農(nóng)村散養(yǎng)家禽防疫工作探究

包峰

防疫工作是保障養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本措施，也是保障公共衛(wèi)生安全的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村散養(yǎng)家禽因養(yǎng)殖量大、分散，動態(tài)變化快等原因，在防疫工作上存在一定困難，防疫密度低，效果差的情況較為普遍。如何加強防疫工作，提高防疫密度和效果值得我們思考。

1、農(nóng)村散養(yǎng)家禽特點

①總體養(yǎng)殖量大，且分散不勻

因為農(nóng)村人口較多，且大多有養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝的傳統(tǒng)習(xí)慣，60%以上的農(nóng)村家庭散養(yǎng)家禽，單戶養(yǎng)殖規(guī)模不大，但總體養(yǎng)殖量較大。農(nóng)村居住相對分散，尤其是平原、丘陵地帶，所以分布相對分散，不集中。山區(qū)就更分散。養(yǎng)殖密度也不均勻，平原丘陵地區(qū)集中村莊相對養(yǎng)殖密度大，山區(qū)人口密集村寨養(yǎng)殖密度大，但死亡率高。

②混合飼養(yǎng)，方式落后

農(nóng)村散養(yǎng)家禽品種多而全，雞、鴨、鵝都有。一般都是戶外散養(yǎng)，圈舍簡陋，自由采食的養(yǎng)殖方式，飼養(yǎng)方式傳統(tǒng)落后。戶與戶之間的家禽混合不分群，只有晚上自然歸籠分群。雞、鴨、鵝也難以分群，基本混養(yǎng)。分品種圈養(yǎng)或隔離飼養(yǎng)的很少。

③隨意增補欄，動態(tài)變化快

由于農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村散養(yǎng)戶隨意購進、賣出、宰殺家禽的情況十分普遍，養(yǎng)殖數(shù)量動態(tài)變化快，不利于防疫工作正常開展。

2、農(nóng)村散養(yǎng)家禽的防疫工作現(xiàn)狀

①散養(yǎng)戶防疫意識淡薄

一是部分農(nóng)村信息閉塞、文化落后，對國家強制免疫政策認識不完整，部分散養(yǎng)戶認為防與不防一個樣，尤其是出現(xiàn)免疫副反應(yīng)后意見大，不配合，甚至拒絕防疫現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分散養(yǎng)戶存在認識誤區(qū)，認為自己喂養(yǎng)自己吃，打防疫針不好、不安全，沒打防疫針還好些，拒絕防疫。三是部分散養(yǎng)戶認為自家養(yǎng)的家禽，屬于私人財產(chǎn)，防不防疫由自己決定，不予配合防疫。缺乏大局觀念，以致于防疫密度低，甚至出現(xiàn)防疫空白區(qū)，在疫情多發(fā)季節(jié)，往往一戶發(fā)生疫情，全寨覆沒。

②散養(yǎng)動態(tài)變化快，免疫密度低

農(nóng)村大部分散養(yǎng)戶習(xí)慣于從市場或商販?zhǔn)种匈徺I種苗養(yǎng)殖，平常又隨意購進、賣出、宰殺食用，導(dǎo)致進出欄變化較快，養(yǎng)殖戶又不及時報告存出欄情況，防疫員難以準(zhǔn)確掌握信息，免疫和補免工作難以到位。同時，對購進填欄或食用的禽類不隔離，也不防疫，從而導(dǎo)致防疫密度和效果下降。

③散養(yǎng)方式落后，難以防疫到位

大多數(shù)農(nóng)村散養(yǎng)是大清早放出欄，晚上自然歸籠的模式，甚至少數(shù)的還沒有圈舍，晚上都難以歸籠。所以防疫注射工作一般只能在夜間進行，加上養(yǎng)殖分散，鄉(xiāng)村防疫員少，工作量太大，難以保證全部免疫到位。

④基層防疫員人員少，素質(zhì)偏低，防疫質(zhì)量下降

一是由于防疫工作又臟又累，社會地位不高，導(dǎo)致基層防疫隊伍不穩(wěn)定，一些年富力強的專業(yè)人員不安心，流動大，造成專業(yè)防疫員少，影響防疫工作。二是防疫隊伍中非專業(yè)人員較多，防疫技術(shù)保障難以到位。三是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建制管轄范圍變寬，一村一名村級防疫員的服務(wù)范圍隨之變寬，本來工資待遇很低的臨聘防疫人員，無法提供防疫技術(shù)服務(wù)。由于上述原因，鄉(xiāng)村防疫員偷工減料，應(yīng)付檢查，“臺賬防疫”、“辦點防疫”、“門卡防疫”現(xiàn)象時有發(fā)生，防疫質(zhì)量下降。

⑤基層防疫機構(gòu)不重視散養(yǎng)家禽防疫

很多基層動物防疫機構(gòu)重視大戶防疫和大家畜防疫，忽視散養(yǎng)小戶和禽類防疫。認為散養(yǎng)家禽規(guī)模小，經(jīng)濟價值少，加上農(nóng)戶的不配合等原因，認為防不防關(guān)系不大。因而在經(jīng)費和人員緊張的情況下，忽略了農(nóng)村散養(yǎng)家禽的防疫工作。

3、做好農(nóng)村散養(yǎng)家禽防疫工作的建議

①加大宣傳力度，激活散養(yǎng)戶防疫意識

要通過廣播、宣傳資料、會議等多種形式加大宣傳力度。一是宣傳國家制強免疫政策，和免疫工作的重要性、必要性。實現(xiàn)農(nóng)戶變被動免疫、拒絕免疫為主動要求免疫、配合免疫。二是宣傳免疫技術(shù)，鼓勵農(nóng)戶自主免疫。

②穩(wěn)定防疫隊伍，加強防疫員的技術(shù)培訓(xùn)

一是穩(wěn)定鄉(xiāng)村防疫員隊伍。保持編制穩(wěn)定，滿編滿員。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站盡量安排專業(yè)技術(shù)人員上崗，盡量不安排非專業(yè)人員上崗，缺崗空編一律從大專院校招錄專業(yè)人員，難保技術(shù)力量。三是委托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，加強對現(xiàn)有防疫人員的培訓(xùn)，切實提高防疫員的專業(yè)技能。四是切實提高鄉(xiāng)、村防疫人員工資待遇，財政足額預(yù)算工作經(jīng)費，確保防疫員不隨意調(diào)動流動。

③改進考核方式，激發(fā)防疫員工作積極性

一是采取防疫承包、政府購買服務(wù)模式。以村為單位，按養(yǎng)殖量大小，實行防疫人員承包，按工作效果和多勞多得的原則，發(fā)放工資外的福利待遇。二是制定科學(xué)的免疫考核評估機制，將免疫密度、免疫抗體水平等指標(biāo)直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員的績效工資掛鉤，切實提高免疫效果。

④加快疫苗研發(fā)，生產(chǎn)適合散養(yǎng)戶的自免疫苗

科研部門要結(jié)合農(nóng)村散養(yǎng)特點，加快疫苗研發(fā)，研究生產(chǎn)適合農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶能自行免疫，劑量易掌握，或者不需注射，只需拌料喂養(yǎng)的簡單易操作的禽類疫苗制劑。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站嚴格按農(nóng)戶養(yǎng)殖量發(fā)放，農(nóng)戶自行免疫，鄉(xiāng)村防疫員只負責(zé)監(jiān)督和提供技術(shù)咨詢，確實提高免疫密度和免疫效果。

⑤加大經(jīng)費投入，確保設(shè)施設(shè)備保障到位

政府要加大對防疫工作所需的冰箱、冰柜、防疫冷藏包等冷鏈設(shè)備的投入，使疫苗能妥善保管、運輸，保證不失效，提高免疫效果。給鄉(xiāng)村防疫員配備摩托車等必要交通工具，確保服務(wù)及時到位。將鄉(xiāng)、村防疫員工作經(jīng)費按鄉(xiāng)、村養(yǎng)殖量多少足額負擔(dān)，列入財政預(yù)算，并按養(yǎng)殖量大小逐年遞增，保證鄉(xiāng)村防疫員開展防疫工作需要。保障鄉(xiāng)村防疫員安心扎實開展工作，真正為養(yǎng)禽業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展保駕護航。

綜上所述，農(nóng)村散養(yǎng)家禽是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，其防疫工作直接關(guān)系到養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、農(nóng)村公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。務(wù)必高度重視，從政策宣傳、穩(wěn)定防疫隊伍，保障經(jīng)費投入，改進考核辦法等方面入手，切實加強農(nóng)村散養(yǎng)家禽的防疫工作。

（作者單位：416100湖南省自治州瀘溪縣畜牧水產(chǎn)局）