2019年6月10-21日,國(guó)際勞工組織第108屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開,來自世界各地的約5 000余名各界代表參加了此次會(huì)議,就科技創(chuàng)新、氣候變化、工作暴力和騷擾等對(duì)工作安全造成的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施等議題進(jìn)行了廣泛交流和討論。
此次會(huì)議恰逢國(guó)際勞工組織成立百年慶典,與會(huì)者在回顧了百年以來國(guó)際勞工組織工作發(fā)展的同時(shí),還發(fā)布了《國(guó)際勞工組織百年工作展望宣言》(以下簡(jiǎn)稱“宣言”),就未來勞工組織及相關(guān)工作開展作了展望。
宣言分為四個(gè)部分,其中:第一部分指出了社會(huì)發(fā)展對(duì)勞工保護(hù)工作帶來了挑戰(zhàn),呼吁各界努力來創(chuàng)造公平、公正及體面的工作環(huán)境;第二部分指出了國(guó)際勞工組織將會(huì)通過各種途徑和渠道,以多種方式來為營(yíng)造安全健康的工作環(huán)境提供支持;第三部分呼吁各成員國(guó)通過相關(guān)制度的制定和實(shí)施,來加強(qiáng)勞工保護(hù)工作;第四部分重申了國(guó)際勞工組織制定和實(shí)施國(guó)際勞工公約的權(quán)利,以及各成員國(guó)加快推進(jìn)相關(guān)公約落實(shí)實(shí)施的義務(wù)。(吳大明 譯)
2019年是國(guó)際勞工組織成立一百周年。日前,國(guó)際勞工組織發(fā)布了世界職業(yè)安全健康日的主題報(bào)告。
每年,約有278萬勞動(dòng)者死于生產(chǎn)安全事故和與工作有關(guān)的疾病,這其中包括因職業(yè)病死亡的240萬人。此外,還有約3.74億工人發(fā)生非致死性安全生產(chǎn)事故。除經(jīng)濟(jì)損失外,這些數(shù)字后面還隱藏著其他成本,不良職業(yè)安全與健康條件對(duì)勞動(dòng)者造成了難以估量的傷害。這一現(xiàn)實(shí)令人悲傷和遺憾,過去一個(gè)世紀(jì)里的研究和實(shí)踐已經(jīng)一再證明,這些傷害原本是可以預(yù)防和避免的。
在世界各國(guó),很多勞動(dòng)者開始更多地關(guān)注心理風(fēng)險(xiǎn)、工作壓力和慢性疾病。與此同時(shí),仍有很多勞動(dòng)者面臨著傳統(tǒng)職業(yè)安全與健康風(fēng)險(xiǎn)。在勞動(dòng)世界不斷變革的過程中,不能忽略這些面臨傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的人群。
當(dāng)展望未來工作的安全與衛(wèi)生問題時(shí),首先要回顧過去一個(gè)世紀(jì)里積累的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際勞動(dòng)組織的創(chuàng)始理念包括職業(yè)安全與健康,推動(dòng)改善職業(yè)安全與健康是成立國(guó)際勞工組織的初衷之一。在過去的一百年里,為了更好地應(yīng)對(duì)職業(yè)安全與健康挑戰(zhàn),國(guó)際勞工組織一直不斷調(diào)整工作方式,但始終把制定和推廣職業(yè)安全與健康方面的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)作為該領(lǐng)域的核心工作。
國(guó)際勞工組織的另一項(xiàng)重要工作是制定職業(yè)安全與健康操作規(guī)程,為各經(jīng)濟(jì)部門和針對(duì)各種具體風(fēng)險(xiǎn)提供職業(yè)安全與健康指導(dǎo);國(guó)際勞工組織也制定了職業(yè)安全與健康管理系統(tǒng)導(dǎo)則和工人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)導(dǎo)則。由于越來越關(guān)注創(chuàng)建預(yù)防文化,同時(shí)為了更好地保護(hù)和促進(jìn)全世界勞動(dòng)者的安全與健康,國(guó)際勞工組織出版了職業(yè)安全與健康培訓(xùn)系列。
在勞動(dòng)世界的未來,以人為本的職業(yè)安全與健康工作意味著需以創(chuàng)新的形式對(duì)人的能力進(jìn)行投資,使人們能夠獲得和更新技能,支持人們適應(yīng)變革、終身學(xué)習(xí)。在終身學(xué)習(xí)中加入職業(yè)安全與健康教育和培訓(xùn),有助于幫助工人和雇主更好地應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的和新出現(xiàn)的安全與健康風(fēng)險(xiǎn),改善職業(yè)安全與健康狀況。
2019年1月,在國(guó)際勞工組織百年慶祝活動(dòng)啟動(dòng)之初,國(guó)際勞工組織勞動(dòng)世界的未來全球委員會(huì)呼吁建立全民勞動(dòng)保障,包括基本勞工權(quán)利、“足夠維持生活的工資”,工作時(shí)長(zhǎng)限制和職業(yè)安全與健康保障。委員會(huì)還呼吁把職業(yè)安全與健康視為工作中的基本原則和權(quán)利。(ILO)
2019年6月14日,歐盟職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)發(fā)布了2018年工作總結(jié)報(bào)告,就2018年各項(xiàng)工作開展及進(jìn)展情況作了較為全面的分析總結(jié)。報(bào)告分為8個(gè)部分,分別從工作持續(xù)開展、事實(shí)和數(shù)據(jù)、職業(yè)安全健康管理工具、增強(qiáng)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、戰(zhàn)略和營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、部門管理、行政支持等方面,對(duì)EU-OSHA一年的工作作了全面細(xì)致總結(jié)。
其中,工作持續(xù)開展方面,完成了《數(shù)字化相關(guān)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)前瞻性研究》工作,形成了《保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工作員工》的報(bào)告;事實(shí)和數(shù)據(jù)方面,EU-OSHA發(fā)起了歐盟企業(yè)新興風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查(ESENER)工作的第三階段,并根據(jù)ESENER第二階段的結(jié)果,發(fā)布了《歐盟作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理》和《歐盟作業(yè)場(chǎng)所心理風(fēng)險(xiǎn)管理》研究報(bào)告,此外,還發(fā)布了針對(duì)小微企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告;職業(yè)安全健康管理工具方面,就在線交互風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)(OiRA)的完善和推進(jìn)等工作作了總結(jié);增強(qiáng)意識(shí)方面,就EU-OSHA在2018年中開展的主題宣傳活動(dòng)作了總結(jié),并對(duì)以往相關(guān)工作的開展效果作了評(píng)估,同時(shí),通過納波系列電影,進(jìn)一步宣傳了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康防護(hù)工作;網(wǎng)絡(luò)知識(shí)方面,完善了職業(yè)安全健康在線百科全書(OSHwiki)和歐盟職業(yè)安全健康信息系統(tǒng)等;戰(zhàn)略和營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及其他方面,就EU-OSHA的相關(guān)行政和職能工作開展作了總結(jié)。(吳大明 譯)