從“2000億”到“3000億”

文 | 云娟娟 楊鵬岳

中美貿(mào)易摩擦依舊持續(xù)。

從“2000億”到“3000億”，再到中美元首6月18日相約在6月28日—29日的G20上會晤，中美貿(mào)易會走向何方？

五月中旬，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布公告，擬對3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征最高25%的關(guān)稅。此次美國發(fā)布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則號(其中個別稅號是部分列入征稅清單)，涵蓋了前三輪已被加征關(guān)稅的340億美元、160億美元和2000億美元產(chǎn)品之外的幾乎所有產(chǎn)品，且美國擬對華加征關(guān)稅的清單上出現(xiàn)的大多是終端消費品，其中包括消費電器、家電、服裝、鞋類以及玩具等。

來自美國企業(yè)的心聲

不出所料，這一舉動遭到了眾多美國企業(yè)的反對。早在“3000億美元”的聽證會召開前，耐克、Under Armour、Foot Locker等173家美國鞋企已于5月20日給特朗普寫聯(lián)名信，要求把鞋類從征稅清單中移除；聽證會召開后，美國四大電腦巨頭—戴爾、惠普、微軟和英特爾便在6月17日當(dāng)天發(fā)布了聯(lián)合聲明：反對美國總統(tǒng)特朗普提出的將筆記本和平板電腦列入對中國商品加征進口關(guān)稅的名單；在反對加稅的企業(yè)大軍中，還包括市值達(dá)3172億美元的沃爾瑪這樣的零售商企業(yè)。

對企業(yè)來說，加征關(guān)稅會影響其創(chuàng)新力，削弱企業(yè)競爭力。根據(jù)美國OTEXA數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，美國從中國采購的服裝份額為41.9%，同比增長2.7%。根據(jù)市場距離、采購成本和社會責(zé)任因素綜合評分，綜合得分最高的采購來源分別為：越南、中國、墨西哥和中美洲自由貿(mào)易協(xié)定國家。鑒于中國作為美國采購商的主要來源國地位，中美貿(mào)易摩擦如果繼續(xù)升級，勢必會給美國采購商帶來不利影響。

從消費者角度來看，由于涉及的主要商品都是日常用品，加稅之后最終會把這些增加的成本轉(zhuǎn)嫁給美國消費者。作為世界上最大的零售貿(mào)易協(xié)會，美國零售聯(lián)合會的一份報告指出，加征關(guān)稅會使美國的消費者一年要多花44億美元買衣服，多花25億多在鞋子上，多花16億在家庭用品上。

目前來看，美國對華的加稅不僅沒有維護自身的利益，反而有點“搬起石頭砸了自己的腳”的效果。

被波及的中國紡服企業(yè)

美國對價值2000億美元的中國商品加征25%關(guān)稅的加稅清單中，涉及紡織業(yè)的種類有紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等，涉及產(chǎn)品年出口額40億美元。對于年出口2700多億美元的中國紡織業(yè)來說，40億美元占比不到2%，從整體來說，對中國紡織業(yè)出口的影響并沒有那么大。相反中國出口的紡織品服裝占美國進口的約為37%，如此高的市場依存度，美國很難找到同等體量的替代來源，最終也會由美國消費者買單。

在這一輪加稅中，美國重點打擊的是我國產(chǎn)業(yè)鏈的中上游部分。對直接面向美國消費者的服裝類產(chǎn)品和大部分家用紡織品暫時未采取加征關(guān)稅措施。但是，據(jù)中國紡織品進出口商會分析，3000億產(chǎn)品（清單4）稅號與2000億產(chǎn)品（清單3）形成互補，包括了幾乎所有服裝產(chǎn)品和部分紡織品。結(jié)合兩次清單，我國對美國出口的幾乎所有紡織服裝產(chǎn)品均有涉及。值得注意的是，2000億征稅清單中被排除的26個產(chǎn)品類別，最近又被加入了本次征稅計劃。

從進出口方面來看，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年以來，我國紡織品服裝內(nèi)需市場保持增長，但增速放緩態(tài)勢明顯。在出口方面，據(jù)中國海關(guān)快報數(shù)據(jù)，1—4月，我國紡織品服裝出口總額為757.6億美元，同比下降3.7%。而在進口方面，今年1—5月，中國自美國進口連續(xù)5個月下降，5月降至495.7億美元，同比下降29.6%。顯然，中美貿(mào)易摩擦是其中不可忽視的重要影響因素之一。

摩擦常態(tài)化中逆流而上

在5月9日的國際紡聯(lián)2019紡織機械研討會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲代表中國紡織工業(yè)發(fā)言稱，中國紡織業(yè)目前面臨的主要挑戰(zhàn)就是由于負(fù)面政治因素帶來的貿(mào)易不穩(wěn)定性，如中美貿(mào)易摩擦等，另外現(xiàn)在全球范圍內(nèi)越來越多的區(qū)域間的貿(mào)易保護協(xié)議產(chǎn)生，貿(mào)易保護主義的升溫使經(jīng)濟全球化遭到了破壞。同時孫瑞哲還指出，中國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展表現(xiàn)在制造智能化、渠道多元化、責(zé)任全球化三大方面。

中國紡織品進出口商會會長曹甲昌也認(rèn)為，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦將對未來行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。雖然美方征稅對我紡織服裝短期影響有限，且由于“搶出口”因素，去年我對美出口保持了較快增長，但因中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的不確定性已經(jīng)迫使美國采購商對采購戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈布局進行大幅調(diào)整。

曹甲昌則同時表示，展望未來，我們對中國紡織服裝外貿(mào)發(fā)展依然充滿信心。原因主要有四點：一是“一帶一路”倡議和“中非工業(yè)化計劃”將有效強化中國在亞洲乃至全球紡織服裝供應(yīng)鏈中的核心地位。許多企業(yè)“走出去”步伐加快，布局全球產(chǎn)業(yè)鏈。計劃加大國外生產(chǎn)的比重，合理配置國際資源，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險；二是從（OEM）貼牌生產(chǎn)向ODM（自主設(shè)計研發(fā)）和OBM（自有品牌出口）跨越是中國紡織服裝保持出口競爭力的根本基礎(chǔ)。許多企業(yè)積極開拓國際營銷網(wǎng)絡(luò)，通過國際并購、跨境電商、在海外設(shè)立工作室、展示間、拓展批發(fā)零售渠道等途徑積極擴大自主設(shè)計產(chǎn)品和自有品牌出口，中國的設(shè)計師品牌也開始在國際時裝周上大放異彩，中國的羽絨服電商品牌甚至在海外社交媒體上“刷屏”；三是智能制造和轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)保持出口競爭優(yōu)勢的必然選擇。為應(yīng)對近年來國際紡織服裝消費模式和采購需求的變化，許多優(yōu)秀企業(yè)聚焦高附加值環(huán)節(jié)，向加強研發(fā)和精益管理方向升級，投入大量資金進行設(shè)備升級、智能化改造，有效提升了企業(yè)的國際競爭力；四是中國國內(nèi)市場的巨大潛力為中國紡織服裝業(yè)提供了生存保障。

國務(wù)院新聞辦公室在今年6月初發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書指出，“目前，美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進口來源地。其中，中國是美國棉花的第二大出口市場?！卑灼€指出，“雙方通過優(yōu)勢互補、互通有無，有力促進了各自經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同時提升了全球價值鏈效率與效益，降低了生產(chǎn)成本，豐富了商品種類，極大促進了兩國企業(yè)和消費者利益?！?/p>

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，行業(yè)專家指出，對于中國而言，需要做好面對“摩擦常態(tài)化”的準(zhǔn)備，更為重要的是做好自己的事。同時，更要增強憂患意識，直面當(dāng)前挑戰(zhàn)，提高企業(yè)創(chuàng)新力與國際競爭力，增強抵御各種風(fēng)險的能力。