城市核心區(qū)的節(jié)約集約用地開發(fā)的探索與實(shí)踐
——以黎托生態(tài)公園建筑設(shè)計為例

文/謝東彪、姜思華 湖南省建筑設(shè)計院有限公司 湖南長沙 410000

如果說城市是有生命的，那建筑就是肺腑，道路交通便是血脈，每一寸土地就是生命體表面的肌膚。城市規(guī)劃的歷史也就是一部土地利用效率不斷提升的歷史。2500年前，雅典人圍繞著高地，花費(fèi)四十余年，修建了衛(wèi)城，并圍繞布置了神廟、議事廳、劇場、體育場等一系列公共建筑與活動場地，高低錯落，空間開闊。200年前，美國人在曼哈頓中心規(guī)劃了一片5000畝的中央公園，園外大廈聳立、車水馬龍，園內(nèi)四季如春。30年前，伴隨著改革開放與城市化進(jìn)程的加速，城市迅速擴(kuò)張，新城、科技園、開發(fā)區(qū)……琳瑯滿目，城市土地尤其是中心區(qū)的土地利用效率越來越受到關(guān)注與重視。

在越來越稀缺的土地資源與日趨復(fù)雜的城市功能沖突之下，通過簡單色塊表達(dá)的土地利用規(guī)劃圖，已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代城市對于土地的使用的要求，城市空間的復(fù)雜化、多元化、綜合化已成為趨勢。對土地的節(jié)約集約利用將成為城市建設(shè)的新思路。更多時候需要我們用一種三維甚至更多緯度的視角去考量每一塊地的規(guī)劃設(shè)計，土地節(jié)約集約化利用是個必然趨勢。

TOD模式是指“以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式”。其以公共交通站點(diǎn)為核心，建立集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的城區(qū)，將城市交通融入建筑，打造高效、舒適、綠色的新城市模樣。TOD的主要方式是通過土地使用和交通政策來協(xié)調(diào)城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。在國外，紐約曼哈頓、日本東西均為依托TOD模式推動交通站點(diǎn)與城市融合的城市典范。

筆者近兩年有幸參與的長沙市黎托生態(tài)公園項(xiàng)目，即通過TOD模式對城市核心區(qū)公共土地集約節(jié)約化利用的典型案例。

1、項(xiàng)目背景

2008年國土資源部下達(dá)了《關(guān)于長沙黎托片節(jié)約集約用地試點(diǎn)的復(fù)函》（國土資函[2007]544號），要求黎托片“充分體現(xiàn)集約的原則，科學(xué)考慮試點(diǎn)區(qū)域在整個城市建設(shè)中的功能定位，合理安排建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，不僅在整體上要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過實(shí)行項(xiàng)目立體組合來實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約，在具體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)中也要按照有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，避免建設(shè)寬馬路、大廣場”。在此大前提下的黎托生態(tài)公園項(xiàng)目，既要滿足節(jié)約集約的設(shè)計要求，又要同時承擔(dān)疏解長沙南站客流集散及周邊片區(qū)人群娛樂休閑的功能。如何提高土地的利用效率，同時打造武廣片區(qū)特色城市濱水空間，是本項(xiàng)目的設(shè)計重點(diǎn)。

2、項(xiàng)目概況及設(shè)計理念

黎托生態(tài)公園項(xiàng)目位于高鐵新城核心區(qū)，西面緊鄰高鐵南站，地下有地鐵二號線與四號線穿越，并在用地附近設(shè)有換乘站點(diǎn)，東側(cè)為瀏陽河，與國際會議中心及會展中心隔河相望。項(xiàng)目總用地面積約為14萬平方米，總建筑面積約6.7萬平方米，功能主要有城市公園、游客服務(wù)中心、配套服務(wù)用房及地下車庫。

項(xiàng)目作為連接高鐵南站與會展中心的中轉(zhuǎn)站，是人行系統(tǒng)中往返高鐵南站與會展中心的重要節(jié)點(diǎn)。其承擔(dān)了一部分高鐵站客流集散的壓力，同時也為這個片區(qū)給人們提供的一個城市休閑公園。

在周邊條件復(fù)雜的前提下，如何尊重區(qū)域場地關(guān)系，解決緩解周邊交通壓力，營造城市活力中心，是我們在方案創(chuàng)作過程中一直思考解決的重要問題。經(jīng)過了3年的設(shè)計，多次與專家及職能部門的探討，通過以下4個策略，我們最終完成了方案設(shè)計：

2.1 位置中和、縱橫交錯

黎托生態(tài)公園位于東西向重要城市空間軸線與南北向?yàn)g陽河景觀軸線的交匯節(jié)點(diǎn)，如何處理各個重要節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系，并在此進(jìn)行整合梳理是項(xiàng)目需要解決的首要問題。本項(xiàng)目創(chuàng)新性地提出“城市陽臺”概念，結(jié)合黎托生態(tài)公園，串聯(lián)起城市濱水開放空間，將城市用地功效最大化，增加周邊地塊的土地價值。

圖1 “位置中和、縱橫交匯”

2.2 東西貫通、南北延承

打通東西向城市軸線，形成貫穿“高鐵站-黎托公園-城市平臺-磨盤洲-會展中心”的東西向軸線，通過緩緩升起的草坡，解決紅旗路與河堤的高差問題，通過人行橋滿足東西兩岸及磨盤洲之間的人行聯(lián)系。同時，將瀏陽河岸風(fēng)光帶與黎托生態(tài)公園自然地融合成一個整體，形成沿著瀏陽河往南北向延伸發(fā)展的帶形城市濱水空間。東西向城市軸線與南北向?yàn)I水空間在黎托生態(tài)公園處交匯，公園成為了地鐵、高鐵、磁浮、自行車游覽等重要換乘點(diǎn)，及風(fēng)光帶上的中心景觀節(jié)點(diǎn)。

圖2 “東西貫通、南北延承”

2.3 人流對接、車流補(bǔ)儲

公園在地面很難與高鐵站東廣場形成直接聯(lián)系，因此在負(fù)一層增設(shè)與東廣場銜接的人行通道，負(fù)二層增設(shè)2個與東廣場銜接的車行通道，將項(xiàng)目地下室作為高鐵站東廣場的人流對接集散及車流補(bǔ)儲的重要空間，滿足未來高鐵南站長遠(yuǎn)發(fā)展的地下空間彈性補(bǔ)充。瀏陽河中央的磨盤洲也未考慮與河岸的機(jī)動車聯(lián)系，因此本項(xiàng)目地下室也是其主要停車空間。

圖3 “人流對接、車流補(bǔ)儲”

2.4 立體發(fā)展、集約用地

在考慮公園與東西向城市節(jié)點(diǎn)充分溝通的前提下，我們充分利用“城市陽臺”的板下空間，配置公園的游客服務(wù)用房、設(shè)備用房及管理用房等，并在地面局部設(shè)置下沉廣場與垂直交通系統(tǒng)，便于游客能順利到達(dá)各個標(biāo)高，與周邊的城市空間發(fā)生關(guān)系。此外，為提高高鐵站東西廣場的排水效率，地下室下方設(shè)有市政排水泵站。

圖4 “立體發(fā)展、集約用地”

項(xiàng)目完成后，城市空間從上往下依次為人行天橋、城市公園、游客服務(wù)中心、配套服務(wù)用房、地下車庫（人防）、地下泵站及地鐵盾構(gòu)。在一塊土地內(nèi)為城市提供了包含城市休閑、交通換乘、配套商業(yè)服務(wù)、停車、市政排水等多功能的綜合性服務(wù)設(shè)施。

結(jié)語：

立體化的城市設(shè)計運(yùn)用多向度穿插和層疊的手法來整合城市環(huán)境，促進(jìn)土地使用的集約化，實(shí)現(xiàn)分合得體、整體有序的目標(biāo)。隨著地鐵交通與地面聯(lián)系的加強(qiáng)，城市地下空間的開發(fā)進(jìn)入了新的階段，城市設(shè)計的觸角也將深入地下空間的開發(fā)利用，探討地下空間與地面空間及城市上部空間的協(xié)同開發(fā)模式。節(jié)約集約用地規(guī)劃及建筑設(shè)計也將走入城市設(shè)計新的舞臺。