新能源風(fēng)電項目成本控制研究

左鳳武

摘? 要：能源問題一直是世界關(guān)注的焦點，不可再生能源的急劇下降，要求各國必須加大新能源研究，以此來滿足社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)對能源的需求，在此基礎(chǔ)上風(fēng)電技術(shù)應(yīng)運而生。該文主要以新能源風(fēng)險項目成本控制研究為中心，分析風(fēng)電項目發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)成本控制的有效措施，規(guī)劃新能源風(fēng)電項目成本未來發(fā)展方向，目的在于提高風(fēng)電項目成本控制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電項目;成本控制;概算編制;質(zhì)量成本控制

中圖分類號：F406? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，國際能源市場格局變化明顯，風(fēng)電技術(shù)作為新能源代表，在能源開發(fā)與研究中取得很大成就。尤其是在國家的重視、市場的需求大的發(fā)展背景下，風(fēng)電技術(shù)獲得更多的發(fā)展條件與支持動力。風(fēng)電項目運行，成本控制至關(guān)重要。過于突進(jìn)的研究方式，風(fēng)電項目中隱藏的成本控制問題逐漸凸顯出來，對此展開深入研究，為風(fēng)電項目研究與發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1 新能源風(fēng)電項目發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)力發(fā)電為國家的發(fā)展帶來新能源，同時也是國際認(rèn)可的潔凈能源，不僅能夠做到CO2的零排放，還能夠為社會建設(shè)、城市發(fā)展提供“綠色電力”。在我國發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)中，太陽能、風(fēng)力、生物能等新能源，能夠做到平均1度電節(jié)省CO 20.636 kg，城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。1995年我國開始著重研究風(fēng)力發(fā)電，但是因為經(jīng)濟實力不足，研究計劃一拖再拖，直到2000年都沒有達(dá)成設(shè)定的風(fēng)力發(fā)電裝置量達(dá)1 000 MW目標(biāo)。2005年是我國風(fēng)力發(fā)電研究的一次突破，相關(guān)政策的提出，市場需求的增加，加上企業(yè)投資等，遼寧、浙江、內(nèi)蒙古、江蘇以及北京、天津等地，陸續(xù)形成風(fēng)電項目產(chǎn)業(yè)群。2008年我國已經(jīng)擁有成熟的風(fēng)電項目產(chǎn)業(yè)鏈。2018年風(fēng)電項目研究持續(xù)擴增，我國一躍成為風(fēng)電項目第一大市場，發(fā)展前景十分可觀。

2 新能源風(fēng)電項目成本控制研究分析

新能源風(fēng)電項目成本控制研究主要包括3個方面，首先是在項目施工之前，其次是項目施工中，最后是項目施工結(jié)束后。

2.1 項目施工前

宏觀環(huán)境、項目概算編制、規(guī)章制度的合理與落實等都是項目施工前，風(fēng)險項目成本控制的關(guān)鍵。尤其是項目概算編制，對后期項目施工中的成本控制具有直接影響。

2.1.1 宏觀環(huán)境

宏觀環(huán)境的掌握是成本控制與分析的前提。風(fēng)電項目涉及范圍廣泛，推進(jìn)過程必須時刻注意環(huán)境變化。市場經(jīng)濟環(huán)境千變?nèi)f化，其中的挑戰(zhàn)性要求風(fēng)電項目必須加強對運行管理的控制，重新認(rèn)識政策與規(guī)章制度。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對風(fēng)電項目的要求，國家發(fā)展中所提出的宏觀經(jīng)濟政策、風(fēng)電項目研究成果等，都是宏觀環(huán)境內(nèi)容，對風(fēng)電項目成本控制優(yōu)化具有客觀影響。

2.1.2 項目概算編制

項目概算編制主要從原材料、風(fēng)電項目設(shè)施等方面著手，適當(dāng)節(jié)省成本，遵循成本節(jié)約原則，切實做到成本有效控制。風(fēng)電項目施工之前必須進(jìn)行成本預(yù)算，以精細(xì)化原則展開，保證風(fēng)電項目設(shè)備穩(wěn)定的同時，全面落實項目運行責(zé)任制，精準(zhǔn)統(tǒng)計損耗，將項目概算編制控制在合理范圍內(nèi)。

2.1.3 規(guī)章制度的合理與落實

設(shè)定科學(xué)合理的成本控制規(guī)章制度，并且保證在管理中得到全面落實，為成本管理鑄造堅實防線。規(guī)章制度約束成本管理人員的行為，規(guī)范風(fēng)電項目施工流程，同時也可以確保風(fēng)電項目施工質(zhì)量。

2.2 施工過程中

做好施工之前的成本控制，隨即進(jìn)入施工過程中。施工過程中成本控制包括基本成本控制與項目質(zhì)量成本控制。

2.2.1 基本成本控制

基本成本控制主要是指施工過程中的最基本內(nèi)容。風(fēng)電項目管理人員組建成本監(jiān)督小組。就風(fēng)電項目施工期間，所使用的材料、設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)、人工費用等加以監(jiān)督，由此達(dá)到成本控制的目的。關(guān)注風(fēng)電項目施工進(jìn)度，成本控制期間，工期也是監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督小組人員就具體施工情況、實際成本支出等進(jìn)行詳細(xì)考察，對比施工計劃中的預(yù)算設(shè)計，提出成本控制管理建議。一旦出現(xiàn)較明顯偏差，必須及時糾正，確保風(fēng)電項目能夠如期完成。

2.2.2 項目質(zhì)量成本控制

風(fēng)電項目施工中，質(zhì)量成本控制主要目的是確保項目成本得以有效控制，同時，保證工程質(zhì)量。成本控制期間，必須始終堅持質(zhì)量第一的要求，重視風(fēng)電項目中的質(zhì)量控制，盡可能減少項目施工出現(xiàn)故障的情況，降低故障成本。但是在現(xiàn)實中卻頻繁出現(xiàn)返工現(xiàn)象，這樣一來施工成本必然增加，為了節(jié)省部分施工成本、縮短施工工期，購買低價格設(shè)備、材料等，會誘發(fā)一系列問題，對于風(fēng)電項目成本控制來講得不償失。

2.3 風(fēng)力發(fā)電建設(shè)后期成本控制

2.3.1 及時竣工驗收

風(fēng)力發(fā)電項目竣工時應(yīng)第一時間進(jìn)行驗收，確保項目收益基礎(chǔ)措施全面和完善。在完善驗收數(shù)據(jù)與驗收工具協(xié)助下，進(jìn)行全面完整的項目驗收工作，第一時間溝通與解決施工中存在的不科學(xué)問題，在竣工驗收工作期間還應(yīng)與成本結(jié)算有效結(jié)合，利用驗收工作快速發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題。這時可有效發(fā)揮成本控制的作用，確保風(fēng)力工程在使用后快速進(jìn)入經(jīng)濟盈利模式中。

2.3.2 科學(xué)控制風(fēng)力工程運維資金

當(dāng)風(fēng)力發(fā)電項目竣工后，需要根據(jù)實際情況定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)，確保風(fēng)力項目與經(jīng)濟效益具有較強的穩(wěn)定性。設(shè)備在養(yǎng)護(hù)與維修期間形成的資金就是風(fēng)力發(fā)電項目的工程運行資金，同時其也是電力項目成本控制的主要成分。項目運行的磨損與消耗，管理人員需要聯(lián)合維修人員第一時間進(jìn)行設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修，利用科學(xué)的養(yǎng)護(hù)與維修掌握科學(xué)合理的時間，全面降低項目運維資金，促進(jìn)項目運行成本具有較強的可操控性。

3 風(fēng)力發(fā)電成本發(fā)展方向

風(fēng)力發(fā)電技術(shù)在不斷完善的作用下，風(fēng)力發(fā)電機組價格有了明顯的降低，運行效率有了明顯的提升。同時由于金融設(shè)備成本的下降與開發(fā)管理技術(shù)的完善，使項目整體方案研究成本快速降低。風(fēng)力發(fā)電機組運行效率的強化，使其運轉(zhuǎn)維護(hù)成本明顯減少。通過世界風(fēng)能研究協(xié)會相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2018年每單位風(fēng)力發(fā)電裝機成本約為1 358歐元，并預(yù)計在2020年是風(fēng)力發(fā)電機組裝機成本將下降至1 244歐元，而當(dāng)2030年時，風(fēng)力發(fā)電裝機成本約為1 000歐元。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)在不斷完善的作用下，風(fēng)力發(fā)電機組逐漸向著大型化、規(guī)模化快速發(fā)展。其中由于我國內(nèi)陸風(fēng)場開發(fā)數(shù)量的降低，風(fēng)力發(fā)電總量會逐漸趨于飽和狀態(tài)，這會使海上、海岸成為風(fēng)力發(fā)電主要位置。風(fēng)能利用全新形式應(yīng)為MW級風(fēng)力發(fā)電機組在海岸發(fā)電的商業(yè)轉(zhuǎn)變。內(nèi)陸總風(fēng)力發(fā)電廠投資成本約為海岸風(fēng)力發(fā)電總投資成本的1/2，電網(wǎng)并聯(lián)與安裝等成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地投資成本。其建設(shè)成本雖相對較高，但海岸風(fēng)力發(fā)電具有極為豐富高效的風(fēng)資源，而且不需要浪費與占用陸地面積。另外，海岸風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)快速發(fā)展、創(chuàng)新、容量提升、發(fā)電機組整體規(guī)模與電機建設(shè)規(guī)模提高、功率較大風(fēng)力發(fā)電機研究與運用、安裝運輸技術(shù)的完善等，也會促進(jìn)海岸海上風(fēng)力發(fā)電成本與運營成本出現(xiàn)明顯的降低，并在2020年時封路發(fā)電機組造價將降低12%左右，這就使風(fēng)力發(fā)電成本快速降低。

4 結(jié)語

綜上所述，風(fēng)電項目研究的持續(xù)深入，緩解能源減少壓力。推動新能源發(fā)展步伐，減少地球CO2的排放。有效的成本控制，在幫助風(fēng)電項目節(jié)省成本資源基礎(chǔ)上，為其未來收益創(chuàng)造提供有利條件，發(fā)揮風(fēng)電項目的優(yōu)勢，推動社會的發(fā)展。

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