報(bào)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的嘗試

戴輝　李濟(jì)東

2017年12月1日，創(chuàng)刊18年的知名都市類報(bào)紙《楚天金報(bào)》休刊，在業(yè)界引發(fā)廣泛關(guān)注。2016年，《楚天金報(bào)》作為報(bào)業(yè)寒冬中為數(shù)不多尚有贏利的都市類媒體，還受到同行羨慕，為什么時(shí)隔一年不到突然就休刊了？決策是如何作出的？休刊工作是怎么進(jìn)行的？它帶給我們哪些思考？作為親歷者，筆者覺得有必要記錄一下職業(yè)生涯中這個(gè)值得銘記的事件。

一、壯士斷腕主動(dòng)作為

近幾年，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體的沖擊下，以都市類報(bào)紙為代表的市場(chǎng)化報(bào)紙發(fā)行量大幅萎縮，廣告收入及利潤(rùn)斷崖式下跌，影響力日漸下降，全國(guó)都市報(bào)市場(chǎng)一片哀鴻。

據(jù)清華大學(xué)編制的中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告披露，2015年，全國(guó)各類報(bào)紙的零售總量比上年下滑了46.5%，其中都市報(bào)類下滑幅度最大，2015年零售發(fā)行下滑50.8%，2016年繼續(xù)“腰斬”。作為報(bào)紙營(yíng)收主要來(lái)源的廣告收人在連續(xù)幾年下降的基礎(chǔ)上，2015年的情況更是嚴(yán)重，下滑達(dá)35.4%，2016年，降幅又超過(guò)40%。

到2016年末，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下的《楚天都市報(bào)》、《楚天金報(bào)》雖然盈利，但利潤(rùn)已大幅下滑，《楚天金報(bào)》已逼近盈虧平衡點(diǎn)。

進(jìn)入2017年，全國(guó)市場(chǎng)類報(bào)紙營(yíng)收進(jìn)一步大幅下跌。各省報(bào)集團(tuán)的第二張都市類報(bào)紙全線陷人虧損狀態(tài)。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)《東方早報(bào)》、北京報(bào)業(yè)集團(tuán)《京華時(shí)報(bào)》兩張知名的都市類報(bào)紙于當(dāng)年1月1日休刊。

危機(jī)重重之中，作為湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)旗下第二張都市類報(bào)紙，楚天金報(bào)》何去何從，成為集團(tuán)上下議論和思考的話題?！冻旖饒?bào)》編委會(huì)也多次就此開會(huì)商討。起初，包括筆者在內(nèi)，大部分人出于對(duì)金報(bào)難以割舍的感情，都希望金報(bào)繼續(xù)辦下去，在困境中繼續(xù)突圍，探索轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)場(chǎng)之路。但當(dāng)大家認(rèn)識(shí)到都市類紙媒式微成為不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)后，只有無(wú)奈地接受了現(xiàn)實(shí)：繼續(xù)辦下去，結(jié)局就是陷人持續(xù)虧損，成為集團(tuán)財(cái)務(wù)的一個(gè)包袱。

“既然看不到曙光，不如響應(yīng)報(bào)業(yè)供給側(cè)改革的號(hào)召，壯士斷腕，果斷關(guān)停?！?017年11月，《楚天金報(bào)》編委會(huì)達(dá)成共識(shí)，并向集團(tuán)黨委遞交了休刊報(bào)告。11月14日，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委會(huì)表決，一致同意《楚天金報(bào)》自2017年12月1日休刊，有關(guān)業(yè)務(wù)并人《楚天都市報(bào)》。

二、分流安置平穩(wěn)有序

報(bào)紙休刊，說(shuō)來(lái)容易，做起來(lái)可沒那么簡(jiǎn)單。一百多號(hào)人的分流、補(bǔ)償、安置、輿情維穩(wěn)、廣告發(fā)行工作的銜接、清產(chǎn)核資，工作頭緒多，難度大。為保證休刊工作的順利進(jìn)行，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)成立了由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、楚天金報(bào)編委會(huì)成員組成的休刊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)專班，迅速投入3個(gè)階段的工作。

第一階段;辦好最后半個(gè)月的報(bào)紙，確保不出紕漏、平穩(wěn)休刊。

為了保證最后15天的報(bào)紙平穩(wěn)順利出版，金報(bào)編委會(huì)成員下沉到部門，與員工交心談心，宣講政策，穩(wěn)定情緒。金報(bào)的絕大部分采編人員也是有情懷有操守的新聞人，他們懷著對(duì)金報(bào)的依依不舍之情，強(qiáng)忍著即將告別的不舍投入工作，更加認(rèn)真細(xì)致，保證了報(bào)紙出版質(zhì)量，沒有出現(xiàn)任何技術(shù)差錯(cuò)和政治差錯(cuò)。2017年11月30日的最后一期《楚天金報(bào)》因?yàn)榫牡牟邉?，厚重的?nèi)容，成為大家爭(zhēng)相收藏的紀(jì)念特刊。

第二階段：做好部分員工的新崗位選聘工作。

報(bào)紙休刊后，金報(bào)原有的120多人有兩條出路：一是轉(zhuǎn)崗到集團(tuán)在下屬各媒體、分社、公司征集到的29個(gè)空缺崗位;二是解除聘用合同，并按相關(guān)政策進(jìn)行分流補(bǔ)償。

經(jīng)過(guò)商討，休刊領(lǐng)導(dǎo)小組確立了崗位選聘工作方案：將29個(gè)崗位分為新聞采編、校對(duì)、經(jīng)營(yíng)綜合3類，采取考試、考核相結(jié)合的方式競(jìng)爭(zhēng)上崗，金報(bào)員工均可報(bào)名競(jìng)崗。考試成績(jī)與考核成績(jī)分別按40%與60%的比例進(jìn)人總成績(jī)，最后按考試考核綜合得分排名并結(jié)合個(gè)人申報(bào)志愿進(jìn)行錄用。

考試由集團(tuán)，人事部組織，采取閉卷考試，專家集中封閉閱卷;考核工作由楚天金報(bào)編委會(huì)及集團(tuán)相關(guān)職能部門共同進(jìn)行，由考核分和考評(píng)分兩部分構(gòu)成，權(quán)重分別為70%和30%，為了減少主觀因素，各項(xiàng)考核考評(píng)指標(biāo)都進(jìn)行了量化。

由于競(jìng)崗方案堅(jiān)持集體決策，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，規(guī)則設(shè)計(jì)科學(xué)細(xì)致，實(shí)施過(guò)程公開透明，整個(gè)競(jìng)崗過(guò)程平穩(wěn)有序、波瀾不驚。

第三階段：未轉(zhuǎn)到新崗位員工的分流補(bǔ)償工作。

在新崗位競(jìng)聘中落崗的員工，將與湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)和楚天金報(bào)解除聘用合同，進(jìn)行分流補(bǔ)償。

這是整個(gè)休刊工作中最難的階段。按照相關(guān)政策，解除聘用合同的補(bǔ)償金，其計(jì)算基數(shù)是此前一年的月平均收人，而這個(gè)時(shí)期因?yàn)榻?jīng)營(yíng)滑坡，員工收入下降，因此補(bǔ)償金達(dá)不到很多員工的預(yù)期。

政策的剛性不能隨意更改，只能靠耐心細(xì)致的思想工作。編委會(huì)成員不分白天黑夜，與員工逐一談心，對(duì)抵觸情緒的較大的員工，部門主任分管老總、總編輯輪番上陣，動(dòng)之以情，曉之以理。在集團(tuán)各相關(guān)部門的鼎力支持下，到2017年12月底，經(jīng)過(guò)艱苦緊張的工作，除幾名孕、產(chǎn)、哺乳“三期”員工外，未上崗的其它員工基本都簽訂了解除勞動(dòng)合同協(xié)議。期間沒有出現(xiàn)大的負(fù)面輿情。

三、?？蟮膸c(diǎn)思考

通過(guò)《楚天金報(bào)》的?？?，引發(fā)了筆者對(duì)當(dāng)前報(bào)業(yè)市場(chǎng)的一些思考。

1.推進(jìn)報(bào)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩

傳統(tǒng)市場(chǎng)化報(bào)紙的贏利模式是靠“二次售賣”，首先低價(jià)將報(bào)紙賣給讀者，以獲取盡可能多的注意力和廣泛的傳播力;然后將注意力和傳播力賣給廣告主，靠廣告帶來(lái)的現(xiàn)金流維持報(bào)紙運(yùn)轉(zhuǎn)并產(chǎn)生利潤(rùn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體崛起后，以其“海量、即時(shí)互動(dòng)、圖文音視頻合一、個(gè)性化新聞推送、免費(fèi)閱讀"等顯著特點(diǎn)，迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)媒體手中攫取了受眾的注意力資源，成為他們獲取信息的主要渠道和入口。

在移動(dòng)新媒體的映照下，報(bào)紙的內(nèi)容生產(chǎn)方式、傳播方式落后了一個(gè)時(shí)代，報(bào)紙的贏利模式失去根基，經(jīng)營(yíng)陷人不可逆轉(zhuǎn)的下降通道。因此，市場(chǎng)類紙媒不要怨天尤人，消極等待，要順勢(shì)而為，拿出決心和勇氣，積極主動(dòng)加快推進(jìn)報(bào)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2.報(bào)業(yè)市場(chǎng)格局將發(fā)生巨變

近幾年，市場(chǎng)化報(bào)紙大調(diào)整呈現(xiàn)加速之勢(shì)。以都市類報(bào)紙為例：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年到2016年底，3年時(shí)間全國(guó)共有18家都市類報(bào)紙休刊、?？?而2017年，除《楚天金報(bào)》外，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，僅在2017年12月29日這一天宣布休刊/?？⒌募埫奖阌小恫澈Ｔ鐖?bào)》、《北京娛樂(lè)信報(bào)》等14家。報(bào)業(yè)整合也在加速。2017年8月，重慶《重慶晚報(bào)》、《重慶晨報(bào)》、《重慶商報(bào)》三報(bào)合并;2018年3月，本埠的《武漢晚報(bào)》整體并人長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)。報(bào)紙轉(zhuǎn)型的嘗試也未停歇。2017年1月1日，上?！稏|方早報(bào)》停辦紙媒，人、財(cái)、物整體轉(zhuǎn)人移動(dòng)客戶端澎湃新聞。

可以預(yù)見，接下來(lái)的數(shù)年間，報(bào)業(yè)市場(chǎng)的這種調(diào)整將會(huì)持續(xù)下去并愈演愈烈。那么未來(lái)中國(guó)的報(bào)業(yè)市場(chǎng)會(huì)是什么樣子？筆者認(rèn)為，作為傳統(tǒng)信息傳播介質(zhì)的市場(chǎng)化報(bào)紙將逐漸退出歷史舞臺(tái)。從中央到地方，紙媒中只有承擔(dān)政治宣傳輿論引導(dǎo)為主要功能的黨委機(jī)關(guān)報(bào)，將長(zhǎng)期發(fā)揮黨委政府喉舌作用。

3.傳統(tǒng)報(bào)業(yè)集團(tuán)“轉(zhuǎn)場(chǎng)”，成為互聯(lián)網(wǎng)新聞信息生產(chǎn)的主力軍

報(bào)紙這個(gè)載體不存在了，但新聞是永存的，只不過(guò)載體轉(zhuǎn)到了網(wǎng)上。因此，傳統(tǒng)的報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)轉(zhuǎn)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，變身融媒體集團(tuán)是必然出路。

首先，要做大做強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，努力成為區(qū)域性甚至全國(guó)性的重要信息流量人口。目前各級(jí)傳媒集團(tuán)都有一批網(wǎng)站、客戶端、微信公眾號(hào)，但真正做出高質(zhì)量、高流量、大影響并具備贏利能力的不多。這其中很重要的原因是傳統(tǒng)媒體體制依然僵化，無(wú)法靈活地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，缺乏創(chuàng)新和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，因此很難做出像今日頭條那樣的商業(yè)化的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)流量人口和信息平臺(tái)。利用國(guó)有媒體的身份，以及與黨委政府的緊密聯(lián)系，在全國(guó)性或區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上精心耕耘、持續(xù)發(fā)力，或許是一條可行的路子。

其次，要成為互聯(lián)網(wǎng)權(quán)威新聞信息的源頭供應(yīng)商。2017年6月1日開始實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定>禁止非公資本介人互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)。這就意味著，像今日頭條騰訊新聞等非公資本創(chuàng)辦的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息平臺(tái)，沒有新聞信息采編權(quán)，只能轉(zhuǎn)載整合新聞單位發(fā)布的新聞信息。這為傳統(tǒng)國(guó)有媒體集團(tuán)轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)上信息泛濫成災(zāi)，但魚龍混雜，缺乏權(quán)威的高質(zhì)量新聞信息，這方面國(guó)有媒體集團(tuán)具有優(yōu)勢(shì)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理的持續(xù)進(jìn)行，目前傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)的一手優(yōu)質(zhì)新聞信息被免費(fèi)或低價(jià)使用的狀況將被扭轉(zhuǎn)，“賣信息”可能成為傳統(tǒng)媒體集團(tuán)未來(lái)的重要收人來(lái)源。

無(wú)論是做互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，還是做專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)商，都離不開人才資源。在報(bào)業(yè)寒冬中，很多“混日子”的新聞采編人員被淘汰，這是好事。但也有越來(lái)越多業(yè)務(wù)水平高職業(yè)操守過(guò)硬的優(yōu)秀新聞人才跳槽，從報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，這是一件令人憂心的事情。業(yè)務(wù)精湛、訓(xùn)練有素的新聞專業(yè)人才，是傳統(tǒng)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型融媒體、變身新聞信息生產(chǎn)商和服務(wù)提供商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該真心誠(chéng)意善待他們，想方設(shè)法留住他們，要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們掌握新技術(shù)、新技能，轉(zhuǎn)型為全媒體記者編輯，成為傳統(tǒng)媒體集團(tuán)振興的“希望的火種”。