盜竊案件價(jià)格認(rèn)定遵循原則探析

吳京濤

摘要：最近幾年，盜竊案件的數(shù)量不斷增多，為了更好的對被盜物品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，本文從價(jià)格認(rèn)定過程中必須嚴(yán)格的遵守的原則展開論述。

關(guān)鍵詞：盜竊案 價(jià)格認(rèn)定 原則

從法律的角度上來講，盜竊也就是指采用非法的手段把公私財(cái)物占為已有。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，人們生活水平得到了顯著的提高，人口的流動(dòng)性也越來越頻繁，外來人員的數(shù)量增多引起盜竊案件發(fā)生率提升，已經(jīng)從原來的偷盜金額低的物品，轉(zhuǎn)變?yōu)榻疸y珠寶、汽車、名表等，盜竊的案件種類多，確定價(jià)格也難度相對較大。對于盜竊案件中涉案物品價(jià)格的認(rèn)定，如何做到科學(xué)合理、客觀高效，是擺在價(jià)格認(rèn)定人員面前的一道難題。這就要求從事價(jià)格認(rèn)定工作是依法進(jìn)行的，并且客觀公正、科學(xué)合理，注重效率。

一、依法原則

在行政法理論中，一般將依法原則作為行政法的基本原則來看待，在價(jià)格認(rèn)定工作方面，依法原則是各級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展價(jià)格認(rèn)定工作必須遵循的首要原則。價(jià)格認(rèn)定人員雖然不屬于行政執(zhí)法人員，但其出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論經(jīng)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)后，具有法律效力，是司法機(jī)關(guān)追究犯罪嫌疑人法律責(zé)任的重要依據(jù)。

1.價(jià)格認(rèn)定主體必須是依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，這是確定價(jià)格認(rèn)定工作是否合法的首要前提，開展價(jià)格認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)都必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，及價(jià)格認(rèn)定人員必須符合規(guī)定的人員資格條件。目前，國家發(fā)展改革委所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，是經(jīng)過編制管理部門依法核準(zhǔn)的專門從事價(jià)格認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)，是開展價(jià)格認(rèn)定工作的法定機(jī)構(gòu)。

2.價(jià)格認(rèn)定工作必須要有法律規(guī)定的依據(jù)。價(jià)格認(rèn)定工作必須依照法律規(guī)定進(jìn)行，《價(jià)格法》是價(jià)格認(rèn)定工作的依據(jù)，國家發(fā)改委所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出臺(tái)了大理規(guī)范性文件，如《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》、《價(jià)格認(rèn)定文書格式規(guī)范》、《盜竊案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》等，各級價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員，在開展價(jià)格認(rèn)定工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

3.價(jià)格認(rèn)定工作不得違反法律規(guī)定，否則違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或其工作人員違反法律規(guī)定，將依法取得價(jià)格認(rèn)定資料或了解的情況用于其他目的，或者因主觀故意或過失，出具虛假價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有重大差錯(cuò)的，有責(zé)任的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或價(jià)格認(rèn)定人員須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

二、客觀性原則

客觀性，也可以把它叫做真實(shí)性，是對被盜物品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)時(shí)，要明晰標(biāo)的物的實(shí)際情況。盜竊案件中的標(biāo)的物主要有如下多種：（1）是盜竊案件中有關(guān)的直接被盜物品，比如，盜竊的智能手機(jī)只是裸機(jī)，在采用成本法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)就應(yīng)減出手機(jī)充電器、藍(lán)牙耳機(jī)等。（2）同一盜竊案件中如果發(fā)生故意毀壞財(cái)物案件，同時(shí)還存在物品被盜竊的情況時(shí)，涉案物品就被劃分為被盜物品和被損壞物品，應(yīng)對其采用不同的價(jià)格認(rèn)定方法，例如，盜竊車內(nèi)物品時(shí)，犯罪嫌疑人將車輛的車門玻璃損壞，在進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)，車內(nèi)被盜物品只計(jì)算物品的價(jià)值，但被損壞的車門玻璃不但計(jì)算車門玻璃價(jià)值，同時(shí)還要計(jì)算更換該車門玻璃的人工費(fèi)用。（3）被盜物品在案發(fā)后往往發(fā)生狀況改變的情況，受理價(jià)格認(rèn)定委托時(shí)應(yīng)根據(jù)價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日時(shí)間的物品狀況進(jìn)行認(rèn)定價(jià)值。例如，辦理電纜盜竊案件中，犯罪嫌疑人把電纜進(jìn)行扒皮處理，辦案單位起獲的只是廢銅。但在價(jià)格認(rèn)定時(shí)應(yīng)根據(jù)價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日時(shí)的狀況來確定，即該電纜應(yīng)按能正常使用來進(jìn)行確定其物品狀況。（4）對于珠寶玉石、名人字畫、貴金屬以及奢侈品的價(jià)格認(rèn)定，為防止標(biāo)的物是仿品，進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定前，需委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，確定標(biāo)的物的真?zhèn)危缓笤龠M(jìn)行價(jià)格認(rèn)定工作。

三、科學(xué)性的原則

對盜竊物品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定應(yīng)該采用最為科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，制訂好價(jià)格認(rèn)定方案，按照法律法規(guī)要求的程序進(jìn)行開展工作。針對標(biāo)的物的不同類型和情況來相應(yīng)的選取認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)性原則是從專業(yè)技術(shù)性角度對價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員提出的要求，比如對于屬于政府指導(dǎo)價(jià)格的商品，應(yīng)根據(jù)有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門發(fā)布的文件中的基準(zhǔn)價(jià)格，進(jìn)行必要的調(diào)整來確定標(biāo)的物的價(jià)格，比如汽、柴油價(jià)格的價(jià)格認(rèn)定。對于屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品，應(yīng)當(dāng)按照基準(zhǔn)日的市場中等價(jià)格作為基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

四、效率原則

效率原則是價(jià)格認(rèn)定工作的重要價(jià)值取向。價(jià)格認(rèn)定工作的效率的高低，影響到提出機(jī)關(guān)的辦事效率，關(guān)系到正義的實(shí)現(xiàn)，因此價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)必須遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公共利益。（1）科學(xué)設(shè)置價(jià)格認(rèn)定程序。一個(gè)混亂的價(jià)格認(rèn)定程序，會(huì)加大價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)時(shí)間、精力與財(cái)物等資源的耗費(fèi)。所以精簡行政程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，明確價(jià)格認(rèn)定工作時(shí)限，對于提高價(jià)格認(rèn)定工作效率大有幫助。（2）嚴(yán)守價(jià)格認(rèn)定工作時(shí)效。認(rèn)定機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成價(jià)格認(rèn)定工作，否則構(gòu)成違反法律規(guī)定的行為。實(shí)現(xiàn)價(jià)格認(rèn)定的效率原則，最重要的是要在法定期限內(nèi)做出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。一般情況下，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論，特殊情況下另有約定的，在約定期限內(nèi)做出。（3）節(jié)約價(jià)格認(rèn)定工作成本。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展價(jià)格認(rèn)定工作，要從整體上考慮價(jià)格認(rèn)定工作，科學(xué)制定價(jià)格認(rèn)定工作方案，以價(jià)格認(rèn)定方案及價(jià)格認(rèn)定工作具有最大的合理性為目標(biāo)，以盡可能小的成本給國家、社會(huì)帶來最大益處。

結(jié)束語：綜上所述，隨著我國法律制度的不斷完善和改進(jìn)，被盜物品的價(jià)格認(rèn)定會(huì)更加體現(xiàn)出司法的公正性，價(jià)格認(rèn)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加科學(xué)合理，為辦案單位提供出經(jīng)得起推敲的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。