黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣策略探究

滕秋霞

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升與農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化開(kāi)始在全國(guó)農(nóng)業(yè)種植地區(qū)不斷推廣。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍能有效節(jié)約人力成本，減少種植成本支出，提高種植者經(jīng)濟(jì)效益，為拉動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好途徑。本文通過(guò)簡(jiǎn)述黑龍江杜蒙縣農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合杜蒙縣實(shí)際情況著重探索當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的具體措施，以供參考。

一、黑龍江杜蒙縣農(nóng)機(jī)工作現(xiàn)狀

隨著國(guó)家相關(guān)部門(mén)與地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推推廣補(bǔ)貼力度的不斷提升，黑龍江杜蒙縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在不斷提高。目前，黑龍江杜蒙縣共有37500臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，配套的農(nóng)機(jī)具約為38600臺(tái)，其中共包含23700套大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械用具。根據(jù)計(jì)算可知，杜蒙縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力目前已達(dá)到78.2萬(wàn)千瓦。黑龍江杜蒙縣共有14家農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，農(nóng)業(yè)耕作綜合機(jī)械化已達(dá)到當(dāng)?shù)胤N植面積的92.5%。

二、農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程仍中存在的問(wèn)題

①缺少專業(yè)技術(shù)人員

杜蒙縣原本的專業(yè)技術(shù)人員，年紀(jì)不斷增大，部分已退休，現(xiàn)有的工作人員年齡偏高，平均年齡大約在47歲左右，后備技術(shù)人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致其在農(nóng)忙時(shí)期很難滿足杜蒙縣全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)與相關(guān)維修要求。

②農(nóng)機(jī)安全管理存在缺陷

杜蒙縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城大約為150公里，但目前基層龍農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的編制工作人員只有8人，合約工作人員只有6人，全縣共有37，500多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，人手不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患不斷提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，成為目前杜蒙縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中最為突出的問(wèn)題。

③缺少足夠的經(jīng)費(fèi)支持

目前，杜蒙縣基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械落戶及相關(guān)車輛檢查時(shí)，相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)責(zé)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的大范圍推廣應(yīng)當(dāng)有一定的試驗(yàn)設(shè)備及推廣經(jīng)費(fèi)。但在實(shí)際工作過(guò)程中，根本沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持完成相關(guān)工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)始終無(wú)法大范圍推廣。

三、杜蒙縣農(nóng)機(jī)推廣具體措施

①嚴(yán)格貫徹落實(shí)補(bǔ)貼政策

近些年來(lái)，黑龍江省杜蒙縣一直嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨與國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)方面的補(bǔ)貼政策，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多的實(shí)惠條件，也為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)工作人員立足杜蒙縣實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，積極與黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械部門(mén)進(jìn)行溝通對(duì)接，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金，目前杜蒙縣爭(zhēng)取到的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金約為2576.29萬(wàn)元，共爭(zhēng)取到補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具約為1660臺(tái)。為保證申請(qǐng)到的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼能實(shí)際應(yīng)用于農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)上，這些年來(lái)，杜蒙縣基層農(nóng)業(yè)部門(mén)始終按照黑龍江省出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策的要求，嚴(yán)格制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)方案，并按照工作程序保證操作的規(guī)范性與合理性，在人民群眾與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，使用搖號(hào)的方式選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，并將補(bǔ)貼政策中要求的相關(guān)資金發(fā)放給農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶，使其得到真正的實(shí)惠。除此之外，在農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)還會(huì)安排專業(yè)人士以農(nóng)戶的真正需求為基礎(chǔ)，引導(dǎo)其購(gòu)買(mǎi)正確的農(nóng)業(yè)機(jī)械，避免購(gòu)買(mǎi)錯(cuò)誤的型號(hào)導(dǎo)致購(gòu)置回家的農(nóng)業(yè)機(jī)械派不上用場(chǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼基金被嚴(yán)重浪費(fèi)。

②加強(qiáng)合作社申報(bào)與組建

隨著惠農(nóng)政策的大范圍實(shí)施及本地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社家庭農(nóng)場(chǎng)已成為各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的主體。因此，杜蒙縣必須積極成立現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)合作社，以促進(jìn)杜蒙縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的建立，杜蒙縣基層農(nóng)業(yè)部門(mén)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了多次調(diào)研與論證，并根據(jù)各個(gè)村莊不同的種植特點(diǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社成立方案，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)還積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮甯刹繝款^帶領(lǐng)農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社。目前，杜蒙縣共擁有14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社（包括旱田耕作農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社與水田耕作農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社），共爭(zhēng)取到合作社啟動(dòng)基金約為44200萬(wàn)元。

在之后的發(fā)展中，杜蒙縣基層農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，繼續(xù)促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)與發(fā)展。杜蒙縣基層農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，計(jì)劃在來(lái)年的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過(guò)程中，再組建農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社2～3家，投資金額大概在1000～3000萬(wàn)元中。原本建設(shè)的14個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社應(yīng)該不斷進(jìn)步與發(fā)展，爭(zhēng)取成為市級(jí)規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社或省級(jí)規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社。

③重視農(nóng)機(jī)安全管理，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員

近些年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣范圍的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理成為人們重視的第一要?jiǎng)?wù)?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門(mén)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管力度，多次安排專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械違法違規(guī)行為的相關(guān)行動(dòng)如黑車載人、違章載人、酒后駕駛等。為保證掛牌率、持證率與檢驗(yàn)率不斷提高，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極安排專業(yè)人員深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械安全情況進(jìn)行有效管理。在基層農(nóng)業(yè)部門(mén)的嚴(yán)格管理中，杜蒙縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率不斷提高。在完成農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的安全管理，制定并完善安全管理制度體系，定期對(duì)已經(jīng)成立的農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，則立刻令其整改。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社中每一位農(nóng)業(yè)機(jī)械持有者與操作者，應(yīng)當(dāng)要求其擁有相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作證件。除此之外，農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修人員應(yīng)該定期接受專業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德培訓(xùn)，其中便包括安全培訓(xùn)。在春耕秋收等農(nóng)業(yè)忙碌時(shí)期，極容易發(fā)生特大安全事故，但在這些年的不斷努力中，杜蒙縣已基本消除農(nóng)機(jī)安全特大事故的蹤跡。

根據(jù)文中內(nèi)容可知，為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍不斷擴(kuò)大，基層農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的建立，并以杜蒙縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為基礎(chǔ)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的試用。有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策與相關(guān)資金的使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍不斷擴(kuò)大，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化平穩(wěn)、健康發(fā)展。

（作者單位：166200黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站）