魏縣“四好農村路”悄變旅游路致富路

馬小晰

針對如何發(fā)揮農村公路在打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的先導和支撐作用，把農村公路建好、管好、護好、運營好，魏縣出臺了《魏縣深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃（2018-2020）》，到2020年底，全面落實農村公路縣、鄉(xiāng)級政府主體責任，全面建立權責清晰、齊抓共管、高效運轉的農村公路管理機制和財政資金主導、社會力量支持的資金保障機制，構建城鄉(xiāng)交通運輸服務體系，形成城鄉(xiāng)交通一體化格局，明顯提升農村公路服務水平，實現(xiàn)建好、管好、護好、運營好農村公路的總目標。截至2018年年底，魏縣農村公路里程共有1308.633公里，其中縣道98.029公里，鄉(xiāng)道436.159公里，專用公路4.687公里，村道769.758公里。143個貧困村村村通了扶貧路，“四好農村路”建設加快了魏縣脫貧出列步伐。2017年魏縣被評為河北省“四好農村路”示范縣。嚴把“六關”——建設“康莊大道”

筑路永無止境，有路方能振興。魏縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，財政資金較為緊張，但在農村公路項目建設、養(yǎng)護管理資金上舍得投入，這些年，他們大力開展“四好農村路+農業(yè)園區(qū)…‘四好農村路+工業(yè)園區(qū)”“四好農村路+景區(qū)”建設，如今一條條農村公路互聯(lián)互通，成為全面推進鄉(xiāng)村振興的康莊大道。

根據全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、脫貧攻堅后續(xù)扶持鞏固提升工作安排和農村公路建設規(guī)劃，該縣制定了《農村公路建設三年攻堅計劃（ 2018-2020年）實施方案》，在現(xiàn)有公路路網基礎上，集中力量、統(tǒng)籌推進，利用三年時間全力打通與國省干線、縣級道路連接的鄉(xiāng)村道路，修建一批連村路，接通一批斷頭路，打開一批瓶頸路，重點實施“魏縣農村公路建設569工程”，即修建5條旅游觀光路、6條產業(yè)致富路、9條暢鄉(xiāng)通村路，打造縣域內所有村莊十分鐘到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時內直達縣城的通行圈，形成路路貫通、環(huán)環(huán)閉合、外聯(lián)內接、縱橫交錯的公路路網大格局。

2019年，該縣建設目標為：農村公路建設193.1公里，投資13376萬元，橋梁2座，投資320萬元，安保106.4公里，投資1470萬元。截至目前，已完成農村公路建設項目里程92.6公里，完成危橋改造建設長度105延米，完成安保項目里程48.4公里，累計完成投資6381萬元。

在“四好農村路”建設過程中，魏縣同步建設了必要的交通工程、排水設施和生命安全防護設施，并且嚴格公路建設程序，嚴把招標關、建筑材料關、施工工藝關、機械設備關、質量檢測關、廉潔關，推行農村公路“七公開”，交上了一份群眾滿意的答卷。

聚焦“護好”——提升路域環(huán)境

農村公路，一分建設，九分養(yǎng)護。

今年，魏縣第十六屆人大第三次會議通過財政預算決議，其中把農村公路養(yǎng)護經費1307萬元納入財政預算。

按照《魏縣農村公路管理實施細則》要求，魏縣堅持“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、群專結合、確保長效”的原則，建立以“市場化養(yǎng)護為主、多種模式并存”的長效養(yǎng)護機制，縣政府與21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農村公路養(yǎng)護管理責任書和責任狀，將養(yǎng)護責任落實到具體人員，確?！坝新繁仞B(yǎng)、養(yǎng)必到位”，積極推進農村公路市場化、專業(yè)化，養(yǎng)護模式運行良好。目前，全縣養(yǎng)護人員有600余人。養(yǎng)護工作做好了，不僅可以增強交通通行能力，而且可以延長道路使用壽命。

魏縣交通運輸局局長祁彥林說，縣里1307萬元的養(yǎng)護經費為農村公路管養(yǎng)工作提供了資金保障，鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)村公路管理辦公室，實行路長制、段長制，解決了農村路養(yǎng)護有人管、有人干的問題。根據《魏縣農村公路“路長制”實施方案》工作要求，2018年年底，魏縣在全縣范圍內實施了農村公路“路長制”，縣、鄉(xiāng)兩級均成立了“路長制”辦公室，制定了巡查、督導、通報等一系列管理流程。截至目前，該縣路長信息公示牌全部栽設完成，其中3條縣道設置公示牌19塊，47條鄉(xiāng)道設置公示牌90塊，521條村道設置公示牌694塊，設置比例l00%。明確公示了路長職責、公路概況、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。

2018年以來，根據上級部門要求，魏縣強借干線公路“三邊整治”東風，出臺《魏縣農村公路路域環(huán)境綜合整治實施方案》，成立了魏縣農村公路路域環(huán)境綜合整治工作領導小組，持續(xù)開展路域環(huán)境整治工作，累計投入100余萬元，動用各種機械3000臺次，出動人員5000余人次不間斷對全縣縣道集中進行路肩陪護、公路綠化、路宅分家、邊坡整修，路面病害處置、標志標線完善、百米樁里程碑等附屬設施設置等工作，共完成縣級公路路基整修45.7公里，綠化補植34.68公里，補劃標線32.8公里。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極開展鄉(xiāng)村道路路肩陪護、公路綠化美化，極大的促進了農村公路特別是鄉(xiāng)村道養(yǎng)護工作的開展，為改善魏縣人居環(huán)境，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了良好的交通基礎。

今年以來，為深入推進“四好農村路”建設工作，出臺了《2019年魏縣美麗農村路創(chuàng)建方案》，一是開展以縣道從峰線（雙井至回隆段）為主線的美麗農村路創(chuàng)建工作，對該路段兩側內外平臺種植太陽花、黃金菊和格?；?，三種花卉交替種植，種植面積10000余方;二是鄉(xiāng)道定況線（定魏線至前大磨段）綠化增植工作，累計種植金葉榆、紫葉李、垂柳、火炬等樹種6000余棵，種植司南苗、小金葉榆苗26萬余棵。

班車到村——公共交通延伸到村

去年，魏縣正式列入“河北省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”。在省交通運輸廳、省財政廳對首批河北省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市人選名單的公示中，河北省3個設區(qū)市、5個縣級城市入選，邯鄲僅魏縣一家。今年以來，在縣財政較為拮據的情況下，縣政府拿出1500萬用于公共交通發(fā)展。

這是河北省貫徹落實國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略的重要之舉。這份首批全省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市名單的“出爐”，經過了專家對申報城市評審、現(xiàn)場查勘、綜合評定等程序。在現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，各市及縣均派出了高規(guī)格的團隊，魏縣縣長樊中青帶隊，交通、財政、規(guī)劃等部門一把手到場，經過激烈的辯論，魏縣從上百個縣級城市中勝出。對于這個國家扶貧開發(fā)重點縣來說，意義重大。

截至2018年底，全縣561個建制村實現(xiàn)村村通，建制村通客車率為l00%;建制村2公里范圍內建成農村客運站點550處，候車亭53個，招呼牌484個。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平達到AAAA級。

今年，魏縣緊密結合農村公路發(fā)展規(guī)劃，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公交發(fā)展計劃，及時開辟運營線路，合理制定客運站、候車亭和招呼牌，方便群眾出行需求。在魏縣，“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困村帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。帶動就業(yè)——打工就在家門口

“全縣143個貧困村通上鄉(xiāng)村公路，農村公路通到扶貧‘微工廠，通到了田間地頭，帶動了魏縣扶貧產業(yè)的發(fā)展?！蔽嚎h縣委書記盧健自豪地說。

鄉(xiāng)道“劉紫線”的建成通車，將魏縣沙口集鄉(xiāng)一家家“扶貧微工廠”相連，僅沿線的漳河村、北辛莊村、劉屯3個村就帶動了60多戶貧困戶在家門口就業(yè)。今年40多歲的袁保華在劉屯服裝廠上班，成了_一名熟練工人。她高興地說：“前幾年我和丈夫都在外地打工，顧不上一家老少，如今在家門口打工一個月就掙兩千多元，還不誤做農活?！?/p>

坐落在邯大高速魏縣口的后閆莊村正在打造“梨花小鎮(zhèn)”。梨花節(jié)這些天，游人如織，賣涼皮的村民宋慶峰光一天就收入2000多元。該村村支部副書記楊連海說：“以前村里沒路，村民進村都是從前閆莊借路過?，F(xiàn)在好了，2018年底縣里為我們修通了出村路，今年4月的梨花節(jié)村里涌來20萬游客。路通了，人來了，財氣也旺了?！?/p>

農村路變成了旅游路、致富路。美麗鄉(xiāng)村后閆莊“梨花小鎮(zhèn)”、后西營特色“蔬菜小鎮(zhèn)”、后小寨特色“健康小鎮(zhèn)”和泊村“中華龍鄉(xiāng)”等特色旅游景點，引來大批城里客。據統(tǒng)計，2018年該縣累計接待游客866.7萬人次，旅游業(yè)總收人7.65億元;特色種植業(yè)產能較前年增加200-/0，農民人均年增收2000元。