新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及解決方法探究

楊玉紅

當前，我國已經(jīng)完全進入市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關鍵期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為國家第一產(chǎn)業(yè)其地位也更上一層，在社會發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位。但從現(xiàn)實發(fā)展角度來看，新時期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在諸多問題亟待解決。這主要是因為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，且各類經(jīng)濟管理理念滲透不到位，種種原因制約了國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開放。河南省作為中原最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，它也同樣面臨著新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理各種瓶頸問題，多年來一直探尋正確有效的解決方法，希望為省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來健康發(fā)展明確方向。

一、關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等過程的有效規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，同時它還包括針對人員的激勵，以求達到預期生產(chǎn)目標，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也是針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行綜合管理的綜合化學科。當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費與分配等多個方面都實現(xiàn)了重大突破，但相比于農(nóng)業(yè)強國而言，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式依然還存在諸多不足，這主要是因為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作發(fā)展研究起步較晚，采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式存在一定局限性，無法滿足現(xiàn)實社會發(fā)展需求。所以在未來，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國目標、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略是當前改善我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的必要條件。

二、鄢陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題

1、鄢陵縣概況

鄢陵縣位于河南省中部許昌市，截止到2018年，當?shù)乜側(cè)丝谶_到66.9萬人，耕地面積99.8萬畝，總面積886平方公里。鄢陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，是全國優(yōu)質(zhì)的商品糧與商品棉花生產(chǎn)基地縣，當?shù)厣a(chǎn)玉米、大豆、小麥、棉花、煙葉等農(nóng)作物，其中花卉是縣內(nèi)一大特色。目前鄢陵縣擁有花卉種植面積超過40萬畝，被譽為“中國花木之鄉(xiāng)”、“北方花都”、“中國花木第一縣”。同時，鄢陵縣也是河南省的“牧業(yè)跨進”畜牧產(chǎn)業(yè)強縣。2014年，鄢陵縣已有5個農(nóng)產(chǎn)品基地通過河南省無公害基地認證，面積達到2.5萬畝，目前全縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品占有率達到40%以上。

2、鄢陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀問題

鄢陵縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面如火如荼，但其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面卻存在問題，下文總結(jié)歸納了當前縣內(nèi)的3點現(xiàn)狀問題。

①農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求未得到滿足

鄢陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與河南省一樣都具有極強的冗雜性，產(chǎn)生這一特性的原因就是縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理匹配程度偏低。相關管理機制無法適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展流程現(xiàn)實需求，且其管理發(fā)展與現(xiàn)實狀況脫節(jié)，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作無法有效完整銜接，指導農(nóng)業(yè)整體發(fā)展綜合性不到位，種種原因都限制了鄢陵縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，使其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求得不到滿足。

②農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式落后

目前鄢陵縣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式方面相對落后，相比于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的落后也說明當?shù)夭⒉恢匾曔@方面工作，多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對經(jīng)濟管理相關規(guī)范條例選擇忽略，長此以往導致縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平無法得到有效提升，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也無法跟進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，這嚴重影響了鄢陵縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏與生產(chǎn)效益。

③農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理水平低下

客觀講鄢陵縣目前還沒有全面引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理系統(tǒng)，采用傳統(tǒng)管理方法不但理念落后，管理工作操作效率也相對低下，這使得縣內(nèi)許多先進農(nóng)業(yè)技術無法有效匹配農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，造成了地方農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的嚴重脫節(jié)。雖然目前鄢陵縣部分地區(qū)已經(jīng)引入了農(nóng)業(yè)信息化服務項目，但其在服務質(zhì)量上還依然存在一定問題，技術應用不成熟，相應管理規(guī)范也不完善。

三、鄢陵縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀問題的解決方法

鄢陵縣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面還尚不成熟，所以本文也結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理工作現(xiàn)狀，結(jié)合新時期要求提出3點問題解決方法。

1、啟動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式、滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求

鄢陵縣要迎合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，走鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為是新時期解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，全面啟動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，滿足地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求。具體來講就是大力發(fā)展縣內(nèi)內(nèi)生型特色產(chǎn)業(yè)，這也是河南省在經(jīng)過長期農(nóng)耕文明洗禮后所遺留的思想財富。具體做法就是基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，合理運用各種惠農(nóng)政策將先進經(jīng)濟管理技術統(tǒng)籌納入到主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲、品控與配送多方面管理優(yōu)化。目前當?shù)氐挠衩?、大豆等等就實現(xiàn)了這一管理模式，結(jié)合品牌化經(jīng)濟管理模式，在滿足生產(chǎn)產(chǎn)量的同時也拓展了對外出口營銷路徑，為當?shù)刂髁r(nóng)作物的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)管理對策優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。

2、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式、保障農(nóng)民整體利益

鄢陵縣要合理引入異地外置型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，完善自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，鼓勵縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與其中并由地方政府做好針對企業(yè)的“一企一策”服務。要長期針對縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進行經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督、社會治理，引入共享聚集經(jīng)濟理念，安排主導創(chuàng)業(yè)與相關關聯(lián)產(chǎn)業(yè)加入到各類農(nóng)業(yè)項目發(fā)展進程中，為他們爭取更多的集約化公共資源，同時加速政府的“放管服”改革政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式實施流程。

3、加強信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理建設、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設平臺

最后要加強鄢陵縣的信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理建設體系，優(yōu)化其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設平臺。具體做法就是要將計算機一級互聯(lián)網(wǎng)技術引入到縣內(nèi)，建立全縣網(wǎng)絡共享平臺，基于云平臺技術存儲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術內(nèi)容，并規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作計劃。同時也要強調(diào)對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術理念的合理應用，構建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理”平臺，實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系統(tǒng)向信息化系統(tǒng)的有效過度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的實效性。

綜上所述，新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展必須要與時俱進，誠如本文中河南省鄢陵縣一樣，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式上提出新舉措，滿足地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式并融入諸多信息化經(jīng)濟管理技術，不斷提升縣內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：461200河南省鄢陵縣動物疫病預防控制中心）