從施工單位角度淺談工程施工過程成本管理

張延保

【摘 要】 施工過程成本管理是施工單位成本控制的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)能否獲得最大利潤的關(guān)鍵。工程建設(shè)有著工期長、施工難度大的特性，大多數(shù)企業(yè)在過程成本管理方面存在著諸多問題，這些問題就是決定企業(yè)盈虧的關(guān)鍵。本文對施工過程階段出現(xiàn)的成本問題提出管理對策。

【關(guān)鍵詞】 施工階段 成本問題 管理措施

一、施工單位成本管理的概述

施工單位的施工成本通俗講是指在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括：所消耗的材料費(fèi)用;周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費(fèi)用;機(jī)械的攤銷或租賃費(fèi)用;支付給生產(chǎn)工人的工資福利等費(fèi)用;施工準(zhǔn)備、組織、管理產(chǎn)生的全部費(fèi)用。包括直接成本和間接成本。直接成本就是在施工過程中所消耗的用于實(shí)體工程的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等;間接成本就是在施工準(zhǔn)備、組織、管理過程中產(chǎn)生的全部費(fèi)用，包括管理人員工資、福利、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。

施工過程成本管理就是要在保證工期、質(zhì)量、安全的前提下，采取相應(yīng)的管理措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并尋求最大程度的降本，已達(dá)到或超越預(yù)期效益。

二、施工階段成本的問題

（1）成本管理意識缺乏。大多數(shù)施工單位人員認(rèn)為成本管理只是成本部的職責(zé)，成本管理與技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全完全脫節(jié)，其他部門不能站在成本的角度上去管理工程。技術(shù)人員只重視是否按技術(shù)方案實(shí)施，未結(jié)合成本優(yōu)化圖紙及技術(shù)方案、提出降本的技術(shù)措施;工程人員不考慮成本質(zhì)量盲目趕工，造成質(zhì)量問題事后修補(bǔ)，直接增加了工程成本;安全不計(jì)成本的修建安全展示，忽略了安全的最基本的目的。

（2）未制定明確的責(zé)任制度。施工企業(yè)未制定明確的目標(biāo)責(zé)任制度，責(zé)權(quán)未明確，未分解。領(lǐng)導(dǎo)并沒有把責(zé)任分解到每個(gè)相關(guān)人員身上，只安排工作，不進(jìn)行考核。項(xiàng)目成本失控，費(fèi)用超支均找不出相關(guān)責(zé)任人，員工也是相互推諉，長此以往不利于員工責(zé)任心的建立，同時(shí)打擊了員工的工作積極性。

（3）施工過程缺少對材料的有效管理。材料成本占工程成本的絕大部分，材料管控不當(dāng)，造成材料的浪費(fèi)，增加工程成本。材料無管控計(jì)劃，造成無計(jì)劃的采購材料;材料保管不當(dāng)，造成材料的丟失;施工管理不當(dāng)，造成材料的浪費(fèi);材料質(zhì)量不合格，造成返工、窩工，甚至受到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任處罰等直接造成成本的增加。施工工期長、材料品種繁多，項(xiàng)目上無法全部直接在生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，只能從中間商處購買，無法切實(shí)的降低材料成本。

三、成本管理措施

（1）組織措施。組織措施是從成本管理的組織方面采取的措施。實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織架構(gòu)，明確各級管理人員的工作任務(wù)、職能劃分、崗位權(quán)利、目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確定合理詳細(xì)的工作流程、采購計(jì)劃，通過優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理等方面有效的控制工程成本。加強(qiáng)施工計(jì)劃的合理安排，避免計(jì)劃不周造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等問題。成本管理只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的施工秩序，有效的交流溝通，才能取得真實(shí)有效的成果。

（2）技術(shù)措施。施工過程中降低成本應(yīng)通過技術(shù)措施確定最佳的施工方案。在滿足功能使用要求的前提下，合理的選用材料，降低材料費(fèi)用;根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況確定合適的施工機(jī)械設(shè)備的選用方案，不過度選用，造成機(jī)械成本的增加，也不過度的節(jié)約，造成機(jī)械工作效率低下;合理的設(shè)置材料庫房和加工房，減少庫存及轉(zhuǎn)運(yùn)成本;運(yùn)用技術(shù)措施對成本管理的目標(biāo)偏差進(jìn)行技術(shù)糾偏，提出幾個(gè)技術(shù)方案，并對方案進(jìn)行對比分析，選擇最佳方案。

（3）經(jīng)濟(jì)措施。成本人員需要隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的成本管理。通過有效的成本管理，可以避免不必要的情況發(fā)生，施工過程中的隱蔽工程，應(yīng)共同及時(shí)完善收方資料，避免事后的爭議。對勞務(wù)單位屬于合同范圍外的事項(xiàng)，先申請后施工，且及時(shí)完善簽證事項(xiàng)，不拖延。施工單位根據(jù)工程的需求制定嚴(yán)格的材料管控流程，在采購、進(jìn)場驗(yàn)收、施工過程限額領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到責(zé)任人。有實(shí)力的單位盡量采用聯(lián)合采購的模式，切實(shí)有效的降低材料價(jià)格。制定目標(biāo)成本，在施工過程中定期對施工成本進(jìn)行分析，找出成本偏差的原因，并采取相對應(yīng)的解決措施。

（4）合同措施。采用合同措施控制成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期。要高度重視施工合同的簽訂，根據(jù)工程實(shí)際情況，與建設(shè)單位共同商討，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程中有效的管理工程成本。在合同簽訂前區(qū)分開明確的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款?？赊D(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程成成本分析的要素;隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款制約效應(yīng)十分明顯，因此在簽訂該類條款時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。在合同執(zhí)行期間，要密切關(guān)注合同履行的情況，為索賠做好充分的依據(jù)準(zhǔn)備，同時(shí)也要防止對方索賠，做好反索賠的方案，以減少損失。

對于施工階段工程成本管理的方法遠(yuǎn)不止以上所述，但通過以上方面的嚴(yán)格控制，可以有效的節(jié)約成本，并能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

工程成本管理貫穿工程建設(shè)的全過程，而施工單位在施工階段的工程成本管理尤為重要。因此，施工單位在注意施工合同簽訂及工程竣工結(jié)算的同時(shí)，應(yīng)立足現(xiàn)場成本管理，強(qiáng)化過程控制，尋找施工進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的最佳結(jié)合點(diǎn)，規(guī)范工程簽證行為，增強(qiáng)索賠意識，不斷探索降本的途徑，積累經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)施工階段的成本管理水平，獲得滿意的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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