城市文化軟實力的提升路徑研究

馬子惠 王振國 賀志波 史玉華 金波昌

【摘 要】本研究以城市文化軟實力的概述為起始，講述城市文化軟實力的現(xiàn)狀、構(gòu)成及優(yōu)化原則和提升路徑方法。從文化生產(chǎn)力、城市文化建設(shè)等角度出發(fā)，展示從文化力到軟實力的疊加和轉(zhuǎn)化。

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；文化軟實力；提升路徑

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化飛速發(fā)展的今天，城市成為世界經(jīng)濟(jì)的重要角色，城市文化軟實力的提升，成為城市持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力的重要參考指標(biāo)。

一、城市文化軟實力概述

（一）城市文化軟實力的概念及內(nèi)涵

“軟實力”一詞是由美國學(xué)者約瑟夫·奈提出的觀點，他認(rèn)為國家軟實力的來源包括文化層面，政治價值層面和外交政策層面。本國的文化軟實力則是由中國文化底蘊、國家發(fā)展模式、社會主義核心價值體系和大國形象等組成。而城市文化軟實力是由城市歷史文化、城市精神、城市核心價值觀和市民素質(zhì)等方面組成的。

城市文化軟實力是城市的靈魂，是城市文化，政府服務(wù)，社會進(jìn)步，市民素質(zhì)的集中體現(xiàn)；是對歷史文化，物質(zhì)、政治、思想、精神和生態(tài)文明建設(shè)的提煉。我國著名學(xué)者馬志強在其發(fā)表的文章《論軟實力在城市發(fā)展中的地位和作用》中指出，軟實力是國家綜合區(qū)域和城市化發(fā)展進(jìn)程的重要課題。他認(rèn)為城市軟實力包括城市在發(fā)展和生存進(jìn)程中逐漸累積的文化精神力量和對外影響力等因素。

（二）城市文化軟實力的意義及作用

城市文化軟實力是對城市文化創(chuàng)新力、城市價值創(chuàng)造力、城市凝聚力、輻射力、識別力、影響力的總結(jié)。軟實力的提升有助于增強城市核心競爭力。而文化軟實力是現(xiàn)今國際一線城市發(fā)展戰(zhàn)略的首要考慮因素。文化軟實力的強弱，直接影響城市在世界范圍激烈競爭的成敗。城市對文化的投資所帶來的諸多好處，如多元化發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等，是文化知識型經(jīng)濟(jì)的核心價值。

文化軟實力的提升意味著城市發(fā)展質(zhì)量的同步提高。城市的發(fā)展既需要可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)力量支持，也需要充滿活力，別具特色的文化構(gòu)成。單一的金融產(chǎn)業(yè)不足以支撐城市的發(fā)展需要，未來城市間的競爭更多的是綜合實力的較量。文化軟實力也是不可或缺的重要考核條件之一。

文化和經(jīng)濟(jì)的高度融合，使文化在提升城市質(zhì)量的同時，更具發(fā)展意義的經(jīng)濟(jì)價值。文化軟實力的提升為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。文化產(chǎn)業(yè)也在城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有重要地位。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也成為城市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)増長點，對城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年遞增。文化軟實力具有高知識性、高融合性、低碳發(fā)展等一系列特征。提升對文化軟實力的基礎(chǔ)建設(shè)，在提高城市經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力的同時，也在創(chuàng)造更多工作機會，吸引人才，促進(jìn)資源整合及城市綜合競爭力的提升。

相對有形的經(jīng)濟(jì)力量而言，無形的文化軟實力讓城市綜合影響力具備更高的關(guān)注度。豐富的文化底蘊，充足的文化資源，和獨具特色的文化品牌是成為具有國際影響力城市的重要組成因素。文化、古跡、傳統(tǒng)、風(fēng)俗都是城市文化軟實力最直接的表現(xiàn)特征。

二、我國城市文化軟實力的現(xiàn)狀

（一）國家宏觀調(diào)控的優(yōu)勢

近年來全國各個城市相繼出臺諸多關(guān)于文化發(fā)展、軟實力提升的相關(guān)規(guī)劃和政策，讓文化產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。讓傳統(tǒng)文化和新媒體共同發(fā)展。城市文化軟實力在根本看來是國家文化對城市文化的一種投射。利用國家文化軟實力進(jìn)行城市文化軟實力的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。為城市更有效的使用、建設(shè)文化軟實力，提高城市間綜合競爭力、推動經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供理論支持。樹立文化興市理念，推進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化價值觀的形成、提高政府行政職能、利用城市背景，整合歷史文化資源，發(fā)展科教興市，將文化軟實力納入城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

（二）城市文化軟實力建設(shè)存在問題

我國大多數(shù)城市在進(jìn)行文化軟實力的探索上停留在發(fā)展對策階段。缺乏大量的實證考察，對文化軟實力的研究路徑不能從資源要素入手。沒有進(jìn)行對城市的發(fā)展現(xiàn)狀和外部綜合因素的量化比較。部分城市過于倚重城市硬實力，在發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變上存在諸多問題。很多政府職能部門也缺乏對歷史文化資源的開發(fā)利用，對文化產(chǎn)業(yè)的輕視，導(dǎo)致整體城市文化軟實力偏低，不能適應(yīng)社會文化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潮流。而經(jīng)濟(jì)、信息、文化全球化是不可逆的客觀歷史發(fā)展進(jìn)程。伴隨信息技術(shù)的高速發(fā)展，受移民、務(wù)工、旅游包括網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介的影響，對城市自身的歷史結(jié)構(gòu)、規(guī)范秩序產(chǎn)生一定沖擊。傳統(tǒng)文化受時代發(fā)展的制約，與快節(jié)奏的生活方式相背離，導(dǎo)致傳統(tǒng)與現(xiàn)實漸行漸遠(yuǎn)。

三、城市文化軟實力的構(gòu)成要素及優(yōu)化原則

（一）以城市精神為核心的凝聚力原則

文化核心力是激勵城市發(fā)展，提高文化軟實力的驅(qū)動力；是城市精神風(fēng)貌，社會核心價值的重要體現(xiàn)。城市精神蘊含在豐富的歷史文化和地域文化之中。它是城市文化底蘊、歷史民俗和價值取向的體現(xiàn)。是讓城市市民共同發(fā)展，共同進(jìn)步的粘合劑；是形成城市文化軟實力的重要組成部分。同時城市精神也是城市價值追求和發(fā)展理念的核心所在。利用傳統(tǒng)文化提高市民的群體意識，將個人價值的實現(xiàn)和城市命運相結(jié)合。凝聚全體市民以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為己任，振興城市發(fā)展，把握城市脈搏。文化核心力和城市精神是城市文化軟實力取得長期競爭優(yōu)勢的直接影響因素。它是居民文化素質(zhì)、城市市民凝聚力的體現(xiàn)。也是城市人民共同價值觀念的顯現(xiàn)，同時反映出城市民眾凝聚力、團(tuán)結(jié)力、共同協(xié)作力的文化理念。

（二）以雙創(chuàng)能力為基礎(chǔ)的創(chuàng)新力原則

文化是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是城市走向振興的關(guān)鍵。城市文化是傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化的重組。文化的創(chuàng)造能力是文化發(fā)展的核心。通過文化創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為避免創(chuàng)作能力不足，劣質(zhì)作品的產(chǎn)生，就需要文化生產(chǎn)能力水平的提高。文化生產(chǎn)力是城市文化軟實力的基礎(chǔ)組成部分，是城市生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供生產(chǎn)技術(shù)支持和提高生產(chǎn)服務(wù)的根本動力。城市文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例、從業(yè)人員數(shù)量比例、和從事文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模比例及報刊圖書、電影產(chǎn)量比例是城市文化生產(chǎn)力的評測標(biāo)準(zhǔn)。而文化創(chuàng)新力是由城市現(xiàn)代化程度、文化產(chǎn)業(yè)附加值、和文化專業(yè)技術(shù)人才及市場化程度等指標(biāo)構(gòu)成，是推進(jìn)城市文化軟實力發(fā)展提升的源動力。

（三）以傳播媒介為方法的輻射力原則

城市文化要在自身融合發(fā)展的過程中，積極參與到知識全球化的熱潮中來。文化傳播是城市間文化信息傳遞和社會信息系統(tǒng)完善程度的重要途徑。作為城市文化軟實力的重要載體，文化傳播對傳導(dǎo)機制的發(fā)揮起到關(guān)鍵作用。對文化傳播力的評測，可以根據(jù)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話入戶率和城市博物館、圖書館、影劇院建設(shè)率等指標(biāo)來衡量?；ヂ?lián)網(wǎng)作為當(dāng)下最時興的大眾傳播媒介，以其強大的輻射力影響著人們的生活方式，對現(xiàn)代文化的塑造和人們價值觀念的形成起到不可估量的作用。電視通過視聽合一的傳播，具有較強的沖擊力和感染力。電視媒介通過真實的記錄手段再現(xiàn)訊息的形態(tài)，用聲波和光波信號刺激市民的感官心理，從而達(dá)到對傳播的輻射作用。博物館作為公益性文化服務(wù)機構(gòu)，自身具備獨特的資源優(yōu)勢，以博物館文化為服務(wù)理念，推動市民參觀學(xué)習(xí)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市歷史文化的傳播，更有利于豐富社會教育的形式形態(tài)。

（四）以文化產(chǎn)品為軸心的影響力原則

文化影響力是通過城市間文化交流互動對整個城市環(huán)境產(chǎn)生的實際影響。是由城市文化軟實力狀況產(chǎn)生的實際效應(yīng)和發(fā)展能力的外部體現(xiàn)。文化產(chǎn)品影響力可以通過以下幾個方面來判斷：第一，城市間高校學(xué)生交流人數(shù)的遞增：第二，國際旅游收入支出總額差：第三，進(jìn)出口文化商品市場份額；第四，城市綜合排名；最后城市文化交流次數(shù)。而城市文化軟實力可持續(xù)發(fā)展的根本原因在于文化保障能力的強弱。同時，文化保障力是城市在文化建設(shè)方面政策、領(lǐng)導(dǎo)和資金投入的體現(xiàn)，是城市文化軟實力得以健康持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是由政府、企事業(yè)單位和民眾的文教投入比例等方面組成的。文化保障力促進(jìn)了文化產(chǎn)品的投入及產(chǎn)出，是對文化產(chǎn)品的基本保障。

四、城市文化軟實力提升的路徑

（一）推進(jìn)文化體制改革，彰顯城市文化魅力

文化、經(jīng)濟(jì)、政治在綜合國力的競爭中的作用越來越重要。文化體制的改革關(guān)系到精神文明建設(shè)，社會主義文化發(fā)展、以及小康社會的實現(xiàn)。推進(jìn)城市文化體制的改革，有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。文化體制改革深化了中國特色社會主義文化的理論體系。

首先，完善公益性事業(yè)單位的管理和運行機制，加速推進(jìn)行政事業(yè)的分類改革。利用部門責(zé)任、權(quán)利清單制，推行簡政放權(quán)。進(jìn)行人事制度改革，打造清正廉潔，高效精干的文化行政隊伍。其次，改變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對節(jié)慶會展、文藝娛樂、影視制作、文化旅游、動畫游戲等方面進(jìn)行重點扶植。扶持重點文化企業(yè)，加強公共文化建設(shè)。推動傳統(tǒng)媒體如電影、電視、廣播與新媒體平臺、渠道、內(nèi)容的融合。最后，全面推進(jìn)文化環(huán)境治理，積極開展掃黃打非活動，進(jìn)行上網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型與升級，凈化城市文化環(huán)境。

城市文化軟實力是建立在政府系統(tǒng)化服務(wù)、人口基礎(chǔ)素質(zhì)、社會和諧穩(wěn)定、積極形象傳播等非物質(zhì)要素之上的。是對政府機構(gòu)感召力、環(huán)境舒適創(chuàng)造力、城市思想凝聚力、科技創(chuàng)新發(fā)展力及城市區(qū)域影響力的體現(xiàn)，是城市文化發(fā)展進(jìn)步的核心所在。

（二）挖掘文化資源，優(yōu)化公共文化服務(wù)

歷史文化是城市文化軟實力的重要體現(xiàn)，城市的美麗在于歷史文化的積淀?？紤]到文化資源的特殊性，在挖掘、保護(hù)和利用的過程中，必須具備足夠的耐心和專業(yè)能力。在加強歷史傳統(tǒng)文化資源的挖掘、整合的同時，也要注意保護(hù)和發(fā)揚民族文化特色。創(chuàng)建極具地方特色的民族品牌，推進(jìn)城市特色與影視、會展、旅游的交流發(fā)展。生產(chǎn)具有城市民族特色的文化產(chǎn)品，推動城市文化的創(chuàng)新和發(fā)展。針對文化古跡，歷史名城做好生態(tài)保護(hù)工作。讓文化走進(jìn)生活，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互作用，共同發(fā)展。在挖掘文化資源的同時，加快地方性法規(guī)政策的出臺實施，起到對公共文化服務(wù)建設(shè)的保障作用。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，注重圖書館、文化館、美術(shù)館等綜合性文化建筑的建設(shè)。同時按照城市人口分布，優(yōu)化公共文化設(shè)施布局，提高服務(wù)水平。補齊短板，完善功能，提高能效，推動公共文化服務(wù)建設(shè)快速發(fā)展。

（三）弘揚城市精神，提高城市核心價值創(chuàng)造力

城市精神是民眾對城市發(fā)展計劃的高度認(rèn)同，是一種趨同思想行為意識。通過民眾的思想趨同帶動城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，管理制度及發(fā)展模式的質(zhì)的飛越。城市精神的建立是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文生活環(huán)境共同作用的結(jié)果。在弘揚城市精神發(fā)展過程中，注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和特色工業(yè)遺產(chǎn)，打造獨具魅力的旅游資源。根據(jù)當(dāng)?shù)匚膶W(xué)價值，創(chuàng)建特色文學(xué)地標(biāo)，將文學(xué)價值融入城市氣質(zhì)。同時留存具有歷史意義的老街道、老地名，豐富城市歷史，為城市物質(zhì)、精神、政治文明建設(shè)打上時代烙印。城市精神是對城市文化、城市歷史的提煉，在社會發(fā)展的大潮中，與城市核心價值共融，真正實現(xiàn)城市文化軟實力的提升。

（四）加強城市規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)文明城市

城市的建設(shè)與規(guī)劃，體現(xiàn)了城市文化的發(fā)展內(nèi)涵與理念。從提升城市文化軟實力角度出發(fā)，在生態(tài)文明建設(shè)過程中，要注意突出當(dāng)?shù)厝宋奶攸c和民族特色。將建設(shè)生態(tài)文明城市作為城市走生態(tài)發(fā)展之路的目標(biāo)。生態(tài)文明城市是以人為主體，建立人與自然和諧發(fā)展的新型城市。生態(tài)文明城市建設(shè)的意義在于城市文化軟實力的提升和城市文明進(jìn)步的標(biāo)志?？茖W(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。政府在建設(shè)生態(tài)文明城市的過程中要基于對環(huán)境保護(hù)的原則，做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)以保護(hù)環(huán)境為建設(shè)重點的城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市布局，創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的綜合指標(biāo)體系。在城市建設(shè)和環(huán)境治理中，要積極倡導(dǎo)節(jié)約能源，提高資源利用率等舉措。生態(tài)文明城市的建設(shè)要注重城市經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)體系的同時，注重生態(tài)技術(shù)的運用，形成與周邊城區(qū)緊密聯(lián)系，開放共生的循環(huán)系統(tǒng)。在城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，實現(xiàn)市民對工作、生活、休閑娛樂的基本需求。在建設(shè)生態(tài)文明城市，發(fā)展生產(chǎn)力的同時，注意生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的完善是實現(xiàn)人與自然、人與城市有機融合的特色發(fā)展之路。

（五）加強對外開放，促進(jìn)文化交流

習(xí)總書記指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。城市作為對外開放的主體，要做到積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，深化開放結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)外交流，形成雙贏高效的開放型經(jīng)濟(jì)文化體系。在創(chuàng)新對外合作方式的同時，支持本市企業(yè)做好研發(fā)、生產(chǎn)、銷售工作。注重培育本土跨國公司和知名品牌的建立。

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域集團(tuán)化日益加劇的今天，文化軟實力在城市競爭力上的作用日益突出。加強城市與城市、城市與國際間的文化交流是必然趨勢。加強文化交流是城市文化進(jìn)步的重要先決條件，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為城市間、國際間的交流提供多種渠道，如高校學(xué)生的交流，物產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，思想、宗教、文學(xué)藝術(shù)的傳播等。讓城市文化走向國際，同時學(xué)習(xí)吸收各地優(yōu)秀文化成果，借鑒國際一線城市發(fā)展戰(zhàn)略及成功經(jīng)驗。提高自身文化軟實力在國際上的影響力，進(jìn)而提高城市綜合競爭力。

五、結(jié)語

文化軟實力的提升是制度和價值觀對文化發(fā)展的體現(xiàn)，是歷史文化的積累。城市文化軟實力是提升環(huán)境、教育和知識創(chuàng)新的關(guān)鍵，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力系統(tǒng)。城市文化軟實力的崛起對城市形象的宣傳和價值影響力的提升起到至關(guān)重要的作用。通過資源整合，凝聚城市力量，提高全民素質(zhì)，打造獨具特色的城市名片，促進(jìn)城市形象的國際宣傳影響力，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化軟實力的雙向提升的最終目的。

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