財(cái)務(wù)共享實(shí)施下的國(guó)有施工企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型探討

●林 源

一、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施背景

財(cái)務(wù)共享模式最早起源于20世紀(jì)80年代，由美國(guó)福特汽車提出并實(shí)踐，隨后在全球范圍內(nèi)得到了不同行業(yè)的廣泛應(yīng)用，已成為大多數(shù)民營(yíng)公司和國(guó)有企業(yè)力推的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革措施。據(jù)《財(cái)富》雜志發(fā)表的數(shù)據(jù)表明，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有接近 90%的企業(yè)均實(shí)施了財(cái)務(wù)共享服務(wù)。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)不但能夠促進(jìn)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，從而優(yōu)化流程，強(qiáng)化管理，而且可以降低管理成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，許多國(guó)有施工企業(yè)都逐步建立了財(cái)務(wù)共享中心，并積極實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)。在財(cái)務(wù)共享推行過(guò)程中，企業(yè)首先從管理觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，革新原有的傳統(tǒng)管理模式和管理思維；其次從管理體制上進(jìn)行改革，包括修訂企業(yè)規(guī)章制度、合理調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng)等，通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新，解決財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間存在的“隔膜”和“信息孤島”，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)。為此，本文以建立財(cái)務(wù)共享中心為契機(jī)，深入剖析國(guó)有施工企業(yè)在傳統(tǒng)模式下財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題，同時(shí)探討加快新模式下財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變，以促使財(cái)務(wù)管理更好地為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，也為企業(yè)今后更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)稅一體化打下基礎(chǔ)。

二、傳統(tǒng)模式下項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

在國(guó)有施工企業(yè)的管理架構(gòu)中，所設(shè)立的子公司、分公司眾多，而各個(gè)子分公司之間可能在管理模式、業(yè)務(wù)范疇、管理思路等方面存在一定的差異。由此，如果各公司在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的管理要求不能完全統(tǒng)一，以及所屬項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員因業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)定貫徹執(zhí)行也不一致，就將有可能造成部分工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。這主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)憑證附件不全、簽章手續(xù)不齊、核算科目不一致、管理臺(tái)賬登記不及時(shí)、成本費(fèi)用歸集滯后、會(huì)計(jì)檔案資料裝訂不規(guī)范等日?；A(chǔ)工作方面。

（二）項(xiàng)目管控水平不高

國(guó)有施工企業(yè)大都存在點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，這就使得工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理上面臨較大的管理難度。如工程合同管理不夠完善，面臨著履約信用風(fēng)險(xiǎn)；流動(dòng)資金管理分散，未能發(fā)揮集中規(guī)模效應(yīng)；工程物資入庫(kù)不及時(shí)，缺乏有效監(jiān)管，未能定期開展盤點(diǎn)工作，可能存在物資超耗用而給企業(yè)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目人員對(duì)“雙清”工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，導(dǎo)致資金不能及時(shí)回籠，給企業(yè)帶來(lái)了較大的資金壓力等等問(wèn)題。因此，在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，部分項(xiàng)目部往往側(cè)重于保證施工生產(chǎn)進(jìn)度，卻忽視了責(zé)任目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管控、審計(jì)監(jiān)督等方面管理工作。如果不及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警和落實(shí)修偏糾正措施，可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重偏離預(yù)期目標(biāo)，甚至是滋生腐敗的溫床，從而使得財(cái)務(wù)管理不能有效發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)工程項(xiàng)目的管理數(shù)量、產(chǎn)值規(guī)模和技術(shù)水平已經(jīng)逐漸朝著多樣化、復(fù)雜化、科技化與綜合化的方向發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)會(huì)受到地方的法律法規(guī)、社會(huì)形勢(shì)、地理氣候、政府部門及技術(shù)規(guī)范等多方面的影響與制約。許多國(guó)有施工企業(yè)在實(shí)際施工管理過(guò)程中較側(cè)重于安全質(zhì)量管理，往往忽略了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；甚至有些管理人員會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為：只要項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤后，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)就不存在了。這種想法是具有一定的局限性和片面性。由于部分管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，對(duì)于工程項(xiàng)目所涉及的合同、法律、審計(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠全面，導(dǎo)致企業(yè)面臨著法律訴訟、外部審計(jì)、稅務(wù)檢查等各種風(fēng)險(xiǎn)，頻頻需要花費(fèi)精力去“闖關(guān)”和“救火”。

三、共享模式促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平提升

國(guó)有施工企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)后，在提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和提高財(cái)務(wù)信息化管理水平方面的效果是非常顯著的。

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量得到提升

國(guó)有施工企業(yè)在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)應(yīng)用后，解決了企業(yè)所屬各子分公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，并有效消除了各地財(cái)務(wù)處理差異化帶來(lái)的障礙；通過(guò)健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批流程，促使財(cái)務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。在工作過(guò)程中，處于系統(tǒng)運(yùn)行的“大腦”——集團(tuán)共享中心在后臺(tái)監(jiān)控中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)及時(shí)反饋至各子分公司，并由子分公司及時(shí)提出相關(guān)解決方案，各層級(jí)間的信息傳遞和業(yè)務(wù)交流暢通，也提高了工程項(xiàng)目前后臺(tái)業(yè)務(wù)處理速度和管理效率，同時(shí)通過(guò)加大督查力度，促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量顯著提升。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)控水平和盈利水平不斷提高

國(guó)有施工企業(yè)在財(cái)務(wù)共享中心模式下，通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)、物資、人力資源、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理等共享平臺(tái)的信息化互通，逐步促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的融合。如全面預(yù)算管理不但可以扭轉(zhuǎn)原來(lái)的管控方式，實(shí)現(xiàn)從“事后人為控制”向“系統(tǒng)自動(dòng)參與全過(guò)程控制”轉(zhuǎn)變，而且通過(guò)強(qiáng)化資金與成本費(fèi)用協(xié)同管控，由財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)執(zhí)行對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)控，自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算剛性控制自動(dòng)化。同時(shí)，運(yùn)用財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)資金集中管控和計(jì)劃性的有效落實(shí)，實(shí)時(shí)對(duì)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金安全可控。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、機(jī)械使用、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的財(cái)務(wù)共享后臺(tái)管控，堵住項(xiàng)目效益流失的各種漏洞，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的盈利水平。

（三）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力逐步增強(qiáng)

財(cái)務(wù)共享中心以其客觀性、獨(dú)立性特征，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)控。通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化票據(jù)的審核，杜絕不合法、不合規(guī)票據(jù)進(jìn)入會(huì)計(jì)檔案，降低了企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理，加強(qiáng)合同條款的評(píng)審與控制，從源頭上規(guī)避了部分法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)啟用共享系統(tǒng)里資金預(yù)算模塊，嚴(yán)格落實(shí)資金計(jì)劃性審批，并嚴(yán)格控制現(xiàn)金的使用范圍，以及嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會(huì)議制度，使得資金使用透明化和安全化，大大降低了資金管理風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享中心充分利用共享系統(tǒng)的分析預(yù)警功能，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)分析、決策支持等管理模型,并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗和風(fēng)險(xiǎn)潛在點(diǎn)，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，促使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力逐步增強(qiáng)。

（四）整合資源，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

財(cái)務(wù)共享中心促使國(guó)有施工企業(yè)制度流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化及自動(dòng)化，使基層財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的繁重的非核心業(yè)務(wù)中解放出來(lái)，不但解決了部門職能建設(shè)過(guò)程中的重復(fù)投入和工作效率低下的弊端,而且通過(guò)對(duì)人員崗位進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促使部分人員集中精力支持運(yùn)營(yíng)決策的高附加值的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)共享使得國(guó)有施工企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平有了全新全面的提高，和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式不同，更加符合現(xiàn)代施工企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的要求。通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作的樞紐作用，可以促使業(yè)財(cái)高度融合，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，為企業(yè)帶來(lái)低成本、差異化等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展活力和自身競(jìng)爭(zhēng)力。

四、財(cái)務(wù)共享后企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的方向

實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，不僅為了降本增效、強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，更重要的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

(一)財(cái)務(wù)管理職能變化

財(cái)務(wù)共享的實(shí)施打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員簡(jiǎn)單和重復(fù)的核算工作。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員的管理職能，主要是對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理、資金支付、編制報(bào)表、提供數(shù)據(jù)等一些日?；A(chǔ)工作。而財(cái)務(wù)共享后，可將上述會(huì)計(jì)人員日常的基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)共享中心進(jìn)行統(tǒng)一處理和提供專業(yè)的服務(wù)，從而使得大部分財(cái)務(wù)人員從大量的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，將更多的精力和時(shí)間集中到財(cái)務(wù)管理核心業(yè)務(wù)崗位，更多地輔助管理層做好分析、評(píng)價(jià)、決策等工作，從而使得管理會(huì)計(jì)的作用得到了更好的發(fā)揮。

(二)拓寬財(cái)務(wù)管理廣度

因?yàn)樨?cái)務(wù)共享之后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理點(diǎn)等信息全部匯集到了財(cái)務(wù)共享中心，企業(yè)財(cái)務(wù)人員將根據(jù)這些信息進(jìn)行集中管理、系統(tǒng)分析，提供情報(bào)和解決方案。因此，共享后的財(cái)務(wù)，不僅表現(xiàn)為事后的全方位分析，更重要的是體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展與管理的事前與事中控制的參與度。財(cái)務(wù)人員可以利用共享中心提供的信息將財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合，發(fā)揮其在規(guī)劃、決策、控制和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的管理功能。

(三)延伸財(cái)務(wù)管理深度

信息和價(jià)值共享賦予了管理會(huì)計(jì)更高的意義，財(cái)務(wù)共享的最終落腳點(diǎn)在信息共享和價(jià)值創(chuàng)造上。財(cái)務(wù)人員可以利用財(cái)務(wù)共享中心這個(gè)匯聚大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)信息平臺(tái)功能，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和處理。通過(guò)深入挖掘資金、資產(chǎn)、金融工具等資源的更優(yōu)配置方案，全力促進(jìn)“雙清”與“兩金”壓控工作成效，提高資金的規(guī)模效應(yīng)和資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；通過(guò)深入研究和抓住工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、責(zé)任目標(biāo)管控、稅務(wù)管理、變更索賠等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分激發(fā)項(xiàng)目開源節(jié)流、降本增效的積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

五、以財(cái)務(wù)共享中心為載體加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的保障措施

在信息化共享時(shí)代所涉及管理會(huì)計(jì)的改革，既是今后我國(guó)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)方向，也是促進(jìn)企業(yè)管理提升的重要舉措。當(dāng)前在面對(duì)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則、稅制新變化及經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)等外部環(huán)境的影響下，國(guó)有施工企業(yè)要明確實(shí)行財(cái)務(wù)共享后的財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)：在改革上做好頂層設(shè)計(jì)，明晰轉(zhuǎn)型思路與步驟；在業(yè)務(wù)上引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員發(fā)揮聰明才智，更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值；在人才培養(yǎng)上注重綜合素質(zhì)的提高，著力打造財(cái)務(wù)管理“團(tuán)體冠軍”；加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和能力升級(jí)，進(jìn)而為企業(yè)的管理提升和效益增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

（一）主動(dòng)適應(yīng)變革，積極謀劃應(yīng)對(duì)

財(cái)務(wù)共享是許多國(guó)有施工企業(yè)在管理上采取的一種運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、科學(xué)有序的信息化手段，也是其深化管理改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為企業(yè)的管理者，尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，首先，要在思想上認(rèn)識(shí)到變革的必然性，同時(shí)財(cái)務(wù)部門可通過(guò)開展培訓(xùn)解讀、組織會(huì)議宣貫等形式加深全員對(duì)共享中心工作的重視度。如通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)共享系統(tǒng)的應(yīng)用功能與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行講解，讓全體員工能夠掌握一些基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)并深入了解財(cái)務(wù)共享模式。其次，財(cái)務(wù)共享中心要設(shè)計(jì)合理的組織架構(gòu)，劃分清晰的職責(zé)，合理制定考核機(jī)制，保障財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相互分離并利于財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行的有序可控；最后，財(cái)務(wù)人員要樹立正確的財(cái)務(wù)管理理念，提高管理創(chuàng)新意識(shí)，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的束縛，按照財(cái)務(wù)共享中心的流程化、專業(yè)化以及集約化的管理標(biāo)準(zhǔn)，打造符合國(guó)有施工企業(yè)實(shí)際管理需要的財(cái)務(wù)共享中心；同時(shí)，還要提高財(cái)務(wù)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的公開化、透明化，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，助推財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

財(cái)務(wù)共享后，在探索財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的道路上，國(guó)有施工企業(yè)要著眼于財(cái)務(wù)管理模式的頂層設(shè)計(jì)，以信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，明確業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化融合過(guò)程中每一階段的目標(biāo)任務(wù)，從崗位設(shè)計(jì)、職責(zé)分工 、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能模塊等方面予以明確和實(shí)踐應(yīng)用，從而助力財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。通過(guò)共享平臺(tái)建設(shè)，可以有效打通財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的交互通道，使財(cái)務(wù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的分析、預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助業(yè)務(wù)部門解決業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的各類問(wèn)題，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者提供決策參考，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的目的。同時(shí)，借力于共享信息系統(tǒng)的不斷完善和系統(tǒng)流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，施工企業(yè)得以將財(cái)務(wù)管控關(guān)口前移至業(yè)務(wù)前端，有利于從源頭上開始控制業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)開展的全過(guò)程管控，進(jìn)一步提高國(guó)有施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，引導(dǎo)價(jià)值創(chuàng)造

在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的引導(dǎo)下，國(guó)有施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理需在摸索中加快轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行核算監(jiān)督的基礎(chǔ)上，更要注重發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的職能，使得財(cái)務(wù)管理更好地服務(wù)于企業(yè)，并促使企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)開展能夠取得更高、更好的效益。

1、夯實(shí)資金管理核心地位。財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理。無(wú)論是工程項(xiàng)目能否順利開展，還是企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，都離不開資金流的保障。因此，國(guó)有施工企業(yè)要以現(xiàn)金流管理為核心，做好資金資源的“開源節(jié)流”工作。

（1）通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)資金的集中管理，有效發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，要明確“市場(chǎng)運(yùn)作、即時(shí)清算、保障上繳、有償使用”的資金管理原則，及時(shí)要求項(xiàng)目部清算上繳A類資金，使項(xiàng)目管理人員特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認(rèn)識(shí)到資金流的重要性。

（2）加大“雙清”及“兩金”壓降工作力度，實(shí)行雙清“一項(xiàng)一策”和獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，并重視收尾項(xiàng)目的結(jié)算收款工作，嚴(yán)格落實(shí)收尾項(xiàng)目的管理制度，以降低“兩金”規(guī)模，促使資金快速回籠。

（3）堅(jiān)持資金“以收定支”的使用原則，資金支付按計(jì)劃分級(jí)、分批審批控制，在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)中加入資金計(jì)劃的功能，實(shí)現(xiàn)資金計(jì)劃的剛性約束。

（4）合理利用金融工具減緩資金流出。財(cái)務(wù)人員積極參與經(jīng)濟(jì)合同的談判過(guò)程，既要努力降低對(duì)下游緊密合作的供應(yīng)商的支付比例，也要重點(diǎn)關(guān)注資金用量大的供應(yīng)商的付款條件，在同等價(jià)格等條件下，爭(zhēng)取使用銀承匯票、電子匯票等商業(yè)匯票付款，確保資金的保值增值。

2、撬動(dòng)稅務(wù)籌劃支點(diǎn)作用。施工企業(yè)要注重財(cái)稅高度融合，以做好其整體稅務(wù)規(guī)劃為切入點(diǎn)，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，全面提升稅務(wù)規(guī)劃實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。

（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門要積極參與經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審工作，注重約定條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性，在合同的源頭上消除涉稅隱患。同時(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前期，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)做好項(xiàng)目的稅務(wù)調(diào)研工作，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行接觸并了解相關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠政策，形成稅務(wù)調(diào)研專項(xiàng)工作報(bào)告，為后面做好項(xiàng)目整體稅負(fù)籌劃方案打下基礎(chǔ)。

（2）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)日常增值稅發(fā)票管理，嚴(yán)明發(fā)票的合法性、合規(guī)性及時(shí)效性，統(tǒng)一增值稅發(fā)票管理臺(tái)賬，及時(shí)做好發(fā)票的抵扣認(rèn)證和稅金的抵扣鏈條，同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)資金款項(xiàng)的支付，防范會(huì)計(jì)憑證可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（3）國(guó)家通過(guò)出臺(tái)或修訂的為企業(yè)減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，財(cái)務(wù)人員要充分掌握并利用，如提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、提高固定資產(chǎn)一次性計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn)等政策，在合規(guī)的前提下最大限度利用政策降低施工企業(yè)稅負(fù)。通過(guò)積極推動(dòng)國(guó)有施工企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)為切入點(diǎn)，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，為企業(yè)切實(shí)降稅增效打通渠道。

3、把好預(yù)算管理“風(fēng)向標(biāo)”

（1）將財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的預(yù)算板塊和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有效融合，持續(xù)跟蹤并提升資源的使用效率。通過(guò)對(duì)共享平臺(tái)預(yù)算系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)開展全面的、合理的統(tǒng)計(jì)與分析，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際管理情況，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，全面提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可行性，特別是要側(cè)重責(zé)任成本、現(xiàn)金流、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算指標(biāo)的編制與落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理從原來(lái)的“粗放型”轉(zhuǎn)為“精打細(xì)算”，為提高項(xiàng)目的盈利水平打下基礎(chǔ)。

（2）企業(yè)能夠發(fā)揮全面預(yù)算的管控作用，關(guān)鍵工作在于有效落實(shí)。財(cái)務(wù)部門通過(guò)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況可實(shí)行月份、季度、年度進(jìn)行全程監(jiān)控，并將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與預(yù)算分析工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行項(xiàng)目成本費(fèi)用管理預(yù)警通報(bào)機(jī)制，合理引導(dǎo)工程項(xiàng)目的預(yù)算管理回歸正常方向，從而確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的圓滿完成。

4、瞄準(zhǔn)成本管理“紅心靶”。精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芸貙?duì)預(yù)防效益流失從而促進(jìn)效益增長(zhǎng)起關(guān)鍵作用。

（1）新項(xiàng)目要做好施工生產(chǎn)前期策劃，提前做好項(xiàng)目營(yíng)銷交底。其中財(cái)務(wù)部門要結(jié)合項(xiàng)目管理模式，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)容交底，并擬派項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員實(shí)地調(diào)研，以充分了解和掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況。

（2）強(qiáng)化勞務(wù)招標(biāo)的管理，加大招標(biāo)信息公開的力度，讓更多優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)分包單位參與進(jìn)來(lái)，并規(guī)范施工隊(duì)伍勞務(wù)人員管理，努力降低分包成本，提升項(xiàng)目盈利能力。

（3）嚴(yán)格按照責(zé)任成本預(yù)算編制規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá)責(zé)任成本。同時(shí)，定期精確、高效地開展責(zé)任成本核算工作，切實(shí)提高項(xiàng)目成本過(guò)程管控能力，做到提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾偏。

（4）財(cái)務(wù)人員要合理利用財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目勞務(wù)分包、物資采購(gòu)、機(jī)械使用、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的后臺(tái)管控，嚴(yán)格審核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料，及時(shí)反饋問(wèn)題，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)上堵住項(xiàng)目效益流失的各種漏洞。

（5）財(cái)務(wù)部要積極配合其他業(yè)務(wù)部門做好變更索賠工作，從變更索賠中要效益。財(cái)務(wù)人員要積極配合現(xiàn)場(chǎng)收集設(shè)計(jì)變更、延期調(diào)整等情況的索賠工作記錄，隨時(shí)為變更索賠做好相關(guān)準(zhǔn)備；同時(shí)項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)變更索賠管理辦法，落實(shí)變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)項(xiàng)目部員工的積極性。

5、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“防火墻”

（1）構(gòu)建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)偏好以及風(fēng)險(xiǎn)承受程度；從項(xiàng)目的工、料、機(jī)等管理要素的量?jī)r(jià)管控著手，查找薄弱環(huán)節(jié)，防范風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)，把事前、事中和事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從業(yè)務(wù)流程能否做到閉環(huán)管理為切入口，審視項(xiàng)目管理與控制的效率效果，努力提升工程項(xiàng)目管理流程優(yōu)化和過(guò)程管控，從內(nèi)控運(yùn)行上堵塞漏洞，避免損失。

（2）在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期組織各部門開展廉潔教育警示題材內(nèi)容學(xué)習(xí)，敦促項(xiàng)目人員要嚴(yán)格遵守項(xiàng)目規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高自身的職業(yè)素質(zhì)，確保項(xiàng)目部風(fēng)清氣正的工作氛圍。同時(shí)，也要積極組織項(xiàng)目部參加審計(jì)知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，使各相關(guān)部門和人員能基本了解審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，能從審計(jì)的角度出發(fā)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

（3）要建立項(xiàng)目審計(jì)動(dòng)態(tài)表，持續(xù)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)識(shí)別、分析、跟蹤、評(píng)價(jià)項(xiàng)目面臨和潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理問(wèn)題的整改，并加大責(zé)任追究力度，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題“舉一反三”，逐步建立長(zhǎng)效約束機(jī)制，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益“防火墻”。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，致力人才培養(yǎng)

在推行財(cái)務(wù)共享服務(wù)后，為加快財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，國(guó)有施工企業(yè)除了在制度體系、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)維護(hù)等方面做好頂層設(shè)計(jì)以外，還需要致力于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，即培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、水平高、紀(jì)律強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)是推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。

首先，要認(rèn)真做好系統(tǒng)人員培訓(xùn)，無(wú)論是從企業(yè)管理制度的宣講，還是從崗位職能的管理要求，要讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)有施工企業(yè)外部形勢(shì)的不斷變化和今后財(cái)務(wù)管理改革的主流方向，從而明確其自身的管理定位并做好職業(yè)規(guī)劃。其次，要持續(xù)練好基本功，要掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及各類財(cái)務(wù)法律法規(guī)。所有的業(yè)務(wù)必將以核算的形式表現(xiàn)在財(cái)務(wù)上，相關(guān)財(cái)經(jīng)政策是各類財(cái)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無(wú)論如何轉(zhuǎn)型，都必須遵循規(guī)章制度，才能保證轉(zhuǎn)型后職能的發(fā)揮。再次，企業(yè)要多提供一些學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，多組織財(cái)務(wù)稅務(wù)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和拓寬知識(shí)面，不斷提高自身素質(zhì)和能力，從而推動(dòng)自身向復(fù)合型人才發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)人員要沉到基層和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，跳出自身工作崗位看崗位活動(dòng)，著力培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、努力思考和解決問(wèn)題的能力，不斷創(chuàng)新自身的管理方式和工作方法；同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，不斷提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)理論水平和增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)造價(jià)值的能力。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)資委要求國(guó)有企業(yè)全面實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式讓財(cái)務(wù)人員改變?cè)械墓芾硭悸泛透倪M(jìn)工作方法，從而激發(fā)國(guó)有施工企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。今后，隨著信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，財(cái)務(wù)共享更是一種全業(yè)務(wù)、全流程的共享，它涵蓋工程項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，面面俱到、環(huán)環(huán)相扣，是業(yè)財(cái)稅一體化的共享。因此，需要財(cái)務(wù)人員不斷革新管理理念，在實(shí)踐中加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和能力升級(jí)，圍繞企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)防范等目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的智慧與力量?！?/p>