高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系中的問題及對策

豐春光

摘 ? ?要： 高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵因素。但是，目前我國大部分高職院校內(nèi)部教學(xué)管理體系仍然比較陳舊、落后，阻礙高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展，迫切需要我們找出問題之癥結(jié)所在，并探索出改進(jìn)方法與對策。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? ?內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系 ? ?對策研究

一、高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系存在的問題

我國部分高職院校目前實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部管理體系已經(jīng)阻礙了高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體制不到位。我國部分高職院校對于內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的管理，主要依賴教務(wù)處、教學(xué)督導(dǎo)，高職院校主管教學(xué)的院長及系（部）教學(xué)主任不定期抽查實(shí)現(xiàn)。由于這幾方面的力量出自不同部門，必然會造成“體制不健全、操作不規(guī)范、監(jiān)控不到位”等突出問題，從而引起管理不到位、難以及時發(fā)現(xiàn)高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量存在的問題，更不能對存在的問題做出快速的反應(yīng)及整改，影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.缺乏與高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系配套的科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系。高職院校現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之所以比較陳舊，最主要原因在于與之配套的教學(xué)評價體系制定得不合理、不科學(xué)。

教學(xué)評價是研究教師的教和學(xué)生的學(xué)的價值的過程。教學(xué)評價一般包括對教學(xué)過程中教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理諸因素的評價，主要是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價和教師教學(xué)工作過程的評價。

教學(xué)評價是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動，是對教學(xué)活動現(xiàn)實(shí)的或潛在的價值做出判斷的過程。

然而，我國部分高職院校使用的仍然是由教務(wù)處設(shè)立的“教學(xué)督導(dǎo)聽課、系部及教研室同行互相聽課、學(xué)生評教、領(lǐng)導(dǎo)（高職院校管教學(xué)的副院長、系部管教學(xué)的副主任）評課”的教學(xué)評價體系系統(tǒng)。這種評價系統(tǒng)只有學(xué)院內(nèi)部的人參與，缺乏企業(yè)行業(yè)專家的參與，缺乏用人單位對畢業(yè)生實(shí)踐操作能力的反饋及評價，有“閉門造車”之嫌，造成畢業(yè)生難以滿足企業(yè)行業(yè)對人才的需求，間接造成畢業(yè)生難以適應(yīng)社會的需求而被動失業(yè)的后果。

3.缺乏與高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系配套的合理的教學(xué)評價制度。高職院校內(nèi)部教學(xué)評價體系需要一系列教學(xué)評價制度進(jìn)行保障的。如果沒有制度的保障，高職院校的教學(xué)評價就難以進(jìn)行下去，高職院校的教學(xué)質(zhì)量無從保障。

我國高職院校意識到了這一點(diǎn)，都制定了相應(yīng)的教學(xué)評價制度。但是，我國高職院校的教學(xué)評價制度只是由高職院校單方面制定的，在一定程度上存在與社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象，這就存在不合理因素。因?yàn)楦呗氃盒５慕逃康氖菫樯鐣餍懈鳂I(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才，如果高職院校在制定教學(xué)評價制度的過程中缺乏行業(yè)企業(yè)專家的參與，必然會造成培養(yǎng)的人才與社會脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使一些高職院校畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”，導(dǎo)致新的“讀書無用論”在我國高職院校中有抬頭及蔓延趨勢，造成社會上一些人對高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量存在一定程度的懷疑與不滿。

4.高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系缺乏對本院校畢業(yè)生教學(xué)質(zhì)量的繼續(xù)管理及跟蹤。目前，我國高職院校普遍存在把畢業(yè)生推向市場后很少過問的現(xiàn)象。高職院校很少主動去本院校畢業(yè)生所在單位進(jìn)行回訪，對于自身培養(yǎng)的畢業(yè)生教學(xué)質(zhì)量疏于管理，部分只是形式上完成對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問卷的任務(wù)，而不是主動收集畢業(yè)生的各類信息用于改進(jìn)自身的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

二、高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系存在問題的對策研究

現(xiàn)代社會迅猛發(fā)展，需要大量高質(zhì)量技能型人才?，F(xiàn)有陳舊的教學(xué)質(zhì)量管理體系難以保障我國高職院校培養(yǎng)出足夠的滿足社會需要的高質(zhì)量技能人才，需要對陳舊的高職院教學(xué)質(zhì)量管理體系進(jìn)行診改，重新賦予高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系以全新的價值取向，形成在工學(xué)結(jié)合模式下全程式教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價體系，并形成良性的運(yùn)行機(jī)制。

面對內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系存在的一些問題，高職院校應(yīng)該尋找相應(yīng)的改進(jìn)對策，筆者認(rèn)為具體應(yīng)對措施有以下幾個方面：

1.實(shí)施全方位的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系。為了提高教學(xué)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的核心競爭力，高職院校應(yīng)該實(shí)施全方位的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系。讓高職院校所有內(nèi)部機(jī)構(gòu)、全體師生員工都參與內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的管理體系中，讓教學(xué)質(zhì)量管理貫徹在學(xué)生培養(yǎng)全過程中。同時，讓企業(yè)行業(yè)專家及畢業(yè)生工作單位參與高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理過程中，這樣對于學(xué)生的培養(yǎng)，就不存在管理不到位，更不會出現(xiàn)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的盲區(qū)。

高職院校應(yīng)該根據(jù)“教學(xué)至上”的原則，內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，達(dá)到對教學(xué)全過程、全方位的監(jiān)控。高職院校教學(xué)質(zhì)量評價措施應(yīng)該涉及各個教學(xué)環(huán)節(jié)，形成有機(jī)整體，使得評價主體間溝通協(xié)調(diào)，人員職責(zé)落實(shí)、責(zé)任明確、信息準(zhǔn)確，從而使高職院校教學(xué)活動各主要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。

2.建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系。教學(xué)評價是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動，是對教學(xué)活動現(xiàn)實(shí)的或潛在的價值做出判斷的過程。

高職院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價的目的應(yīng)該是通過評價形成合理的、科學(xué)的激勵機(jī)制，形成良性、公平的競爭環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，高職院校教學(xué)評價制度必須具有“導(dǎo)向、鑒別、選擇、反饋、咨詢決策、強(qiáng)化、競爭”等多重功能，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供理論制度保障。

然而，目前我國一些高職院校關(guān)注的是教學(xué)評價的具體結(jié)果，以“評優(yōu)”“末位淘汰”為目的，忽視評價的“診斷”和“反饋”功能。高職院校在使用評價結(jié)果上缺乏科學(xué)的處理方式，或把結(jié)果公開發(fā)布，或秘而不宣，或?qū)⒔Y(jié)果隨意處理，或結(jié)果反饋不及時，未建立科學(xué)有效的反饋制度，教師從評價中得到的是評價分?jǐn)?shù)和排隊結(jié)果，并不知道自己教學(xué)的得與失。如此做法，不僅沒有增強(qiáng)教師對教學(xué)質(zhì)量評價的參與意識，反而挫傷他們的積極性，甚至激化教師與管理者之間的矛盾和沖突，很難發(fā)揮評價的診斷、導(dǎo)向和激勵作用。

我們必須改革高職院校教學(xué)評價制度的制定依據(jù)、原則及過程，讓國家級教育主管部門、高職院校所在地方政府、行業(yè)企業(yè)專家、社會名流及學(xué)生家長、學(xué)生和高職院校等六方共同參與高職院校教學(xué)評價制度的制定過程中。只有這樣，才能確保各個高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足高職院校學(xué)生的多樣化選擇、多路徑成才需求，為提高我國勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

3.制定合理的教學(xué)評價制度。高職院校要擺脫落后、陳舊的束縛自身發(fā)展的教學(xué)評價制度，建立起“五個層面”的教學(xué)評價制度：聽課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、日常教學(xué)檢查制度、學(xué)生評教制度、實(shí)踐教學(xué)評價制度。這五個層面的教學(xué)評價制度涉及學(xué)生、教師、學(xué)校督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)院、社會五種層次的參與者。

高職院校教學(xué)質(zhì)量的提高需要全校師生、學(xué)校督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校及社會相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力，教學(xué)質(zhì)量的評價不僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)成績、教師教學(xué)水平的評價，還是對整體教學(xué)過程和學(xué)校辦學(xué)水平的評價。

構(gòu)建“五個層面”的高職教學(xué)質(zhì)量評價體系，必須采取各種有效措施，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、教學(xué)管理人員及學(xué)生提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，更新觀念，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展的觀念，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把教學(xué)評價工作落到實(shí)處，充分理解把握教學(xué)質(zhì)量評價的意義和作用，建立教學(xué)質(zhì)量評價的相關(guān)保障制度，形成更加完善的評價體系。

4.加強(qiáng)對畢業(yè)生的管理，讓內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理延伸到學(xué)生畢業(yè)后。高職院校為了建立完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系，必須把這種管理體系延伸到學(xué)生畢業(yè)后。因?yàn)楫厴I(yè)生的質(zhì)量代表著高職院校的培養(yǎng)質(zhì)量，畢業(yè)生的成就代表著高職院校的競爭力，迫切需要高職院校積極跟蹤本院校畢業(yè)生的就業(yè)情況，及時根據(jù)用人單位的反饋意見調(diào)整自身的培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)及內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系。

在這一方面，臺灣地區(qū)高職院校就做得比較好，高職院校就可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。臺灣地區(qū)高職院校在課程設(shè)置、畢業(yè)生管理方面特別注重業(yè)界的參與。其課程設(shè)置是由教師、校友、學(xué)界、業(yè)界等相關(guān)利益方同時制定的。課程目標(biāo)初步制定后，提交給“系務(wù)發(fā)展與預(yù)算委員會、課程咨詢委員會、課程規(guī)劃委員會”等相關(guān)機(jī)構(gòu)討論、修訂及建議，然后以問卷調(diào)查方式征詢“畢業(yè)生、校友、業(yè)界、雇主”等多方面意見后，才真正確定并實(shí)施。

當(dāng)然，課程設(shè)置完成后并不是一成不變的，要根據(jù)學(xué)界、業(yè)界對本系畢業(yè)生的成就進(jìn)行動態(tài)檢討，并根據(jù)檢討情況及時修訂。怎樣獲取學(xué)界、業(yè)界對本系畢業(yè)生的成就反饋信息的呢？主要做法是：向畢業(yè)生所在業(yè)界發(fā)放本系畢業(yè)生“學(xué)習(xí)成效問卷調(diào)查表”，向本系任課教師發(fā)放“教學(xué)自評表”，再結(jié)合其他統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，定期在系務(wù)會議或年度課程咨詢委員會中檢討修訂既定的教學(xué)目標(biāo)。

高職院校在畢業(yè)生管理上不妨借鑒臺灣地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，視畢業(yè)生質(zhì)量如生命，自然而然就會提高自身的社會聲譽(yù)，獲得更多更好的生源，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

現(xiàn)代社會迅猛發(fā)展，需要大量高質(zhì)量技能型人才?，F(xiàn)有陳舊的教學(xué)質(zhì)量管理體系難以保障高職院校培養(yǎng)出足夠的滿足社會需要的高質(zhì)量技能人才，需要對陳舊的高職院教學(xué)質(zhì)量管理體系進(jìn)行診改，重新賦予高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系以全新的價值取向，形成工學(xué)結(jié)合模式下的全程式教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價體系，并形成良性的運(yùn)行機(jī)制。

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本文系海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系診斷與改進(jìn)研究”（課題編號：Hnjg2018-89）的研究成果之一。