關(guān)于普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題及建議

摘? 要：一個(gè)民族要想有所作為就必須重視教育，尤其是對(duì)基礎(chǔ)教育給予足夠的重視，其很大程度上影響著整個(gè)國(guó)家發(fā)展，所以我們對(duì)高中的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了研究，其主要有以下五大問(wèn)題：首先是缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并且沒(méi)有建立完善的債務(wù)化解機(jī)制，這就造成了班主任津貼，超課時(shí)補(bǔ)助難以申請(qǐng)，教師編制結(jié)構(gòu)有很大的漏洞等問(wèn)題。本文就這種情況給出五大建議。

關(guān)鍵詞：教育經(jīng)費(fèi);高中教育

一、普通高中財(cái)政管理中存在的問(wèn)題

（1）缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與收費(fèi)的制度還不完善，需要相關(guān)政策給予支持，如果不能及時(shí)革新的話很容易落后于其他省市。在四年前，諸多城市的公費(fèi)補(bǔ)助還是按照幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，只有少數(shù)的城市進(jìn)行了調(diào)節(jié)，將其提高?，F(xiàn)如今政府在學(xué)費(fèi)方面執(zhí)行的方案與制定的制度還有很大的漏洞，不同地區(qū)，城鎮(zhèn)之間僅有一百元左右的差距，至今未再調(diào)整，這樣并不能滿足大家的需求，同時(shí)也難以為高校提供支持。

（2）普通高中食宿存在的問(wèn)題

普通高中的食宿質(zhì)量還有待提高。一些高中學(xué)校缺乏食堂建設(shè)，師生用餐依托社會(huì)營(yíng)利組織服務(wù)。部分老牌高中學(xué)校寄宿條件匱乏，甚至沒(méi)有宿舍提供給交通存在困難的學(xué)生。食宿問(wèn)題的顯現(xiàn)，和政府政策的不完善有關(guān)，也和下級(jí)的運(yùn)營(yíng)方法，體系制定有很大的關(guān)系。政府沒(méi)有提供足夠的撥款、而學(xué)校在相應(yīng)的開(kāi)支方面沒(méi)有明確的規(guī)劃，所以造成學(xué)校正常的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。同時(shí)政府和學(xué)校不時(shí)的發(fā)生推諉等情況，極大打擊了學(xué)校發(fā)展的積極性。所以必須及時(shí)有效解決其中的食宿問(wèn)題，保證師生的生活質(zhì)量，學(xué)校才能更好的發(fā)展。

（3）班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)偏低

班主任在教育工作者中扮演著至關(guān)重要的角色，班主任平日里承擔(dān)著更重的責(zé)任，工作量也是其他老師不能相比的，所以眼下最重要的是提高教育工作者的素質(zhì)。政府不能根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整關(guān)于班主任津貼的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致了教育工作者的津貼偏低，所以學(xué)校很難解決存在的紛爭(zhēng)。堅(jiān)持制定的政策會(huì)大大打擊教學(xué)工作者的工作積極性，而自行提高津貼又違反相應(yīng)的制度，和《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》自相矛盾相違背。

（4）教師超課時(shí)補(bǔ)助需要管理

政府相關(guān)部門一直有明確的規(guī)章制度，詳細(xì)的規(guī)定了教育工作者應(yīng)履行的義務(wù)。后來(lái)為了順應(yīng)時(shí)代的要求，尊重教育工作者的工作施行了定時(shí)定額這一制度。其為教育工作者帶來(lái)了更多的利益。不過(guò)，由于不同時(shí)代的不同情況，老師的工作量加大，越來(lái)越多的老師達(dá)到了符合補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)校卻沒(méi)有能力進(jìn)行補(bǔ)助，所以這其中還有很多問(wèn)題等待研究和解決。

二、完善普通高中教育經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)建議

（1）建立穩(wěn)定的體系，保證高中教育財(cái)政實(shí)現(xiàn)不斷增加

現(xiàn)如今我們國(guó)家越來(lái)越重視投資教育，我們可以優(yōu)化教育財(cái)政制度，來(lái)保證政府每年定期為教育進(jìn)行投資。在上世紀(jì)的《教育法》中明確表示“增加兩大比例”與“三類增長(zhǎng)”（政府應(yīng)該重視教育，給與政策上的支持，增加幫扶力度，必須保證政策可以落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生和教育工作者身上，并且考慮其中的不確定因素）。政府的職責(zé)是確保政策能夠被落實(shí)，并且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任、最終達(dá)到制定的目標(biāo)，以此來(lái)保證教育穩(wěn)步發(fā)展。

學(xué)?？梢詫?shí)行相應(yīng)的補(bǔ)助，保證教育工作者們的合法權(quán)益不被侵犯，還要維持學(xué)校的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)增加研究方面的投入，保證相關(guān)人員的生活舒適度。具體實(shí)施經(jīng)費(fèi)時(shí)，可以由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)保障，教育局組織考核，學(xué)校負(fù)責(zé)合理實(shí)施，如對(duì)科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、不計(jì)入教師績(jī)效工資總額的超課時(shí)工作經(jīng)費(fèi)等

（2）充分重視市場(chǎng)配置教育資源的方式

現(xiàn)如今市面上教育資源主要有兩大類，分別是政府同社會(huì)資本聯(lián)合運(yùn)營(yíng)和完全民辦的教育。至于前者，應(yīng)該做到以下三點(diǎn)，首先必須保證不能將政府同社會(huì)資本聯(lián)合運(yùn)營(yíng)混為一體，畢竟兩者的側(cè)重點(diǎn)各不相同;其次保證政府同社會(huì)資本聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的制度，不能打破規(guī)則。制定相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)制度，將財(cái)產(chǎn)問(wèn)題具體到個(gè)人，對(duì)盈利性質(zhì)的學(xué)?？陀^看待。最后就是熟悉其具體條例，不濫用經(jīng)費(fèi)。相應(yīng)的國(guó)家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到民辦教育的優(yōu)點(diǎn)，并給予支持，根據(jù)民辦學(xué)校的性質(zhì)和具體情況制定最適合的政策，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

（3）加大對(duì)高中教育的重視程度

現(xiàn)如今高中教育還有很大的進(jìn)步空間，因?yàn)槠淙狈Y金的情況，造成了多數(shù)學(xué)生缺乏選擇的能力，甚至還有許多家庭沒(méi)有足夠的能力接受高中教育。針對(duì)如此的情況我們可以從三大方面解決，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是不同地區(qū)實(shí)行不同的制度，幫助當(dāng)?shù)亟逃占?，增加投資，消除人們的偏見(jiàn)。除此之外更應(yīng)該重視對(duì)貧困地區(qū)給予更多的投入，通過(guò)政策來(lái)召集更多年輕有志的老師。最后就是保證相應(yīng)的資源得到最大的利用，相關(guān)部門更加重視普高，對(duì)其進(jìn)行政策上的扶持，在幫扶的時(shí)候還應(yīng)該保證不同類學(xué)校之間沒(méi)有過(guò)大差距。

（4）認(rèn)真考慮如何將教育經(jīng)費(fèi)效率最大化

第一必須有明確的計(jì)劃，制定相應(yīng)的目標(biāo)，增加利用率，一定要最大程度的避免失誤，不做無(wú)謂的浪費(fèi)。第二對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決和優(yōu)化，必須進(jìn)行深入研究和探討，解決不同銜接段，教育階段內(nèi)部結(jié)構(gòu)上存在的不足。第三將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行良好的運(yùn)營(yíng)，對(duì)其開(kāi)支進(jìn)行明確記錄，使用前要確?；旧夏苡兴找?。并且要進(jìn)行宣傳，讓大家樂(lè)于為教育經(jīng)費(fèi)買單。

參考文獻(xiàn)

[1]宋飛瓊.河南省普通高中教育經(jīng)費(fèi)政府投入的實(shí)證分析[J].河南：職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職業(yè)教育版），2009（04）：19-22

作者簡(jiǎn)介：俞靜一（1978-3-7）性別：女，民族：漢，籍貫：江蘇蘇州，職務(wù)/職稱：會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，單位：蘇州市田家炳實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)，研究方向：普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入。