淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制

吳旭 何繼鵬

摘? 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑行業(yè)市場競爭日趨激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，除了結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況引進合理施工技術(shù)與施工設(shè)備以外，還要加強建筑工程造價管理工作，從而有效提高建筑工程總體效益。該文重點探討了建筑工程造價的動態(tài)管理與控制問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;動態(tài)管理;施工環(huán)節(jié)

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

建筑工程造價的動態(tài)管理與控制，實質(zhì)上是一種基于工程造價實際，系統(tǒng)性、綜合性強的管理模式，主要立足于建筑工程的設(shè)計、投資決策、招投標(biāo)和施工竣工等環(huán)節(jié)的實際情況來制定行之有效的把控對策，從而確保有效實現(xiàn)建筑工程的預(yù)期目標(biāo)。接下來，談?wù)剬ㄖこ淘靸r動態(tài)管控的幾點思考。

1 建筑工程造價的動態(tài)管理與控制存在的問題

第一，管理技術(shù)滯后現(xiàn)象嚴重。一直以來，從事建筑工程造價的動態(tài)管理與控制工作人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的管理能力，對信息技術(shù)的了解、運用程度不深，從而沒有把先進的管理技術(shù)滲透到實踐中去，導(dǎo)致諸多建筑工程仍然沿用傳統(tǒng)的造價管理模式，依賴于人力成本管理經(jīng)驗，大大增加了成本管理難度系數(shù)，降低管理效率與水平，最終影響整個工程施工進度和施工質(zhì)量。

第二，項目成本管理滲透在建筑工程建設(shè)的全過程中，管理難度系數(shù)高，很容易造成管理問題，降低管理成效。就員工管理來說，在開展工程人員成本管理過程中，由于不同工種具有不同的工作內(nèi)容與時間，導(dǎo)致在進行造價管理時，沒有對人員成本進行合理、有效地預(yù)算與分配，在一定程度上影響了工程建設(shè)進度與造價管理質(zhì)量。

第三，工程建設(shè)成本管理比較混亂?，F(xiàn)階段，我國缺乏完善的法律法規(guī)制度，使工作人員在開展工程造價管理工作時，沒有法律法規(guī)作支撐，沒有規(guī)章制度可循，導(dǎo)致工程造價缺乏準確性、真實性與合理性，嚴重阻礙了工程的順利竣工。

2 建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的具體對策

2.1 決策環(huán)節(jié)管理

在對工程項目成本進行控制時，投資環(huán)節(jié)的管理工程造價至關(guān)重要，做好該工作有利于提高整個工程造價動態(tài)管理與控制質(zhì)量。結(jié)合實際情況，工作人員必須深入實地，開展全面、系統(tǒng)的調(diào)查，對可行性進行深入研究，決策環(huán)節(jié)造價控制工作內(nèi)容主要是審查工程建設(shè)資金來源和落實情況，保證造價內(nèi)容可行性高、全面性強，并有效確保單價與指標(biāo)的科學(xué)性，防止出現(xiàn)重復(fù)工程量計算、缺項漏項等現(xiàn)象的發(fā)生。在決策環(huán)節(jié)，應(yīng)對多種方案進行比較，然后根據(jù)相關(guān)施工實踐經(jīng)驗，確保工程投資預(yù)算和實際工程相吻合。另一方面，投資預(yù)算會對工程、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等產(chǎn)生較大的影響。所以，在決策環(huán)節(jié)，必須合理設(shè)定最高限額，保證造價的科學(xué)合理性，并防止在后續(xù)工作中出現(xiàn)資金狀況失控、項目擱置等問題。

2.2 工程設(shè)計環(huán)節(jié)

在該環(huán)節(jié)中，設(shè)計單位必須立足于甲方對設(shè)計的具體要求，保證甲方能合理控制投資預(yù)算。具體來說，有以下幾點：第一，計劃環(huán)節(jié)。主要結(jié)合圖紙與說明說，對各項施工成本進行有效估算;第二，初步設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)基于估計預(yù)配、施工設(shè)計圖、施工規(guī)范等實際情況來合理編制，如果評估獲取相關(guān)單位的批準，即可合理控制項目成本;第三，技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)，這是對初步設(shè)計環(huán)節(jié)的有效拓展延伸，應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙、預(yù)算配額等實際情況，來對總概算進行科學(xué)編制;第四，施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)。主要結(jié)合預(yù)算定額、施工圖、施工規(guī)范等實際內(nèi)容來對施工圖預(yù)算進行有效編制，保證能有效驗證施工成本。

結(jié)合施工圖預(yù)算所產(chǎn)生的招投標(biāo)項目，必須以經(jīng)濟合同形式來確定合同價格、結(jié)算項目價格，在實際控制施工成本時，設(shè)計方案至關(guān)重要，所以，工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管控工作對整個工程施工來說，至關(guān)重要。一般來說，工作人員都會從造價、安全、質(zhì)量、技術(shù)等多個角度來綜合對比多種方案，選擇性價比最好、最優(yōu)質(zhì)的方案。作為工作人員，在設(shè)計之前必須整體把握整個工程情況，并開展實地調(diào)研活動，反復(fù)查看施工設(shè)計圖，從而合理估算工程量。

2.3 工程招標(biāo)環(huán)節(jié)

一直以來，招投標(biāo)制度的建立與應(yīng)用成效明顯。但是，目前該制度在我國的應(yīng)用依然存在諸多問題。從我國建筑市場來看，編制標(biāo)底都是基于對相關(guān)區(qū)域進行具體分析之后，視作參考依據(jù)，進而制定該地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準，但是，與市場競爭機制無法融合。通常來說，編制標(biāo)底過程中，成本、利潤、稅金等因素必不可少，但是，企業(yè)在具體實踐時，由于施工技術(shù)、管理方式、經(jīng)營方式等的不同，導(dǎo)致在開展工程造價管控工作時，行為、理念存在巨大差異。所以，由于施工成本、施工方案的不同，使許多施工技術(shù)先進、實力強的企業(yè)難以中標(biāo)，大大降低了招投標(biāo)的公平公正性。其次很多企業(yè)為了在激烈的市場經(jīng)濟中生存下來，會打價格戰(zhàn)，拉大自身與標(biāo)的價格的距離。基于此，開發(fā)商在制定與選擇標(biāo)的時，應(yīng)盡可能選擇無標(biāo)底招標(biāo)，保證在進行標(biāo)底編制時，可以大幅度減少成本，還能提高中標(biāo)成功率。在開展招標(biāo)工作前，應(yīng)合理控制投標(biāo)限價，保證招標(biāo)單位給出的價格符合限價要求，防止出現(xiàn)惡意哄抬、私下串通的現(xiàn)象。在對招投標(biāo)環(huán)節(jié)進行有效控制后，深入競爭機制，從而降低建筑成本。從目前來看，我國建筑工程招投標(biāo)的工程量才是開展工作的重要基礎(chǔ)和前提，為保證工程后續(xù)工作的有效開展，確保造價管控工作的有效性，工作人員必須對工程量清單進行合理管理，保證其中的內(nèi)容完整、清晰，符合工程要求。另外，在選擇投標(biāo)企業(yè)時，還要保證評標(biāo)工作的科學(xué)合理性，在評標(biāo)時，嚴格審核投標(biāo)企業(yè)總報價，并實現(xiàn)利益的最大化。

2.4 施工環(huán)節(jié)

施工環(huán)節(jié)的管理工作至關(guān)重要，是形成分工程資本的關(guān)鍵階段，所以，在開展工作建設(shè)工作時，施工環(huán)節(jié)的工程造價直接影響整個工程效益和質(zhì)量。施工環(huán)節(jié)工程造價管控工作的主要目標(biāo)是合理控制施工成本，保證資金使用的合理性、正當(dāng)性。第一，在開展工程施工工作時，應(yīng)對材料成本進行有效管理，確定供應(yīng)商時，在應(yīng)對當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲞M行深入、全面地調(diào)研，在企業(yè)獲取專業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，保證所供貨品的質(zhì)量與價格性價比最好，還要嚴格簽訂供貨合同。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建材市場價格波動趨勢非常大，因此，造價人員必須嘉禾市場價格、訂貨合同價格等內(nèi)容合理制定價格信息統(tǒng)計表，還要實時關(guān)注市場價格的變動，從而有效優(yōu)化造價管理。第二，加強對施工設(shè)備的管理，在采購施工設(shè)備時，必須確保施工設(shè)備符合作業(yè)需求、質(zhì)量好，還要充分發(fā)揮設(shè)備的主體功能。第三，加強對人員的管理，工作人員應(yīng)結(jié)合施工方案實際情況來加強對人力資源的管理，確保在工作過程中，明確每個人的職責(zé)，使工作人員全身心投入工作中去。

2.5 結(jié)算環(huán)節(jié)

竣工結(jié)算是整個工程的最后一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要整理、匯總工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的不同數(shù)據(jù)信息，在開展結(jié)算工作應(yīng)，應(yīng)對各種價差進行有效調(diào)整，特別是鋼鐵材料費用較大，變動過程中要嚴格審查工程量、討價取費，有效控制工程實際費用與結(jié)算之間的距離。眾所周知，工程結(jié)算能有效反映承包商在工程造價管控方面的能力，還能在一定程度上真實反應(yīng)工程實際成本。值得一提的是，在具體操作過程中，應(yīng)科學(xué)合理分析設(shè)計變更通知、簽證材料以及工程竣工圖等內(nèi)容，在開展收集與取證工作時，應(yīng)嚴格控制相關(guān)材料的真實性、有效性。

3 結(jié)語

綜上所述，工程造價動態(tài)管理與控制是整個建筑工程項目管理的關(guān)鍵內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對工程造價管控提出更高的要求，建筑企業(yè)要注重增強自身綜合實力、采用科學(xué)有效的工程造價動態(tài)管控模式，才能有效降低工程建設(shè)成本，獲取更多的經(jīng)濟與社會效益，推動企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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