南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑分析

王修善，謝方平，劉大為，李 旭

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.智能農(nóng)機(jī)裝備湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

我國(guó)南方地區(qū)主要包括長(zhǎng)江中下游平原、四川盆地和東南丘陵地區(qū)的15個(gè)省市[1]，是我國(guó)主要糧油作物水稻和油菜的主產(chǎn)地[2]，在我國(guó)糧油供給方面占有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[3]，南方農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)糧油作物綜合生產(chǎn)能力的提高和糧油安全。

近日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)還存在科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，專業(yè)、合理、充足的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)定提高的前提，逐步建立起一個(gè)適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不同階段和不同地域需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)模式，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的客觀需要。我國(guó)南方地區(qū)丘陵山地面積占71.51%，田塊面積小、落差大，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難度要比北方平原地區(qū)要大很多，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中的一塊短板，為促進(jìn)南方糧油作物的生產(chǎn)發(fā)展，保障我國(guó)糧油安全，需要根據(jù)南方地域特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展的具體情況，建立一支滿足南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。

本文結(jié)合我國(guó)南方農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)南方地區(qū)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究現(xiàn)階段南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求的差距，并對(duì)加強(qiáng)我國(guó)南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑進(jìn)行分析，以期提出建設(shè)性建議，促進(jìn)南方農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1 南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平分析

受水文、光照、地形地貌、氣候等條件等因素的影響，我國(guó)南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的地域特點(diǎn)，優(yōu)越的溫、光、水等自然條件使南方地區(qū)成為了我國(guó)主要糧油作物水稻和油菜的主產(chǎn)地，根據(jù)2017年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，2016年南方地區(qū)水稻、油菜種植面積占到了全國(guó)總量的79.36%和92.18%，而分布廣泛的山地丘陵耕地使馬鈴薯、玉米、大豆、花生等旱糧作物也得以大量種植，在我國(guó)糧油供給安全方面占有重要地位。

為整體分析評(píng)價(jià)南方地區(qū)各作物機(jī)械化生產(chǎn)水平，參照《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化年鑒》、《林果業(yè)（果茶桑）機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》中計(jì)算方法及相關(guān)研究[4.5]計(jì)算出2016年南方地區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平。分析結(jié)果顯示，8大主要農(nóng)作物中，種植面積占比較大的作物水稻、油菜、小麥的綜合機(jī)械化水平要高于種植面積占比小的作物，但整體比全國(guó)平均水平要低，具體到作物，水稻方面，海南（60.18%）、福建（59.69%）與西南地區(qū)（重慶58.76%、四川61.57%、貴州49.77%、云南29.84%）與全國(guó)平均水平（79.20%）還有較大差距；小麥方面，除江蘇（97.35%）、安徽（96.36%）兩省外，其余省市均低于全國(guó)平均水平（94.15%），且差距較大；油菜方面，除湖北（65.63%）、江西（56.82%）、安徽（63.06%）三省外，其余省份均未到達(dá)全國(guó)平均水平(49.55%)；玉米、大豆、花生、馬鈴薯、棉花方面，綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平還非常低，與全國(guó)平均水平差距明顯，僅有江蘇的玉米（80.17%）、安徽的玉米（79.32%）和花生（59.68%）、廣東的馬鈴薯（44.05%）綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到或接近全國(guó)水平；林果類方面，除上海（51.52%）、江蘇（51.41%）、安徽（31.98%）、湖北(39.39%)外，其余省市綜合機(jī)械化水平均低于全國(guó)水平(24.67%)。

從區(qū)域內(nèi)情況來(lái)看，山地丘陵占比相對(duì)較小的長(zhǎng)江中下游地區(qū)（如江蘇、安徽、湖北）農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平明顯高于西南、中南、華南丘陵地區(qū)各省市，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平與全國(guó)平均水平差距相當(dāng)要小，但從整體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)南方地區(qū)相關(guān)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平與全國(guó)平均水平相比仍存在較大差距。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要受作業(yè)條件（土地條件、氣候條件、基礎(chǔ)設(shè)施）、農(nóng)機(jī)具技術(shù)水平、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)等因素的影響[6.7]，其中，土地條件是制約我國(guó)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的第一因素[8]，多丘陵山地，地塊細(xì)碎零散、坡多臺(tái)多埂多、形狀不規(guī)則等不利因素限制了已有農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)揮，阻礙了相關(guān)農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用[9、10]。而要克服這些不利因素，人才是關(guān)鍵，區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的專業(yè)水平、安全意識(shí)、文化程度、操作技能等因素決定了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造的適用與先進(jìn)性，影響農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用、性能維護(hù)過程中的安全性、可靠的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)[11]。

因此，要促進(jìn)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高我國(guó)糧油作物綜合生產(chǎn)能力，需規(guī)避地理?xiàng)l件劣勢(shì)，找到發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)南方地區(qū)地理環(huán)境特點(diǎn)、作物種植農(nóng)藝要求，有針對(duì)性的提高農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍水平，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才。

2 南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍主要包括三個(gè)方面的人員：實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才（主要是一線農(nóng)機(jī)駕駛操作人員）、科技型農(nóng)機(jī)人才（主要包括農(nóng)機(jī)運(yùn)維服務(wù)人員和農(nóng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)人員等）、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人員，三方面人員共同保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。表1為2016年南方各省份鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員及不同文化程度從業(yè)人員數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

表1 2016年南方各省農(nóng)機(jī)從業(yè)人數(shù)及文化水平情況

從表1可以看出我國(guó)南方各省的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員數(shù)量及文化水平，根據(jù)表中數(shù)據(jù)，總體來(lái)看，南方地區(qū)初中及以上文化程度農(nóng)機(jī)從業(yè)人員占比為72%，高中及以上文化程度農(nóng)機(jī)從業(yè)人員占比為21%，均低于全國(guó)平均水平。

從區(qū)域內(nèi)部情況來(lái)看，南方地區(qū)各省份農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的文化水平差異較大，初中及以上文化程度占比最大的為安徽?。?5.12%），但其高中及以上文化程度農(nóng)機(jī)從業(yè)人員占比僅為11.67%，說明大部分處于初中文化水平，而初中及以上文化程度占比最小的湖北?。?7.57%），高中及以上文化程度農(nóng)機(jī)從業(yè)者占比達(dá)到了31.63%，說明其農(nóng)機(jī)從業(yè)者具有較高文化水平的人員相對(duì)較多，其他省市各層次文化水平農(nóng)機(jī)從從業(yè)人員比例差距較大，但西南地區(qū)整體水平明顯低于長(zhǎng)江中下游地區(qū)各省份。

上述分析表明，我國(guó)南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍存在整體文化程度偏度和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題：高中及以上文化的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員只占總體從業(yè)人員的20%左右，大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)人員只有初中及以下的文化水平，一方面影響農(nóng)機(jī)實(shí)用和管理人員專業(yè)技能水平的提高，另一方面導(dǎo)致新機(jī)具開發(fā)創(chuàng)造性不夠[12,13]；發(fā)展不均衡，導(dǎo)致不同區(qū)域的平均水平的差距較大，同一區(qū)域間各省份之間的水平也存在很大差距。

表2為2016年全國(guó)及南方地區(qū)農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)的人數(shù)分布，培訓(xùn)人員類別主要有農(nóng)機(jī)操作人員、農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員四類。

表2 2016年全國(guó)及南方地區(qū)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人數(shù)分布

對(duì)表1和表2分析，可以看出當(dāng)前南方地區(qū)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)存在規(guī)模偏小，且層次不均勻的問題。2016年南方地區(qū)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24973737人，農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)2858692人次，培訓(xùn)比僅為0.11，且教育培訓(xùn)對(duì)象以實(shí)用型人員（農(nóng)機(jī)操作人員）為主，其教育培訓(xùn)量占培訓(xùn)總量的81.81%，除城市化程度較高的上海、廣東外，南方地區(qū)其他省市農(nóng)機(jī)實(shí)用人員培訓(xùn)占比均達(dá)到了75%以上，而農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)占培訓(xùn)總量的比例不到五分之一。這將導(dǎo)致農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)研發(fā)等技術(shù)水平難以滿足南方地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，機(jī)具的管理水平也滿足不了規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

2.2 南方農(nóng)機(jī)人才教育培養(yǎng)投入現(xiàn)狀

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)人才教育培養(yǎng)的投入在農(nóng)機(jī)化總投入中體現(xiàn)為推廣培訓(xùn)投入，圖1、圖2分別為2016年國(guó)家對(duì)南方地區(qū)各省市農(nóng)機(jī)化推廣培訓(xùn)的財(cái)政投入和所占農(nóng)機(jī)化投入比例情況。

圖1 2016年南方地區(qū)各省份培訓(xùn)推廣投入情況

從圖1中可以看出，南方地區(qū)各省市用于推廣培訓(xùn)的投入很不均勻，推廣培訓(xùn)投入最多的為江蘇省，達(dá)到了33781.13萬(wàn)元，推廣培訓(xùn)投入最少的海南省、上海市、貴州省，投入僅為145.5萬(wàn)元、519萬(wàn)元、528萬(wàn)元。

圖2 2016年南方地區(qū)各省份培訓(xùn)推廣投入占農(nóng)機(jī)化總投入的百分比

從圖2中可以看出，總體上南方各省市農(nóng)機(jī)化投入中推廣培訓(xùn)投入所占的比例較小，也很不均衡，江蘇、浙江、廣西三省投入比相對(duì)較大，均超過了3.0%，江蘇省投入比最大，超過了4.5%，而上海、安徽、海南、四川、貴州五省的投入比相對(duì)較小，均未超過1%，投入比最低的安徽省僅為0.35%，其他省份投入比分布在1%-2%之間。

3 加強(qiáng)中國(guó)南方農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑分析

復(fù)雜的地形條件導(dǎo)致了南方地區(qū)農(nóng)機(jī)具種類要求更加豐富、機(jī)具的管理操作要求更加嚴(yán)格、農(nóng)機(jī)具本身可靠性要求更高，這對(duì)南方農(nóng)機(jī)人才的隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前南方地區(qū)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，結(jié)合南方地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的具體情況，提出以下途徑來(lái)加強(qiáng)我國(guó)南方人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.1 建立完善農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育質(zhì)量

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》中明確提出要健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系，南方農(nóng)機(jī)化發(fā)展有自己的特點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的建設(shè)也有其特殊的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)律和教育培訓(xùn)的需求，緊貼南方農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求，以需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的建立、發(fā)展和完善農(nóng)機(jī)人才教育培養(yǎng)體系、科學(xué)合理設(shè)置教育培訓(xùn)方式與內(nèi)容、確定培訓(xùn)工作重點(diǎn)，調(diào)整人員構(gòu)成、分層次、有類別、多形式地開展農(nóng)機(jī)人才教育培養(yǎng)活動(dòng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系的完善非常重視，農(nóng)機(jī)教育形式多樣，渠道寬廣，主要包括政府強(qiáng)制組織的培訓(xùn)、民間團(tuán)體組織的培訓(xùn)、私人企業(yè)組織的培訓(xùn)等模式[14]。而我國(guó)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)教育體系主要包括學(xué)歷教育系統(tǒng)、資格證書教育系統(tǒng)、短期培訓(xùn)教育系統(tǒng)，南方地區(qū)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培訓(xùn)教育體系的建立應(yīng)結(jié)合各層次的和各地域的實(shí)際情況，三個(gè)系統(tǒng)應(yīng)作為一個(gè)整體，相互補(bǔ)充，才能滿足不同層次農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)的要求。

3.1.1 優(yōu)化農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)南方地區(qū)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員以文化程度較低鄉(xiāng)村本土職業(yè)農(nóng)民為主，具有較高學(xué)歷水平和專業(yè)技能的服務(wù)型人才和技術(shù)型人才所占比例還比較小，因此南方各地區(qū)一方面應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員文化水平具體情況有側(cè)重、有針對(duì)性地加強(qiáng)本土化短期培訓(xùn)和資格證書教育系統(tǒng)建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和接受新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的能力，另一方面投入更多對(duì)更高層次的大、中專、本科及科研院所的農(nóng)機(jī)化專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)歷教育系統(tǒng)的建設(shè)，以滿足區(qū)域內(nèi)薄弱作物與作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化需求確定培養(yǎng)目標(biāo)，開設(shè)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展市場(chǎng)需求緊密結(jié)構(gòu)的專業(yè)，支持緊貼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和南方農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求、校企深度合作的專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過產(chǎn)、學(xué)、研、推、管，多部門聯(lián)動(dòng)，完善教育培訓(xùn)體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、科技、實(shí)用人才隊(duì)伍[8]。

3.1.2 優(yōu)化各層次農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)形式與內(nèi)容

（1）優(yōu)化實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系。實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才主要包括農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、維護(hù)修理人員等類型的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，根據(jù)當(dāng)前南方地區(qū)各區(qū)域的具體情況，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員主要是農(nóng)機(jī)操作人員這一類實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才，基本上是職業(yè)農(nóng)民，文化水平相對(duì)偏低，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)以資格證書教育和短期培訓(xùn)為主，這兩類教育主要以提高操作管理水平和培養(yǎng)其對(duì)新機(jī)具新技術(shù)的接受能力為目標(biāo)，重點(diǎn)放在操作實(shí)踐環(huán)節(jié)，為提高效率，節(jié)省開支，可根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H需求進(jìn)行本土化的培養(yǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，以新技術(shù)、新機(jī)具的應(yīng)用和管理為主，并突出新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等內(nèi)容，培訓(xùn)方式可以采用農(nóng)機(jī)推廣部門、生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)相互配合，以理論教學(xué)、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和新機(jī)具演示會(huì)三者有機(jī)結(jié)合的形式，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、基層農(nóng)機(jī)管理人員的實(shí)踐與操作技能教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。對(duì)于維修保養(yǎng)等實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才，根據(jù)崗位的要求，工作過程中會(huì)遇到發(fā)動(dòng)機(jī)故障排除、底盤故障排除、電氣液壓故障排除等任務(wù)，應(yīng)有更高的專業(yè)素養(yǎng)，比如機(jī)械圖樣識(shí)讀能力、農(nóng)機(jī)的故障檢測(cè)診斷與排除能力、農(nóng)機(jī)修理能力等，因此這類農(nóng)機(jī)人才應(yīng)接受較為系統(tǒng)的專業(yè)教育，應(yīng)以高職、大中專相關(guān)專業(yè)教育為主。高職、大中專學(xué)校進(jìn)行農(nóng)機(jī)化專業(yè)設(shè)置時(shí)，應(yīng)結(jié)合南方地區(qū)各區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，有針對(duì)性的制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，加快課程改造。對(duì)于農(nóng)機(jī)維修、保養(yǎng)等應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)，要以專業(yè)核心技能的培養(yǎng)為主線，同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、熱愛農(nóng)業(yè)、善于與農(nóng)民打交道的品行。

（2）加快科技型農(nóng)機(jī)人才教育培養(yǎng)體系的優(yōu)化改革?？萍夹娃r(nóng)機(jī)人才主要是指從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究、新機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)等事業(yè)的人員，其作為農(nóng)機(jī)行業(yè)的高級(jí)人才，不僅需要具備一般機(jī)械設(shè)計(jì)人員的能力，還要熟悉農(nóng)作物耕、種、收環(huán)節(jié)的農(nóng)藝要求，并能將兩者結(jié)合轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)具的具體功能，還需要能夠利用自身引導(dǎo)作用，依托重大科研項(xiàng)目，加快成熟技術(shù)的普及應(yīng)用，因此對(duì)文化水平和專業(yè)要求是最高的。對(duì)這類農(nóng)機(jī)人才有較高的學(xué)歷要求，應(yīng)以本科和研究生教育為主。這一層次農(nóng)機(jī)人才的培養(yǎng)，應(yīng)以提高技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力、發(fā)揮技術(shù)作用為核心，以機(jī)械設(shè)計(jì)制造類的專業(yè)技術(shù)為主要教育與培訓(xùn)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和工程能力[16,17]，應(yīng)用 CDIO（Conceiving-Designing-Implementing-Operating，構(gòu)思-設(shè)計(jì)-實(shí)現(xiàn)-運(yùn)作）工程教育理念[11]，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，利用產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，形式上多部門協(xié)同配合，內(nèi)容上多學(xué)科交叉融合，提高學(xué)生新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力，達(dá)到新機(jī)具研發(fā)與農(nóng)藝要求相融合、縮短研發(fā)周期的目的，學(xué)生走向工作崗位后，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)這類人員的后續(xù)教育，增加與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)交流途徑，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)研發(fā)的整體水平。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才教育培養(yǎng)。現(xiàn)階段，南方地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機(jī)管理人才數(shù)量占的比例很低，增加農(nóng)機(jī)管理人員數(shù)所占比例，提高農(nóng)機(jī)管理人員業(yè)務(wù)能力，有利于貫徹落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策，特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展[15]。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化涉及種養(yǎng)技術(shù)、土地整治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)研發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要多個(gè)部門協(xié)同配合，形成合力，因此，新時(shí)期，南方地區(qū)農(nóng)機(jī)管理人才培養(yǎng)應(yīng)以提高協(xié)同管理能力、發(fā)揮管理職能作用為中心，聯(lián)合相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)、綜合施策，采取課堂教學(xué)、田間培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電視教學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)等相結(jié)合的教學(xué)手段與方法，利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，大力推廣多媒體視頻、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化的教學(xué)模式，做好各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)機(jī)管理干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行國(guó)家政策的水平，培養(yǎng)一支管理能力突出、甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)管理人才隊(duì)伍，不斷提高其推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3.2 穩(wěn)定增加農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極接受教育培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)人才的教育培訓(xùn)服務(wù)于三農(nóng)，具有一定的公益性，大部分的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于公益性事業(yè)單位，建設(shè)運(yùn)行主要依靠國(guó)家和政府的財(cái)政投入，對(duì)于國(guó)家和地方政府的財(cái)政扶持依賴嚴(yán)重，如果國(guó)家或地方財(cái)政投入減少，過度依靠從業(yè)者個(gè)人投入，會(huì)降低農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受教育培訓(xùn)的熱情，阻礙農(nóng)機(jī)人才數(shù)量的和質(zhì)量的提高。

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面需要南方地區(qū)根據(jù)各區(qū)域的具體情況，積極用好中央財(cái)政支持政策，穩(wěn)定增加農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和教育的財(cái)政投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取省市縣政府出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)政策，充分利用各級(jí)政府和部門扶持政策，多渠道爭(zhēng)取與籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施與教材建設(shè)，并加強(qiáng)各類培訓(xùn)器具、儀器設(shè)備、培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，升級(jí)教學(xué)設(shè)施條件，更新教學(xué)所需的電教設(shè)備、教學(xué)掛圖、實(shí)物教具等，改善教育培訓(xùn)硬件。

另一方面，需要增加投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，擴(kuò)大科技人員（教師）的數(shù)量與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員數(shù)量的配比，提升師資的薪資待遇吸納人才，調(diào)整教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)教師參加各種形式的帶薪學(xué)習(xí)和學(xué)歷培訓(xùn)，拓寬教師進(jìn)修學(xué)習(xí)途徑，加強(qiáng)與兄弟院校的交流溝通，建立校企合作機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)修實(shí)踐鍛煉以提高實(shí)踐教學(xué)能力[18，19，20]，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理，既有理論知識(shí)和教學(xué)技能，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能，充滿活力的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，同時(shí)加大投入用于新教材編寫，根據(jù)南方地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)和新需求，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，組織編寫并完善各層次農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)教材，提高教學(xué)質(zhì)量。

通過增大農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)投入在農(nóng)機(jī)化總投入中的比例，改善農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)的硬件設(shè)施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，才能保證培養(yǎng)的農(nóng)機(jī)人才能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的發(fā)展要求，才能引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極接受教育培訓(xùn)。

4 結(jié)語(yǔ)

高素質(zhì)、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是克服我國(guó)南方地區(qū)地形地貌等不利因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展困難問題的必要條件，當(dāng)前我國(guó)南方人才隊(duì)伍還存在整體文化程度偏低、發(fā)展不平衡、人員結(jié)構(gòu)不合理、教育培訓(xùn)投入偏小等問題。為要促進(jìn)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高我國(guó)糧油作物綜合生產(chǎn)能力，需結(jié)合南方地區(qū)區(qū)域內(nèi)地理環(huán)境特點(diǎn)、作物種植農(nóng)藝要求，有針對(duì)性的提高農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍水平，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)人才，一方面根據(jù)南方區(qū)域內(nèi)具體情況建立完善農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與各層次農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)形式與內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育質(zhì)量，另一方面，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，穩(wěn)定增加農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善農(nóng)機(jī)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極接受教育培訓(xùn)。