中國發(fā)展道路的艱難探索

趙義

新中國成立之后，經(jīng)過國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義三大改造，1956年社會主義基本制度建立，直到1966年“文化大革命”發(fā)動前夕，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行了全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)。

此時(shí)，中國發(fā)展的主題可以歸納為一句話，就是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國如何轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)先進(jìn)的工業(yè)國。與之相關(guān)的問題就是采取何種發(fā)展模式。正如學(xué)者蕭冬連說的，20世紀(jì)三四十年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾是中國主流思潮，中共建政之后搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、搞大工業(yè)有著廣泛的社會認(rèn)同。（《本土資源與蘇聯(lián)模板—關(guān)于中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)起源的討論》，《中共黨史研究》2017年第6期）

學(xué)習(xí)的榜樣主要是蘇聯(lián)，蘇聯(lián)模式的基本內(nèi)涵是建立在公有制基礎(chǔ)上的，以中央集中管理為主、以行政指令配置資源的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。蘇聯(lián)通過這個(gè)模式在比較短時(shí)間內(nèi)優(yōu)先發(fā)展了重工業(yè)，這一點(diǎn)無疑充滿了極大的吸引力。

但中國又有自己的特殊國情，同時(shí)中國共產(chǎn)黨在長期領(lǐng)導(dǎo)革命過程中也形成了自己的傳統(tǒng)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民對適合中國國情的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索。其間既取得了巨大成就，也留下了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

反思蘇聯(lián)模式

早在1949年的《論人民民主專政》中，毛澤東就這樣說：“殘余的敵人尚待我們掃滅，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難。帝國主義者算定我們辦不好經(jīng)濟(jì)，他們站在一旁看，等待我們的失敗。”他還滿懷信心地說：“我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管是什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作，拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。不懂就是不懂，不要裝懂，不要擺官僚架子。鉆進(jìn)去，幾個(gè)月，一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會的?！?blockquote>在中國發(fā)展道路探索過程中，1956年的確是一個(gè)重要的年份。

新中國成立后的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程，說明共產(chǎn)黨不僅會打軍事仗，也會打經(jīng)濟(jì)仗。此后的社會主義三大改造，在一個(gè)幾億人口的大國中比較順利地實(shí)現(xiàn)了如此復(fù)雜、困難和深刻的社會變革，并且是在保證國民經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定發(fā)展的情況下完成的，的確是歷史性成就?！袄洗蟾纭碧K聯(lián)搞農(nóng)業(yè)集體化的時(shí)候，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量就下降很多，還遭到了很多破壞和抵抗。

三大改造是1956年完成的。在中國發(fā)展道路探索過程中，1956年的確是一個(gè)重要的年份。這一年國際上也發(fā)生了一件大事，就是蘇共二十大批判了斯大林領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)中的嚴(yán)重錯(cuò)誤，既“捅了婁子”，也“揭了蓋子”，有利于各國馬克思主義政黨破除對蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的迷信，解放被教條主義束縛的思想，大大推動了中國對蘇聯(lián)模式的反思。

4月4日，毛澤東在中央書記處會議上明確提出，要把馬克思主義的基本原理同中國實(shí)際進(jìn)行第二次結(jié)合。他說，開始我們模仿蘇聯(lián)，因?yàn)槲覀兒翢o搞社會主義的經(jīng)驗(yàn)，只好如此，但這也束縛了自己的積極性和創(chuàng)造性。

4月25日，毛澤東在有各省市自治區(qū)黨委書記參加的中央政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話，這個(gè)講話標(biāo)志著對中國社會主義建設(shè)道路探索的開始。

講話開始就說：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒?！倍拔覀円欢ㄒΠ腰h內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家?！?/p>

1956年9月中共八大的召開，標(biāo)志著對中國社會主義建設(shè)道路的探索取得初步成果。大會宣布：我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。

這次大會充分發(fā)揚(yáng)民主。會議期間，有100多人作了大會發(fā)言或書面發(fā)言。陳云提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想，即以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營、計(jì)劃生產(chǎn)、國家市場三者為主體，而以個(gè)體經(jīng)營、自由生產(chǎn)、自由市場三者作為補(bǔ)充。這個(gè)發(fā)言在理論上對蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式有突破，為大會所采納。董必武還建議盡快制定法律，并說：“對那些故意違反法律的人，不管他現(xiàn)在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責(zé)任?！卑ㄟ@些發(fā)言在內(nèi)，很多觀點(diǎn)都屬于有重要價(jià)值的思想和認(rèn)識，體現(xiàn)了中共八大在怎樣建設(shè)社會主義這個(gè)問題上所取得的探索成果。

針對此前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中層層抬高計(jì)劃指標(biāo)的急躁冒進(jìn)勢頭，八大還提出要吸取執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國民經(jīng)濟(jì)比較均衡地發(fā)展。

盡管對反冒進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層的看法并不一致，但八屆二中全會堅(jiān)持了實(shí)事求是、民主討論的作風(fēng)，制定了穩(wěn)健的1957年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，保證了這一年的經(jīng)濟(jì)工作成為新中國成立以來效果最好的年份之一。（《中國共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社）

但在趕超的急迫心情之下，要堅(jiān)持一直按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事并不是一件容易的事情，甚至只能是在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難面前才開始“后退”。

要重工業(yè)，也要人民

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國建立社會主義大工業(yè)，從農(nóng)民那里積累一部分資金是必然的。正如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人之一張培剛在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書中分析的，“先以農(nóng)支工，然后以工促農(nóng)”是個(gè)總趨勢，像“亞洲四小龍”的韓國和中國臺灣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)出口對各自的工業(yè)化起步所作的貢獻(xiàn)是相當(dāng)大的。

在新中國成立之前的所有關(guān)于中國革命和前途的爭論中，無論贊成的是什么主義，無論提出的是什么樣的救國主張，農(nóng)民占人口多數(shù)、而生產(chǎn)形式又是家庭經(jīng)營為主的基本國情始終是難以回避的關(guān)鍵問題。毛澤東就曾經(jīng)指出：“幾千年來都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位?！睆埮鄤傄苍?jīng)引用一句俗語來反映這個(gè)基本國情：人多好種田，人少好過年。

實(shí)際上，中國不同于蘇聯(lián)的革命道路（農(nóng)村包圍城市）、民主革命和社會主義革命的兩步走（土地農(nóng)民所有的土地改革是民主革命的重要內(nèi)容）、獨(dú)特的建黨學(xué)說（黨員大多數(shù)不是來自工人階級的政黨如何建設(shè)成為一個(gè)馬克思主義政黨）等，從根源上說無不是基于這個(gè)基本國情。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人推動的馬克思主義第一次中國化，以他為代表的對革命道路的探索和正確做法，還曾經(jīng)被教條主義者們譏諷為“山溝里的馬克思主義”。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和落后之間直接劃等號。學(xué)者張靜就認(rèn)為，越來越多的國內(nèi)學(xué)者結(jié)合本土化研究提出，農(nóng)民家庭經(jīng)營是一種動態(tài)的、開放的、適應(yīng)性較強(qiáng)的經(jīng)營模式，具有自發(fā)的激勵功能和隨市場發(fā)展的適應(yīng)轉(zhuǎn)化功能。她還引用學(xué)者的統(tǒng)計(jì)成果指出，除了1952年至1957年間中國農(nóng)業(yè)總要素生產(chǎn)率有過一個(gè)增量極小的上升之外，整個(gè)1983年以前的農(nóng)業(yè)集體化生產(chǎn)率明顯低于1952年個(gè)體農(nóng)業(yè)的水平。（《20世紀(jì)中期中國地權(quán)變遷與農(nóng)家經(jīng)濟(jì)研究（1946-1956）》，人民出版社）

需要注意的是，家庭經(jīng)營不僅代表著歷史形成的農(nóng)民對自身擁有的勞動力產(chǎn)權(quán)的習(xí)慣，更是與全國各地不同自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境下形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理安排聯(lián)系在一起。就拿作物安排來作為一個(gè)例子，中共中央1960年11月3日的《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》中就要求，作物安排、產(chǎn)量指標(biāo)和技術(shù)措施，應(yīng)該經(jīng)過社員群眾討論，由生產(chǎn)隊(duì)和生產(chǎn)小隊(duì)共同商量制定，由社員當(dāng)家作主，“公社不能不問實(shí)際情況，不聽生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)和社員的意見，任意安排產(chǎn)量指標(biāo)，機(jī)械安排作物面積，硬性推行技術(shù)措施”。

此前的1961年8月，在對上海青浦縣小蒸人民公社等進(jìn)行調(diào)查之后，陳云給主持中央書記處工作的鄧小平寫了一封信并附了三個(gè)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告被提交給了1961年8月在廬山召開的中共中央工作會議。在小蒸地區(qū)，關(guān)于農(nóng)作物的安排，爭論的是兩個(gè)問題，一個(gè)是種不種雙季稻，一個(gè)是多種小麥還是多種蠶豆。農(nóng)民并不贊成種雙季稻和多種小麥，調(diào)查報(bào)告算了非常細(xì)的賬，肯定了農(nóng)民的意見是對的，并提出：歷史上長期形成的耕作習(xí)慣，不宜輕易變更，種雙季稻和多種小麥的安排違反了當(dāng)?shù)氐木唧w條件（無霜期不夠長、地勢低洼、地下水位高、相對人少地多導(dǎo)致的勞動力安排緊張等），使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入受到損失，“從長遠(yuǎn)著想，必須下決心把這種不合理的耕作制度迅速改變過來”。

而人民公社的特點(diǎn)是“一大二公”，所謂公就是生產(chǎn)資料公有化程度高，“一平二調(diào)”刮“共產(chǎn)風(fēng)”，社員的自留地、家畜、果樹等都被收歸社有。在各種“大辦”中，政府和公社還經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資、勞動力和農(nóng)民的財(cái)物。全社范圍內(nèi)貧富拉平、平均分配。這實(shí)際上是對農(nóng)民的剝奪。農(nóng)村原有的集市貿(mào)易、小商小販乃至家庭副業(yè)也都被作為“資本主義尾巴”加以取締。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何走上合作化和集體化道路是真問題，但這不等于就在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和落后之間直接劃等號。

正如《中國共產(chǎn)黨的九十年》所描述的那樣，1958年秋冬，人民公社化運(yùn)動的嚴(yán)重后果開始顯現(xiàn)出來，有的農(nóng)村發(fā)生殺牲口、砍樹、藏糧等現(xiàn)象；有的地方遭災(zāi)歉收后仍高報(bào)產(chǎn)量，導(dǎo)致征了過頭糧，發(fā)生餓死人的事情；還有的地方人民公社的牌子剛掛，就急匆匆地搞“向共產(chǎn)主義過渡”。有些地方的“共產(chǎn)風(fēng)”之猛，甚至到了“見錢就要，見物就調(diào)，見屋就拆，見糧就挑”的地步。

1958年10月的第一次鄭州會議開始，黨和政府就著手糾正錯(cuò)誤。但廬山會議后的“反右傾”和繼續(xù)“大躍進(jìn)”，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤再度泛濫，造成了更大的危害，黨和人民面臨著新中國成立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

以《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》和1961年1月的八屆九中全會正式提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針為標(biāo)志，共產(chǎn)黨的指導(dǎo)方針發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，到1965年勝利完成國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和恢復(fù)。

在整個(gè)糾正錯(cuò)誤的過程中，通過調(diào)查，毛澤東發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)在于所有制問題上走得過遠(yuǎn)，于是從公社所有制的分級問題入手，調(diào)整農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的基本核算單位，確立人民公社三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)。此后，主持中央日常工作的劉少奇及處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作第一線的周恩來、陳云、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人具體組織調(diào)整工作，采取發(fā)還和擴(kuò)大農(nóng)民自留地、開放自由市場、向農(nóng)民退賠等措施，本質(zhì)上都是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營管理體制的重要調(diào)整，也可以說在土地公有制條件下對農(nóng)民部分產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)。同時(shí)，提高糧食收購價(jià)格，減少糧食收購量，增加糧食進(jìn)口，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。

當(dāng)然，局限于人民公社框架內(nèi)的調(diào)整畢竟不徹底。包產(chǎn)到戶的探索雖然獲得不少領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，比如鄧小平就用民間諺語“黃貓、黑貓，只要抓住老鼠就是好貓”，來表明自己的支持態(tài)度，但因?yàn)橐庾R形態(tài)的禁區(qū)而沒有變成正式的全國性政策，一直到“文革”結(jié)束。

此后，中國的對內(nèi)改革，也正是從農(nóng)村開始率先突破的。