關(guān)于武昌區(qū)街道社區(qū)圖書室現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報告

陳曉艷

摘要：通過對武漢市武昌區(qū)社區(qū)圖書室的全面調(diào)研，立足武昌區(qū)社區(qū)圖書室在為居民服務(wù)過程中的現(xiàn)實情況，具體分析了該區(qū)社區(qū)圖書室在發(fā)展過程中存在的實際問題，為今后社區(qū)圖書室的發(fā)展提供參考性意見。

關(guān)鍵詞 社區(qū)圖書室 現(xiàn)狀 發(fā)展 調(diào)研

社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)的文化建設(shè)關(guān)系社區(qū)的和諧穩(wěn)定，從而關(guān)乎到整個社會的穩(wěn)定。因此，標志著社區(qū)文化建設(shè)質(zhì)量高低的社區(qū)圖書館建設(shè)就顯得極為重要。它不僅僅是一個文化機構(gòu)，而是體現(xiàn)著一種公共生活的理想。任何一個公民都有接觸和了解信息的權(quán)利，而圖書館就是信息的載體。

社區(qū)圖書館具有很強的地域特色，是公共圖書館的縱向延伸。它的出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化建設(shè)，特別是文化建設(shè)進入新的發(fā)展階段的重要標志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務(wù)，從而成為所在區(qū)域群眾的精神樂園。生活在每個社區(qū)的居民，感受最多也最為關(guān)心的還是身邊的文化——社區(qū)文化。因此，城市文化建設(shè)的落腳點顯然應(yīng)該在基層，在社區(qū)。

黨的十九大報告確定完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，滿足人民美好生活的追求。2018年1月1日頒布執(zhí)行的《公共圖書館法》第三十一條明確規(guī)定：縣級人民政府應(yīng)當因地制宜建立符合當?shù)靥攸c的以縣級公共圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）圖書室等為分館或者基層服務(wù)點的總分館制，完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系，實現(xiàn)通借通還，促進公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，總館應(yīng)當加強對分館和基層服務(wù)點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

為了加強我區(qū)街道社區(qū)圖書室的建設(shè)，現(xiàn)對全區(qū)各街道、社區(qū)圖書室進行調(diào)查走訪，并形成此調(diào)查報告。

1社區(qū)圖書館的地位

現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級，社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系?，F(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的逐年提高，社區(qū)圖書館條件相應(yīng)也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后。

2武昌區(qū)街道社區(qū)圖書室的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）14個街道共有137個社區(qū)，我館為街道社區(qū)提供的的書籍總數(shù)為243867冊。

（2）各街道專門設(shè)有街道綜合服務(wù)中心的有7個，其中中華路街、黃鶴樓街綜合服務(wù)中心設(shè)有獨立圖書室，南湖街、糧道街、紫陽街、中南街等均與社區(qū)共建。

（3）各街道社區(qū)圖書室的圖書配備不平衡。徐家棚、積玉橋、白沙洲、糧道街四個街道社區(qū)數(shù)量10個左右，但每個街道圖書配備只有1萬多冊左右，珞珈山、石洞因有轄區(qū)大專院校、企業(yè)的支持，雖街道社區(qū)總數(shù)上不多，圖書擁有量分別1萬冊左右。

（4）街道社區(qū)圖書室運行情況參差不齊。受調(diào)研的社區(qū)圖書室均表示能夠在上班時間對居民開放，所有社區(qū)圖書室均沒有為居民辦理借閱證。其中做得好的如首義路千家街社區(qū)將圖書室設(shè)在辦事大廳，有人進行監(jiān)管，辦事的人可以在等待辦事的過程中進行閱覽，也可將自家的圖書進行兌換，將圖書拿回家進行閱讀。

（5）根據(jù)走訪調(diào)查，目前可以通借通還的圖書量約為 5-6萬冊（加有RFID標）。2014年全市開通通借通還后開始配送的圖書都有RFID標，每個街道均有，分布不均衡。

3武昌區(qū)街道社區(qū)圖書室發(fā)展存在的問題

3.1街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同

社區(qū)圖書館（室）發(fā)展不足很大程度上與人員意識的缺乏有關(guān)。首先街道、社區(qū)的干部沒有意識到社區(qū)圖書館（室）建設(shè)的重要性。在很多社區(qū)干部看來，社區(qū)圖書館是豐富社區(qū)文化建設(shè)的報告內(nèi)容，而非真正惠及居民。2018年1月1日開始實施的《中華人民共和國公共圖書館法》，還需街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加以重視，以保證相應(yīng)的政策落實到位，確?；鶎庸矆D書館工作持續(xù)發(fā)展。

3.2缺乏專職管理人員

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)都開展了放電影、棋牌、歌舞戲曲等文娛活動，但能做到圖書室對居民開放的則寥寥無幾。究其原因主要是圖書涉及到財產(chǎn)問題，如無專人進行管理容易丟失、破損。經(jīng)調(diào)查，目前每個街道社區(qū)都有閱讀群體和閱讀需求，社區(qū)圖書室的服務(wù)對象以中老年人群為主，老人們經(jīng)常在居委會里參加各種文藝活動，活到老學(xué)到老，其實他們也很想通過圖書室來豐富自己的老年生活，借助圖書室的平臺，在不斷學(xué)習(xí)充電的同時，通過讀書沙龍、閱讀聚會來開展閱讀、朗誦、書法、象棋等讀書交流活動等。

由于沒有專人管理，各社區(qū)圖書室的圖書也沒有得到及時更換，使圖書的利用價值大打折扣。因此，只有人員配備到位，圖書室的工作才能正常運轉(zhuǎn)，書籍才能真正流動起來，才能活起來，才能實現(xiàn)圖書的真正價值。人是社區(qū)圖書室發(fā)展的根本，有人進行管理，圖書室的各項工作才能開展起來。

3.3缺乏免費開放經(jīng)費

社區(qū)圖書室運作中的文獻保障、業(yè)務(wù)支出、讀者活動開展等都和經(jīng)費息息相關(guān)，由于缺乏經(jīng)費，社區(qū)不能保證每年的圖書、報刊購置費用，多數(shù)社區(qū)圖書室的圖書來自于上級部門下發(fā)或個人捐贈，圖書陳舊破損，不能吸引讀者。至于電子閱覽，很多社區(qū)連工作人員使用的電腦都不夠，更不要說為居民提供服務(wù)了。

按照文化部規(guī)定，中央財政每年下?lián)苊總€街道2萬5千元免費開放經(jīng)費，由于各街道的社區(qū)數(shù)量不等，真正落實到各社區(qū)的免費開放經(jīng)費卻難以保證正常的圖書室開放。

3.4場地條件跟不上

社區(qū)圖書室發(fā)展不平衡主要源于各社區(qū)建設(shè)情況不等，好的社區(qū)建筑面積在2000平方米左右，中等的面積在600-1000平方米，而比較差的社區(qū)面積僅為200平米左右，辦公尚且不夠，又如何進行圖書室建設(shè)？

社區(qū)圖書室基本上設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，借閱場地小，布局不合理。我區(qū)的社區(qū)圖書室極少數(shù)設(shè)在一樓，絕大部分都位于三樓或四樓的某個角落，面積多在20-40平方米。有些甚至沒有專門的圖書室，與棋牌室、書法室共用場地，社區(qū)圖書館（室）擁有座位數(shù)量集中在20個以下，有的社區(qū)圖書館（室）只提供閱覽，不提供外借，但是座位數(shù)卻很有限，影響了讀者在館（室）內(nèi)的閱覽。無法提供良好的閱讀環(huán)境，不能讓讀者真正的享受閱讀，從而缺乏對讀者的吸引力。