(jié)約了學(xué)校管理成本和人工成本，既能實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)、教師管理、實習(xí)實訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息共享，又能實現(xiàn)相對獨立各自管理功能，全面提升信息化支撐學(xué)校教育、教學(xué)、管理和服務(wù)的能力，引領(lǐng)職業(yè)院校管理方式變革和創(chuàng)新，推進(jìn)職業(yè)院校管理現(xiàn)代化。

（三）提升職業(yè)院校管理信息化應(yīng)用水平

職業(yè)院校信息化建設(shè)的主體是人，抓好不同層次管理信息化人員培訓(xùn)，是提升職業(yè)院校管理信息化水平的關(guān)鍵所在。建立自治區(qū)、市、職業(yè)院校三級信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)體系，采取集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式開展辦公業(yè)務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)、招生就業(yè)、教師管理、實習(xí)實訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理信息化應(yīng)用培訓(xùn)，幫助職業(yè)院校管理人員和教師樹立先進(jìn)的信息化理念，提高信息化應(yīng)用能力，不斷改進(jìn)管理方法和手段，提升管理信息化、現(xiàn)代化水平。職業(yè)院校要健全信息化工作機構(gòu)，建立信息化運維、安全保障、人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障等機制，完善信息化人才考評和激勵機制，重視管理信息化專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)隊伍，增強管理信息化技術(shù)支撐和服務(wù)能力。加強職業(yè)院校管理信息化應(yīng)用，建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理機制，做好數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析和更新工作，加強對數(shù)據(jù)資源的整合、共享和利用，提高職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)能力，提高管理、服務(wù)和決策水平，推動職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。

【基金項目】廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項項目“高職院校教育教學(xué)管理信息化建設(shè)的探索與實踐—— 以廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（GXGZJG2015b213）

【作者簡介】黃丹妮（1981— ），女，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究館員，碩士。

（責(zé)編 蘇 洋）