建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施

劉士博

【摘 要】隨著現(xiàn)在時代的發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，不斷地新興行業(yè)層出不窮的同時，許多老行業(yè)的市場發(fā)展也越來越好，其中建筑行業(yè)的發(fā)展走勢顯得更為突出，任何一個行業(yè)，只要發(fā)展好，市場需求高，隨之而來同行業(yè)之間的競爭也就越來越激烈。其中工程預(yù)結(jié)算在建筑工程中算是一個核心問題，不只是企業(yè)對工程項(xiàng)目招投標(biāo)時的一個核定標(biāo)準(zhǔn)，還是在之后再對工程造價控制上的參照依據(jù)。本文主要針對現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中預(yù)結(jié)算經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，與對應(yīng)的問題解決措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)結(jié)算；問題；解決措施

隨著時代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)跟上時代發(fā)展迅速的腳步脫穎而出。任何企業(yè)，任何行業(yè)里，財務(wù)管理都是核心重點(diǎn)，把一個企業(yè)的可用資金進(jìn)行最合理的預(yù)估、使用才能使其收益達(dá)到最大化。工程預(yù)結(jié)算相對的就是建筑行業(yè)的財務(wù)管理，從一開始的投標(biāo)預(yù)算資金，到工程的造價成本控制，都是直接降低企業(yè)初始投資資金，節(jié)約建設(shè)造價成本的根本所在，所以說，建筑行業(yè)只要在工程預(yù)結(jié)算方面做得好，后期承擔(dān)的風(fēng)險就越低。

1、工程預(yù)結(jié)算問題

1.1預(yù)結(jié)算錯誤評估

是什么導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的錯誤評估，根據(jù)目前建筑工程行業(yè)各類狀況進(jìn)行分析，大致可以歸納為以下兩個方面：

（1）現(xiàn)在國家政策在對工程預(yù)結(jié)算虛假上報這一塊制度還不夠完善，沒有規(guī)定出明確的懲罰制度，所以許多施工單位在做工程預(yù)結(jié)算評估的時候會對工程費(fèi)用偏高的進(jìn)行評估，雖然建設(shè)單位專門為了防止施工單位過高上報評估價的一動作，對施工單位的審計費(fèi)用制定了明文規(guī)定，但是沒有國家下達(dá)的明文懲罰制度規(guī)定，光是建設(shè)單位單方面制定的規(guī)定并不能達(dá)到絕對的約束效果，以至于有些施工單位還是會對預(yù)結(jié)算價格做高估上報，這就是當(dāng)前形勢下預(yù)結(jié)算高估評算多的原因。

（2）施工單位為謀取不正當(dāng)利益，在建筑工程竣工后不及時進(jìn)行上報，繼續(xù)向建設(shè)單位上報工程款項(xiàng)，以謀取更多的利益；另外還有在工程量上面進(jìn)行虛假上報，整項(xiàng)建筑工程中沒有的工程項(xiàng)目向建設(shè)單位上報；以施工單位自己的測評標(biāo)準(zhǔn)對工程項(xiàng)目工程量進(jìn)行評估。除開以上以不正當(dāng)手段謀取利益的，還有就是施工單位的負(fù)責(zé)人對工程項(xiàng)目的了解不夠透徹，在工程預(yù)結(jié)算的時候錯估了預(yù)結(jié)算金額。

1.2工程建設(shè)材料管理問題

一項(xiàng)建筑工程的建設(shè)材料質(zhì)量與采購成本是整個工程項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，一開始做好建設(shè)材料造價預(yù)算，能夠有效節(jié)約整項(xiàng)工程過程中的造價使用資金。但就根據(jù)目前建材市場的實(shí)際情況來看，首先建筑工程從動工到竣工分為多個階段完成，不同階段的工程量所需要使用到的建設(shè)材料各不相同，其次就是現(xiàn)在建材市場建筑材料的市場價格波動變化，這一點(diǎn)無形中就會增加施工成本的資金，對施工期間的進(jìn)度會造成一定的影響，相對建設(shè)單位與施工單位這一點(diǎn)也會因?yàn)榻ㄔO(shè)材料的價格波動發(fā)生一定的分歧與矛盾，對預(yù)結(jié)算的進(jìn)行也會造成一定的影響。就比如說，工程施工采購建設(shè)材料之間，建設(shè)單位與施工單位雙方都已溝通好采購方的商家與價格，結(jié)果在后期施工階段時，因?yàn)槲飪r、成本價等等因素導(dǎo)致了建設(shè)材料的價格上漲，要是雙方之間協(xié)調(diào)溝通不好的話，就會出現(xiàn)建設(shè)單位不愿多出價格上漲的部分費(fèi)用，這樣一來，不論是對工程施工的質(zhì)量或者工程施工的進(jìn)度都會造成特別大的影響，預(yù)結(jié)算價格也就會增加。

另外就是施工單位去選擇商家采購建設(shè)材料時，因?yàn)楣こ淌┕τ诮ㄔO(shè)材料量的需求是非常大的，購買的價格那肯定是要比市場價格要低的，然而施工單位在做價格上報的時候仍然是以市場價格進(jìn)行上報，虛增價格。并且對于施工單位偷工減料、濫竽充數(shù)、以次充好等現(xiàn)象在建筑工程施工期間也是存在的。

1.3建筑工程合同對于自身利益的維護(hù)

簽合同的目的就是為了維持合同雙方的利益關(guān)系，因?yàn)楹贤蔷哂蟹尚б娴模婚_始雙方就把建筑工程期間所需要互相約束與各類相關(guān)事項(xiàng)寫在合同上簽字蓋章，可以有效避免之后難免出現(xiàn)的一些矛盾、爭吵，這樣才能更好的保證建筑工程的順利進(jìn)行。但是在實(shí)際情況中，很多建筑工程項(xiàng)目在擬定合同與檢查合同時會故意在一些小細(xì)節(jié)上給對方埋下陷阱與檢查不夠仔細(xì)，這種情況下在施工期間如若發(fā)生一些意外事故，就會大大增加預(yù)結(jié)算的工作難度。例如在雙方前期簽合同時，對于施工單位在工程施工過程中，如果有工人發(fā)生意外事故，導(dǎo)致傷亡的情況建設(shè)單位在合同中沒有詳細(xì)明確標(biāo)示出施工單位依法賠償這一事項(xiàng)，如果一旦真得發(fā)生這種事故，施工單位就會虛假上報預(yù)結(jié)算的金額。

1.4明確標(biāo)注清單詳情的重要性

詳情明細(xì)清單是每一個建筑工程在開工之前都需要統(tǒng)計的一項(xiàng)工作，這樣能保證工程施工期間工程量的核準(zhǔn)，為了工程的順利開展清單是非常重要的一項(xiàng)依據(jù)。但就目前的實(shí)際情況來看，每個建筑單位在對項(xiàng)目工程進(jìn)行招標(biāo)時都會提供一份工程清單，但其中一些建筑單位提供的清單上的工程量，與實(shí)際工程施工期間所施工的工程量嚴(yán)重不符，并且清單上對于施工期間工程量的主次順序與一些重要內(nèi)容沒有進(jìn)行標(biāo)注，這樣不但會增加工程造價的資金的同時還會給工程建設(shè)帶來阻礙。

2、對工程預(yù)結(jié)算存在問題采取的措施

針對以上所述工程預(yù)結(jié)算中存在的一些問題，大致可從以下幾點(diǎn)來做出相應(yīng)改變。

（1）明文規(guī)定出針對預(yù)結(jié)算中高估評算的懲罰制度，加強(qiáng)各個施工單位的規(guī)章制度，從制度上對施工單位每一個人員進(jìn)行規(guī)范管理。

（2）在建筑工程開始動工之前，建設(shè)單位在選擇施工單位方面，最好選擇口碑好、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量保障率高或長期的合作對象的施工單位，另外對自己單位審計部門的審計人員進(jìn)行專業(yè)針對預(yù)結(jié)算規(guī)則的培訓(xùn)，多熟悉操作、流程，多注意施工細(xì)節(jié)并加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督力度，以防施工單位以不正當(dāng)手段獲取額外的利益。

（3）地質(zhì)勘察報告對于建筑工程來說就像在大海之中的指南針一樣重要，也可以說是建筑工程的導(dǎo)航燈，因?yàn)榻ㄖこ虖囊婚_始的方案設(shè)計選擇上面就需要依照地質(zhì)勘察報告為首要依據(jù)，再來做出準(zhǔn)確的方案決定，如果地質(zhì)勘察報告不夠精準(zhǔn)，最后再方案選擇上面也許就不是最佳施工方案，無形之中從一開始的工程造價資金上面就會增加，從而造成多余的資金浪費(fèi)，所以在當(dāng)初選擇地質(zhì)勘察公司的時候就要慎重，就如選擇施工單位一樣，最好選擇口碑好、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量保障率高的勘察公司來進(jìn)行工程區(qū)域的地質(zhì)勘察工作。

3、結(jié)語

綜上所述，在目前的建筑工程行業(yè)中，在工程預(yù)結(jié)算的工作上還是存在著很多問的，從一開始的建筑材料問題、合同利益問題、工程清單標(biāo)注問題直到最后竣工后不按時進(jìn)行上報等問題都在現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目中屢見不鮮。想要徹底杜絕這一系列不正當(dāng)問題并不是一朝一夕能夠解決的，首先要健全、完善虛報預(yù)結(jié)算的懲罰制度、加強(qiáng)審計人員的對建筑工程的了解、保證工程清單的真實(shí)性、加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管制，只有把這些問題都完善、解決了，才能建立起對工程預(yù)結(jié)算管理體制的形成。

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