智慧法院解決方案提供商的融媒體創(chuàng)新發(fā)展研究

【摘要】融媒體時(shí)代，出版社在內(nèi)容生產(chǎn)、服務(wù)形式上亟須對(duì)接用戶需求。作為智慧法院解決方案提供商，人民法院電子音像出版社通過(guò)建設(shè)“法信”平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)數(shù)字圖書館，為受眾提供一站式法律知識(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)等，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。出版社要從運(yùn)營(yíng)理念、技術(shù)手段和場(chǎng)景應(yīng)用方面入手，強(qiáng)化智能運(yùn)營(yíng)理念，突出出版場(chǎng)景設(shè)置，加強(qiáng)融媒體技術(shù)應(yīng)用，探索融媒體轉(zhuǎn)型有效路徑。

【關(guān) ?鍵 ?詞】電子音像出版社;智慧法院;融媒體;知識(shí)服務(wù);創(chuàng)新

【作者單位】葛琳，中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院。

【中圖分類號(hào)】G237.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.13.017

2016年3月31日，人民法院電子音像出版社“法信”平臺(tái)正式上線。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)法律大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，截至2018年12月，“法信”平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)3100余家法院配置上線，累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)到94萬(wàn)人，單月瀏覽用戶超過(guò)110萬(wàn)人（次）。人民法院電子音像出版社以“法信”平臺(tái)為突破口，探索出一條融媒體創(chuàng)新發(fā)展路徑，并于2018年3月榮獲“第四屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”的先進(jìn)出版單位獎(jiǎng)，2018年7月獲法制日?qǐng)?bào)社舉辦的“全國(guó)政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例”之“智慧法院十大解決方案提供商”。

一、建設(shè)“法信”平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)形式創(chuàng)新

人民法院電子音像出版社“法信”平臺(tái)圍繞數(shù)據(jù)智能化，加快智慧法院建設(shè)，助力法院治理能力和治理水平現(xiàn)代化，有效提升了法治中國(guó)建設(shè)質(zhì)效。

1.繪制法信知識(shí)地圖，用數(shù)據(jù)為法律文本導(dǎo)航

“法信”平臺(tái)的核心技術(shù)在于搭建法信大綱知識(shí)地圖。該平臺(tái)通過(guò)將法律糾紛事由層層細(xì)分，繪制出法律知識(shí)地圖。在法律信息檢索過(guò)程中，提問(wèn)者通過(guò)搜索引擎將法律知識(shí)圖譜中的知識(shí)點(diǎn)和案例提煉出來(lái)，進(jìn)而得到專業(yè)化、智能化答復(fù)?；诜ㄐ糯缶V，出版社開設(shè)了“法信·類案檢索”專題[1]，涉及裁判文書、法律文書和企業(yè)登記信息等資源，這些資源都是半結(jié)構(gòu)化文本。出版社通過(guò)對(duì)上述法律文書進(jìn)行自由表述，采用開放式實(shí)體屬性抽取技術(shù)，及時(shí)有效地抽取到實(shí)體關(guān)系;通過(guò)“正則表達(dá)”對(duì)上述文書設(shè)定情景，進(jìn)行多維度定位和精準(zhǔn)化解析。通過(guò)上述技術(shù)應(yīng)用，出版社提高了信息趨勢(shì)化、量化分析精確度和效率。目前，“法信·類案檢索”業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)對(duì)超過(guò)5000萬(wàn)裁判文書進(jìn)行登記和大數(shù)據(jù)排序分析?！胺ㄐ拧逼脚_(tái)針對(duì)不同類別進(jìn)行法律關(guān)系和事實(shí)深度分析，建構(gòu)起案由罪名模型，細(xì)化數(shù)據(jù)顆粒度，確保行政案件、刑事案件和民事案由等得到及時(shí)解析，提高數(shù)據(jù)檢索和對(duì)比效度。

2.探索多種類版本，促成國(guó)際化、智能化發(fā)展

“法信”平臺(tái)推出“國(guó)際版”“外網(wǎng)版”“專業(yè)版”“智答版”等版本，助力國(guó)際化、智能化和多樣化路向。2017年9月26日，“法信（國(guó)際版）”上線。該版本收錄了中英文雙語(yǔ)案例和法律資訊，為海內(nèi)外法律人士提供相關(guān)法律服務(wù)，促進(jìn)不同文化語(yǔ)境下的法律文化交流。2018年12月12日，“法信（智答版）”上線。該平臺(tái)依托人工智能領(lǐng)域意圖識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)、語(yǔ)言處理和知識(shí)圖譜等新興技術(shù)，借助最高法院法律知識(shí)體系，拓展關(guān)鍵詞檢索、知識(shí)體系檢索和類案檢索等內(nèi)容，開發(fā)出交互式與檢索式雙向互動(dòng)智能匹配模式，并相應(yīng)設(shè)置智能問(wèn)答、類案推送和一站檢索等功能。這一設(shè)置對(duì)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)融合，提升智慧法院水平，提高知識(shí)服務(wù)質(zhì)效和推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)，該平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題答案匹配、人工智能化解答，為法律專業(yè)用戶提供了海量法律知識(shí)。據(jù)最高人民法院研發(fā)團(tuán)隊(duì)介紹，該系統(tǒng)還將進(jìn)一步迭代完善，力爭(zhēng)突破問(wèn)答數(shù)據(jù)限制，提供更加多樣化、人性化和智能化的問(wèn)題解決方案，為政府、企業(yè)、高校和專業(yè)法律人士等提供更全面的場(chǎng)景服務(wù)。

3.優(yōu)化法律知識(shí)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析功能

“法信”平臺(tái)突出知識(shí)數(shù)據(jù)聚集與分析。在傳統(tǒng)知識(shí)譜系中，知識(shí)架構(gòu)遵循從一般到特殊的演繹邏輯，不斷充實(shí)法律知識(shí)代碼，拓展法律知識(shí)到達(dá)率;大數(shù)據(jù)知識(shí)進(jìn)化中，數(shù)據(jù)分析經(jīng)歷了從特殊到一般的歸納邏輯，并以此形成趨勢(shì)性判斷。“法信”平臺(tái)在知識(shí)數(shù)據(jù)聚集與分析中，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)融合，既推送法律案件規(guī)律、案件審理規(guī)則，也關(guān)注法律界業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)進(jìn)行互動(dòng)，不斷優(yōu)化法律知識(shí)譜系。該平臺(tái)借助法信大綱知識(shí)體系的諸多節(jié)點(diǎn)，站在大數(shù)據(jù)分析裁判維度，對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)接，為用戶提供定性與定量相結(jié)合的知識(shí)服務(wù)路徑。“法信”平臺(tái)在海量知識(shí)數(shù)據(jù)處理中，加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)的有效評(píng)價(jià)和人工標(biāo)記，既對(duì)段落文本進(jìn)行專業(yè)標(biāo)簽化記錄，又對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行了規(guī)則性設(shè)定，對(duì)用戶檢索、評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了即時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了編輯工作數(shù)字化、工具化和有效評(píng)價(jià)可視化。

二、運(yùn)營(yíng)最高人民法院數(shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源創(chuàng)新

2016年11月22日，最高人民法院數(shù)字圖書館正式上線。數(shù)字圖書館通過(guò)盤活數(shù)據(jù)資源存量，擴(kuò)大了數(shù)據(jù)資源增量，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容資源創(chuàng)新。

1.聚集海量法律數(shù)據(jù)，加工編注專業(yè)知識(shí)

一方面，人民法院電子音像出版社聚集海量法律數(shù)據(jù)。人民法院電子音像出版社圖書版權(quán)資源總量約6000種。借助數(shù)字圖書館、“法信”平臺(tái)資源，通過(guò)數(shù)據(jù)交換、公開采購(gòu)版權(quán)資源、自有資源格式轉(zhuǎn)換和原始加工版權(quán)資源等方式，出版社多渠道采集數(shù)據(jù)信息，已經(jīng)聚集約5000萬(wàn)篇、460億字法律知識(shí)元數(shù)據(jù)，其中，法律文件140萬(wàn)篇，案件要旨11萬(wàn)篇，裁判文書5000萬(wàn)篇，法律觀點(diǎn)類14萬(wàn)篇，法律論文80萬(wàn)篇[2]。同時(shí)，平臺(tái)還安排專門人員每天定時(shí)更新數(shù)萬(wàn)篇觀點(diǎn)、案例和法律，通過(guò)設(shè)定自動(dòng)更新功能，每?jī)尚r(shí)更新一次，確保內(nèi)容的時(shí)效性。

另一方面，人民法院電子音像出版社高效編注加工數(shù)據(jù)。出版社引導(dǎo)編輯團(tuán)隊(duì)激活紙書編輯知識(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)再創(chuàng)新，鼓勵(lì)編輯從專業(yè)角度分析知識(shí)數(shù)據(jù)信息，篩選知識(shí)數(shù)據(jù)并聚類推送，為知識(shí)數(shù)據(jù)設(shè)定多維標(biāo)簽，建立知識(shí)數(shù)據(jù)的特殊鏈接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多維可視化呈現(xiàn);通過(guò)專業(yè)編輯技術(shù)，對(duì)法律類相關(guān)知識(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)、關(guān)聯(lián)、注釋、引用和可視化處理等。僅法律文件一項(xiàng)，人民法院電子音像出版社就進(jìn)行了效力標(biāo)注、立法司法、上下位法條和引用統(tǒng)計(jì)等15個(gè)維度的編輯工作，提升了專業(yè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)效度。

2.發(fā)揮編輯團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，提供法律知識(shí)搜索

在建設(shè)數(shù)字圖書館過(guò)程中，人民法院電子音像出版社通過(guò)設(shè)置內(nèi)容、項(xiàng)目、技術(shù)和運(yùn)營(yíng)等多個(gè)部門，完善全流程組織架構(gòu)體系。同時(shí)，針對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息人才相對(duì)缺乏現(xiàn)狀，該社積極引進(jìn)數(shù)字化人才，助推數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)擁有200余名高技術(shù)人才，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累了人才基礎(chǔ)。出版社還積極開展數(shù)字技術(shù)、云端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，為數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支持[3]。目前，團(tuán)隊(duì)成員主要包括出版社轉(zhuǎn)型的管理團(tuán)隊(duì)、法律資訊團(tuán)隊(duì)、高級(jí)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)和高校畢業(yè)生專業(yè)編輯團(tuán)隊(duì)。在人才激勵(lì)方面，出版社完善自主薪酬機(jī)制，通過(guò)協(xié)議工資方式，打破傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)，提高團(tuán)隊(duì)工作積極性，為公司化、資本化發(fā)展提供人才支撐。

3.完善內(nèi)容云存儲(chǔ)，加強(qiáng)智能云管理

第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法信平臺(tái)的云服務(wù)功能集中體現(xiàn)在計(jì)算技術(shù)、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)知識(shí)等幾個(gè)方面。該平臺(tái)通過(guò)傳送到云端的數(shù)據(jù)進(jìn)行云計(jì)算，打造平臺(tái)的底層數(shù)據(jù)代碼和遠(yuǎn)程存儲(chǔ)能力;通過(guò)云分析做好儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)、概率計(jì)算;通過(guò)幾何量級(jí)的法律知識(shí)儲(chǔ)備，為平臺(tái)智能應(yīng)用奠定知識(shí)基石，讓平臺(tái)變得更為實(shí)用。

第二，提高技術(shù)研發(fā)能力。人民法院電子音像出版社積極申報(bào)并承擔(dān)法律系統(tǒng)培訓(xùn)教材應(yīng)用試驗(yàn)，獲得并完成最高法科技支撐計(jì)劃應(yīng)用項(xiàng)目。法信平臺(tái)建設(shè)還獲得國(guó)有資本預(yù)算項(xiàng)目等專項(xiàng)資金支撐，提高了技術(shù)研發(fā)的效力。

第三，加大技術(shù)融合進(jìn)度。2018年，人民法院電子音像出版社開展數(shù)字資源平臺(tái)建設(shè)與信息推送建設(shè)推進(jìn)工作，通過(guò)數(shù)字資源的XML格式加工，確保數(shù)字資源能夠全文查詢，并研發(fā)制定數(shù)字檢索應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為同行業(yè)工作開展提供技術(shù)支持和參考標(biāo)準(zhǔn)。

4.聚焦法律知識(shí)云服務(wù)，滿足用戶需求創(chuàng)新

人民法院電子音像出版社依托技術(shù)升級(jí)，改變過(guò)去單一的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢路徑，精準(zhǔn)把握用戶需求，有效貼合應(yīng)用場(chǎng)景。

第一，依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部署用戶管理系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施是知識(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)，海量的資源供給、精細(xì)的內(nèi)容編輯和強(qiáng)大的人才支撐都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)優(yōu)化。人民法院電子音像出版社不斷加強(qiáng)數(shù)字化、云存儲(chǔ)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完善ERP系統(tǒng)、數(shù)字資源管理系統(tǒng)和云信息推送平臺(tái)建設(shè);通過(guò)運(yùn)營(yíng)數(shù)字圖書館，在法律知識(shí)數(shù)據(jù)聚集和加工上下功夫，提高內(nèi)容資源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化率;通過(guò)加大用戶管理系統(tǒng)基礎(chǔ)技術(shù)布局，滿足用戶多樣化信息檢索需要，收集潛在用戶群體的資歷、崗位和專業(yè)水平信息，分析不同背景用戶在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)服務(wù)不同階段所展示的不同行為價(jià)值。

第二，采用雙引擎技術(shù)，與法院系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接?！胺ㄐ拧逼脚_(tái)提供裁判剖析引擎（LD）和同案智推引擎（SP）的雙引擎技術(shù)，通過(guò)對(duì)之前案例的智能搜集和分析，找到更多具有高匹配度、高貼合度的案件，以此作為參考，解決案件審理無(wú)參考性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與法院對(duì)接。其中，裁判剖析引擎（LD）針對(duì)法律專業(yè)人士，通過(guò)篩選條件、疊加段落和多層剖析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)裁判文書組合和聚類分析、智能排序，確保同類型案例法律事實(shí)、法律關(guān)系和法律依據(jù)全面對(duì)接。同案智推引擎（SP）通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)等相關(guān)的人工智能強(qiáng)化同案智能匹配，實(shí)現(xiàn)一鍵推送。在該引擎技術(shù)支持下，全部文書數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)性對(duì)比和內(nèi)容調(diào)取過(guò)程僅需400毫秒，匹配較為精準(zhǔn)，響應(yīng)過(guò)程迅速。

第三，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度貼合用戶場(chǎng)景。從2017年開始，“法信”平臺(tái)就積極改變服務(wù)模式，跳出單一部署數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的窠臼，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接用戶的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。例如，在法院案件審理場(chǎng)景下，“法信”平臺(tái)將參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)端口進(jìn)行代碼開放，實(shí)現(xiàn)與審理流程的系統(tǒng)性對(duì)接，確保法官審理信息、案件文書與法律案例和訴訟服務(wù)智能化匹配。對(duì)庭審中出現(xiàn)的法條釋義等問(wèn)題，平臺(tái)借助“隨講隨查”語(yǔ)音系統(tǒng)，進(jìn)行正確釋義和智能顯示。在手機(jī)移動(dòng)客戶場(chǎng)景下，考慮到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，“法信”平臺(tái)在微信平臺(tái)開設(shè)“執(zhí)法問(wèn)案”小板塊，提供在線查案、法律咨詢服務(wù)。在法院調(diào)解場(chǎng)景下，平臺(tái)開啟矛盾及糾紛化解功能，為法律案件提供智能化問(wèn)答，實(shí)現(xiàn)了與法院系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。

三、對(duì)傳統(tǒng)法院出版社融媒體創(chuàng)新發(fā)展的啟示

人民法院電子音像出版社一系列創(chuàng)新舉措，為傳統(tǒng)法院出版社轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了借鑒。傳統(tǒng)法院出版社轉(zhuǎn)型發(fā)展，要強(qiáng)化智能運(yùn)營(yíng)理念，突出出版場(chǎng)景平臺(tái)，加強(qiáng)融媒體技術(shù)應(yīng)用。

1.強(qiáng)化智能運(yùn)營(yíng)理念，完善數(shù)據(jù)化知識(shí)服務(wù)

一方面，出版社要強(qiáng)化知識(shí)平臺(tái)服務(wù)概念。出版社要牢固樹立滿足用戶需求的基本理念，變內(nèi)容輸出為知識(shí)服務(wù)，提供知識(shí)服務(wù)而非單純數(shù)字產(chǎn)品;聚焦用戶需求，圍繞客戶體驗(yàn)，在數(shù)字內(nèi)容打包輸出的同時(shí)，通過(guò)對(duì)用戶體驗(yàn)及需求的反饋，在出版社和用戶之間建立品牌連接，引導(dǎo)出版社產(chǎn)品迭代升級(jí)。

另一方面，出版社要建立健全用戶管理系統(tǒng)。用戶管理系統(tǒng)是用戶與出版社之間的紐帶和橋梁。出版社只有掌握用戶系統(tǒng)需求并將其固化，準(zhǔn)確定位用戶訪問(wèn)日志與檢索記錄，才能提供更為多元化的評(píng)論、分享和社區(qū)服務(wù)等衍生功能。為此，出版社要加大用戶管理系統(tǒng)技術(shù)布局，滿足不同需求用戶多樣化的需要，通過(guò)對(duì)潛在用戶群體背景的細(xì)分和分析，探討用戶不同階段的不同行為價(jià)值。

2.加強(qiáng)融媒體技術(shù)應(yīng)用，挖掘全新媒體內(nèi)容

一是強(qiáng)化智能科技，提升律師法律盡職調(diào)查投入，突出大數(shù)據(jù)檢索以及文書智能生成、智能訴訟策略生成等方面的內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)云端服務(wù)水平，及時(shí)借助云端對(duì)接客戶，對(duì)接法院、仲裁機(jī)構(gòu)，并通過(guò)云端網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)事務(wù)提醒、身份認(rèn)證和文件傳輸?shù)裙δ埽瑢?shí)現(xiàn)案件網(wǎng)絡(luò)直播，提升用戶體驗(yàn)感。三是依靠智能化科技力量，提高標(biāo)準(zhǔn)化、智能化與協(xié)同化水平。出版社既可以制定訴訟及非訴訟案件標(biāo)準(zhǔn)化流程，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作指南、文書編輯與傳送等內(nèi)容，也可以基于在線資源和用戶需求開啟智能識(shí)別功能，對(duì)法律需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析，量身定做并及時(shí)推送資訊、數(shù)據(jù)分析和工作成果等。

3.突出出版場(chǎng)景平臺(tái)，為用戶提供綜合服務(wù)

融媒時(shí)代，傳統(tǒng)人際溝通習(xí)慣將改變，智能科技將為客戶提供更快捷、更高效和更智能化的服務(wù)。為此，出版社要改變傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，實(shí)施基于用戶目標(biāo)的APP營(yíng)銷、O2O營(yíng)銷和LBS營(yíng)銷。出版社既要通過(guò)定位技術(shù)，確定用戶位置，進(jìn)行相應(yīng)場(chǎng)景切換，也要通過(guò)線上與線下相結(jié)合的策略，為用戶提供定制化服務(wù);也可以借助開發(fā)相關(guān)APP軟件，細(xì)分用戶需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，一旦用戶將APP下載到相應(yīng)的移動(dòng)設(shè)備上，出版社就能夠與用戶深度互動(dòng)，產(chǎn)生極強(qiáng)的用戶黏性。此外，出版社還可以針對(duì)用戶的個(gè)性化需求，在律師群體和法律工作者社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)媒體營(yíng)銷，讓服務(wù)從線下延伸到線上。

作為智慧法院解決方案提供商，人民法院電子音像出版社建設(shè)“法信”平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)數(shù)字圖書館，做好內(nèi)容資源供給優(yōu)化，提供一站式法律知識(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。為此，出版社融媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展要盤活數(shù)據(jù)資源存量，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源增量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源創(chuàng)新，精準(zhǔn)把握用戶需求，為融媒體轉(zhuǎn)型提供有效路徑。

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