天然林保護工程中森林管護存在的問題及解決對策

楚金庫

天然林保護工程不僅是我國為保護森林資源而開展的重要生態(tài)工程，還是貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的直觀體現(xiàn)。大力實施天然林保護工程后可為森林資源可持續(xù)發(fā)展提供更便利的條件與更適宜的環(huán)境，也是推動可持續(xù)化進程的重要動力。雖然我國天然林保護工程已經(jīng)逐步消除傳統(tǒng)森林資源管護中的多種不足，但是還會出現(xiàn)全新的問題與缺陷。需要在管護的同時結(jié)合天然林保護工程現(xiàn)狀，對其進行合理調(diào)整，利用先進技術(shù)改進其中的缺陷與不足。

天然林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是構(gòu)成國家森林資源的重要內(nèi)容。天然林當中的具有相當豐富生物種類，而且蘊含大量資源，天然林保護工程對維護生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境平衡性具有重要意義，絕不會以犧牲生態(tài)多樣性為前提保護森林資源。我國始終將天然林保護作為重要的生態(tài)戰(zhàn)略與基本思想，在開展天然林實施與保護工作時，還要注意防止各種不良因素對天然林資源造成的影響和破壞，真正提升天然林保護水平與質(zhì)量。

1、森林管護現(xiàn)狀

（1）缺乏資金支持

基于我國對保護環(huán)境方面的基本要求，相關(guān)林業(yè)管理部門開始意識到對森林進行管護工作的重要性。尤其是對于自然森林資源更是要進行重點保護，杜絕亂砍濫伐的現(xiàn)象。但是目前在各個地區(qū)實際進行管護工作時，還存在許多問題需要解決。首先就是政府部門提供的資金支持無法維持整個管護工作的順利進行，尤其是針對于一些珍稀物種。必須要采購一些先進的管理設(shè)備，并注重于優(yōu)化管理技術(shù)，才能達到科學(xué)管護森林的目的，這就需要政府部門積極思考如何有效的籌集資金。

（2）工作任務(wù)繁重

現(xiàn)代社會在經(jīng)濟與科技方面都取得了理想的成績，人們在物質(zhì)生活得到滿足后開始追求生活質(zhì)量，這也是林業(yè)資源需求量不斷攀升的因素之一。森林資源每年都會受到不同程度的破壞，加之人們需求量越來越大，森林資源被破壞面積也在逐步擴大，這已經(jīng)成為制約林業(yè)資源發(fā)展的重大問題，導(dǎo)致森林資源覆蓋面積不斷下降。因森林資源被破壞而引發(fā)的多種自然災(zāi)害已經(jīng)影響到人們的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)有管護人員已經(jīng)無法應(yīng)對龐大的工作量與任務(wù)量，管護人員面對的工作壓力也呈現(xiàn)出不斷上升的狀態(tài)。即便是投入越來越多的精力，也無法改善工作任務(wù)繁重的現(xiàn)狀。森林管護工作并不是將森林資源完全隔離保護起來，而是在特定區(qū)域內(nèi)針對森林資源進行適當、合理的開發(fā)和利用。森林資源開發(fā)帶有一定的共性，都位于偏遠或者地廣人稀的環(huán)境中。這種艱難的環(huán)境，給森林資源開發(fā)和管護工作帶來極大的挑戰(zhàn)，工作人員承擔(dān)的責(zé)任也越來越大。很多工作人員面對不減反增的工作壓力，已經(jīng)失去工作積極性和工作熱情。

（3）專業(yè)性較差

我國的許多地區(qū)在進行天然林的管護工作時，經(jīng)常會選擇當?shù)氐霓r(nóng)民來進行森林管理工作。這雖然能達到節(jié)省成本投入的目的，但是由于他們沒有專業(yè)的林業(yè)管理知識和技能，在實際管理工作當中，對于林木生長過程中出現(xiàn)的問題，無法及時采取有效的解決措施。這些都制約了森林管理工作的順利進行，影響著林木的健康生長狀態(tài)。

2、解決天然林保護工程中森林管護問題的策略

（1）加大資金投入力度

各項工作是否可以順利開展，取決于人力、物力以及財力的投入狀況，天然林保護工程中的森林管護工作，同樣需要得到大量資金的支撐。林業(yè)部門需要認識到現(xiàn)階段森林管護中存在的資金缺口，加大資金投入力度，在物質(zhì)上給予森林管護工作應(yīng)有的支持。領(lǐng)導(dǎo)以及單位對天然林保護工程建設(shè)的重視程度會直接影響到工作人員的積極性與工作熱情，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和單位不僅要意識到天然林保護工作的重要性與必要性，還要在思想上樹立保護意識。發(fā)揮自身的榜樣作用，潛移默化地調(diào)動工作人員工作積極性。在投入資金時不需要始終遵循統(tǒng)一標準，可結(jié)合天然林保護現(xiàn)狀恰當調(diào)整投資標準，可提升，也可下降，從而發(fā)揮天然林管護資金的作用與價值。

（2）提升工作人員素質(zhì)與水平

針對于目前許多地區(qū)是森林管護人員不夠?qū)I(yè)的問題，要想保證森林管理工作的有序開展，相關(guān)管理部門必須要結(jié)合新時期的管理工作理念和方式對員工進行培訓(xùn)工作。幫助工作人員明確森林管理工作的重要性，這還涉及到素質(zhì)教育的問題。森林資源的安全管護工作是目前我國環(huán)境保護工作的重點環(huán)節(jié)，管理部門必須要引導(dǎo)員工樹立符合管護工作發(fā)展方向的個人發(fā)展目標，從而讓員工能夠自覺規(guī)范管理工作行為。同時，在這個環(huán)節(jié)，管理部門可以制定人才引進機制，面向社會招聘一些高技術(shù)高素質(zhì)的人才，提高森林管護團隊的工作效率和水平。

（3）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

森林管護工作需要結(jié)合林木的具體用途來進行管理，比如，對于觀賞性林木以及經(jīng)濟性林木就需要進行合理的區(qū)分。在采伐工作當中必須要在指定的林區(qū)地點進行合理采伐，這就涉及到對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。同時，不同的林業(yè)種類也需要進行細化分類。在現(xiàn)代社會可持續(xù)化發(fā)展背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)當中需要以資源利用率的提升和生態(tài)環(huán)境保護作為根本，然后密切地融入一些有想法的企業(yè)進行投資，開創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展道路?；谏鐣鱾€行業(yè)對木材的需求，以及對環(huán)境造成的人為破壞問題，我國的森林管護工作還需要不斷進行完善，對此可以積極地借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗。

（4）強化合同處理

為了保證天然林保護工程各項森林管護工作的順利進行，相關(guān)管理部門必須要與工作人員簽訂相應(yīng)的管護合同。并在合同當中標明員工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，以及員工應(yīng)享有的待遇問題。在合同的制定上還需要充分結(jié)合國家的相關(guān)管理條例，確保合同設(shè)定的科學(xué)合理。從而利用合同對員工進行全面的監(jiān)督管理，規(guī)范員工的森林管護行為。在制定績效考核、檢查驗收以及工作管理辦法和制度時，需要把合同的執(zhí)行和簽訂情況納入其中，并且當作主要的考核內(nèi)容以及管理內(nèi)容。同時，需要加強巡山記錄以及管護合同的建檔工作，把巡山日志、合同等材料納入檔案進行管理。

綜上所述，森林管護部門必須要意識到開展天然林保護工作的重要性，結(jié)合自身實際在管理過程中出現(xiàn)的運行資金、人員工作能力及工作量等方面的問題。積極制定科學(xué)的管護策略，加大資金技術(shù)投入，安排專業(yè)的管護能力及素質(zhì)培訓(xùn)工作。并與員工簽訂工作合同，規(guī)劃工作范圍、規(guī)范工作流程。從而全面地為森林保護作出貢獻，促使森林管理工作的質(zhì)量能夠得到進一步的提升。

（作者單位：164000黑龍江省北安市林業(yè)和草原局）